Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия Елесовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» к Большакову М.М. о взыскании задолженности и расторжении договора аренды земельного участка и заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к Большакову М.М. о расторжении договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л :

Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» (далее – Администрация Медвежьегорского района, истец) обратилась в суд по тем основаниям, что 05.12.2017 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Долгаковым Д.В. был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство. 20.04.2018 права арендатора по договору аренды уступлены Долгаковым Д.В. и Долгаковой Л.Б. Большакову М.М., который принятые на себя обязанности по договору аренды земельного участка от 05.12.2017 № надлежащим образом не исполняет, арендные платежи не вносит, что за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 привело к образованию задолженности в общем размере 40 214 руб. 52 коп., из них задолженность по арендной плате – 33 112 руб., пени – 7 102 руб. 52 коп. Претензионное письмо с требованием о необходимости исполнения обязательств по договору оставлено Большаковым М.М. без удовлетворения. Администрация Медвежьегорского района в силу положений статей 41, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации наделена полномочиями администратора доходов, в том числе от использования земельных участков, вправе требовать задолженность по платежам в бюджет в судебном порядке. Кроме того, пунктом 6.3.3 договора аренды земельного участка от 05.12.2017 № предусмотрено, что невнесение арендной платы более двух раз подряд является основанием для расторжения договора аренды. Индивидуальное жилищное строительство не земельном участке не ведется. В данной связи просит взыскать с Большакова М.М. названную выше задолженность по арендной плате и пени, а также расторгнуть договор аренды земельного участка от 05.12.2017 №.

С учетом характера спорного правоотношения судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

В последующем Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия заявило самостоятельные требования относительно предмета спора, а именно просило о расторжении договора аренды земельного участка от 05.12.2017 № по тем основаниям, что Большаков М.М. не исполняет обязанности по своевременному внесению арендной платы, арендную плату за 2020 год не вносил, что привело к образованию задолженности по арендной плате и пени в общем размере 40 214 руб. 52 коп. Тем самым Большаков М.М. нарушил требования пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также условия договора аренды.

Определением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 30.04.2020 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия признано третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца Администрации Медвежьегорского района и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – МИЗО) Елесова В.А. поддержала заявленные Администрацией и МИЗО требования, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что до настоящего времени задолженность по договору аренды земельного участка от 05.12.2017 № не погашена, индивидуальное жилищное строительство на земельном участке не производилось.

В судебное заседание ответчик Большаков М.М. не явился, о времени и месте судебного разбирательства неоднократно извещался судом по адресу регистрации, почтовая корреспонденция возвращена с отметками об истечении срока хранения. В соответствии со статьями 20, 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд полагает обязанность по извещению ответчика исполненной надлежащим образом, а ответчика – уклонившимся от получения юридически значимых сообщений. С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав представителя Администрации Медвежьегорского района и МИЗО, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).

К отношениям по договору аренды земельного участка применяются правила, предусмотренные параграфом 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Как установлено судом, 05.12.2017 МИЗО и Долгаков Д.В. заключили договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 договора аренды земельного участка от 05.12.2017 № арендная плата составляет 33 112 руб. в год, подлежит перечислению арендатором в безналичном порядке ежеквартально по 15 число (включительно) в первый месяц отчетного квартала в бюджет Администрации Медвежьегорского района.

Сторонами договора согласованы условия об ответственности сторон за нарушение условий договора, в том числе определено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 5.3).

Кроме того, стороны договорились, что арендодатель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае действий (бездействия) арендатора, ухудшающего состояние участка, использования участка, приводящего к значительному ухудшению экологической обстановки, невнесения арендной платы более 2х раз подряд по истечении установленного срока проведения платежа, неиспользования участка по назначению (раздел 6).

20.04.2018 Долгаков Д.В. и Долгакова Л.Б. заключили с Большаковым М.М. договор об уступке прав по договору аренды земельного участка, в соответствии с условиями которого право аренды земельного участка с кадастровым номером № передано Большакову М.М.

По смыслу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В нарушение установленных требований Большаков М.М. принятые на себя обязанности по договору аренды земельного участка от 05.12.2017 № надлежащим образом не исполняет, арендные платежи не вносит, что за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 привело к образованию задолженности в общем размере 40 214 руб. 52 коп., из них задолженность по арендной плате – 33 112 руб., пени – 7 102 руб. 52 коп.

Требование Администрации Медвежьегорского района от 28.12.2020 о погашении задолженности по арендной плате и пени, направленное Большакову М.М., оставлено Большаковым М.М. без удовлетворения.

Расчет истца судом проверен, признан арифметически верным.

Ответчиком доказательства в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающие существование задолженности в ином, нежели указано истцом, размере, суду не представлены.

Нормами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суду при рассмотрении требований о взыскании неустойки предоставлено право уменьшить предъявленную ко взысканию неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и оценке соразмерности заявленных сумм, с учетом размера неисполненного обязательства, периода просрочки, размера арендной платы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения размера неустойки.

Администрация Медвежьегорского района является получателем арендной платы по договору аренды земельного участка от 05.12.2017 №, имеет право потребовать от арендатора исполнения обязательств по внесению арендной платы, а также неустойки за нарушение сроков ее внесения в свою пользу (пункт 3.2 договора), в силу положений статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В данной связи требование Администрации Медвежьегорского района к Большакову М.М. в части взыскания задолженности по арендной плате и пени за несвоевременное внесение арендной плате в общем размере 40 214 руб. 52 коп. суд полагает основанным на законе и заключенном договоре, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем в соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляют органы государственной власти Республики Карелия.

В силу Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 №390-П «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия» органом государственной власти, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является МИЗО.

Договором аренды земельного участка от 05.12.2017 № МИЗО право требования расторжения договора Администрации Медвежьегорского района не передавало.

В данной связи оснований для удовлетворения требования Администрации Медвежьегорского района о расторжении договора аренды земельного участка от 05.12.2017 № не имеется.

Требование о расторжении договора аренды земельного участка от 05.12.2017 № заявлено МИЗО.

Из содержания правомочий собственника, определенных статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что распоряжение земельными участками включает в себя право на заключение, изменение и прекращение права на имущество, реализуемое, в том числе посредством заключения, изменения или расторжения договора аренды земельного участка.

В данной связи МИЗО в силу закона и договора аренды земельного участка от 05.12.2017 № правомочно требовать расторжения заключенного договора аренды земельного участка.

Требование о расторжении договора аренды земельного участка от 05.12.2017 № основано на нарушении арендатором условия о внесении арендной платы (невнесении арендной платы более 2х раз подряд), что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Кроме того, материалами дела подтверждено, что предоставленный для индивидуального жилищного строительства земельный участок с кадастровым номером № Большаковым М.М. по целевому назначению не используется, на земельном участке капитальные строения и сооружения отсутствуют.

При установленных судом обстоятельствах требование МИЗО о расторжении договора аренды земельного участка от 05.12.2017 № является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» удовлетворить частично.

Взыскать с Большакова М.М. задолженность по договору аренды земельного участка от 05.12.2017 № в размере 40 214 руб. 52 коп., из них задолженность по арендной плате за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 33 112 руб., пени за период с 15.01.2020 по 31.12.2020 – 7 102 руб. 52 коп.

В остальной части иска отказать.

Удовлетворить требования, заявленные Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 05.12.2017 №

Взыскать с Большакова М.М. в доход бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 7 406 руб. 43 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2021 года