Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2058/2016по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов, неустойки

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ГУ ОПФ РФ по ЯНАО) о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов, неустойки. В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и истцом, которая на момент заключения договора являлась индивидуальным предпринимателем, был заключен государственный контракт на выполнение работ №. В соответствии с п.1.1. Контракта, Подрядчик (истец) приняла на себя обязательства своими силами, средствами и с применением своих материалов выполнить работы по капитальному ремонту помещений Заказчика (ответчика) по адресу: <адрес> ул. Республики, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец уведомила ответчика о невозможности исполнения контракта в связи сростом цен на строительные материалы. ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта и истцу была выставлена претензия исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафа в сумме 284 684,27 рублей, согласно п.7.6. Контракта. На аналогичную сумму была выставлена претензия в адрес ПАО "Объединенный Кредитный Банк" исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № истец перечислила в адрес ответчика 143 000 рублей и уведомила о том, что не оплаченная часть суммы штрафа в размере 141 684,27 рублей подлежит списанию на основании Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№н "О порядке осуществления заказчиком в 2015 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней). ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил требование в адрес банка исх.№ о выплате в его пользу 584 967,68 рублей, которое было исполнено банком ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме. В связи с чем у ответчика образовалось неосновательное обогащение на указанную сумму. В результате проведенной истцом претензионной работы ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 443 283,41 рублей ответчиком возвращены банку. Денежные средства в сумме 141 684,27 рублей неосновательно удерживаются ответчиком. Действиями ответчика истцу ежедневно наносятся убытки равные сумме начисленных банком процентов (п.5 Договора о предоставлении банковской гарантии № от ДД.ММ.ГГГГ) на сумму, неосновательно полученную ответчиком. В связи с изложенным просила взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения 141 684,27 рублей, убытки сформированные с ДД.ММ.ГГГГ, равные сумме начисленных третьим лицом процентов и неустойки на сумму неосновательно полученную ответчиком в размере 8393,6 рублей.

Истец будучи извещенной надлежащим образом в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела по существу в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании предъявленные исковые требования не признала в полном объеме по следующим основаниям. В обоснование своих исковых требований ФИО7 ссылается на то обстоятельство, что доводы истца, что «не оплаченная часть суммы штрафа в размере 141684, 27 рублей подлежит списанию на основании приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№н «О порядке осуществления заказчиком в 2015 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)»», с учетом фактических обстоятельств дела не соответствуют положениям законодательства, как действующим, так действовавшим в 2015 году. Указанный Порядок №н устанавливает правила списания заказчиком в 2015 году начисленных сумм неустоек (пеней, штрафов) по контрактам, заключенным в целях обеспечения федеральных нужд в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", исполнение обязательств по которым (за исключением гарантийных обязательств) завершено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме в 2015 году (пункт 1 Порядка №н). Истец ФИО7 к исполнению обязанностей по Контракту не приступала, обязательства по Контракту ею не исполнены, следовательно, оснований для списания начисленного штрафа не имеется. Доводы о том, что данная сумма является неосновательным обогащением являются не состоятельными, поскольку была удержана правомерно в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО "Объединенный Кредитный Банк", будучи извещенным надлежащим образом в суд не явился, о причинах неявки суд не известил.

Суд выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

По итогам аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ОПФР по ЯНАО, организованного Отделением ПФР в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", между Отделением ПФР и индивидуальным предпринимателем ФИО7 был заключен Государственный контракт на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ год (далее - Контракт).

Согласно уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе ИФНС по <адрес> ХМАО ФИО4 снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1. Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства своими силами, средствами и с применением своих материалов выполнить работы по капитальному ремонту помещений Заказчика, в соответствии с Техническим заданием (Приложение №), Сметой на выполнение работ (Приложение №). Цена Контракта составляла 5693685 (пять миллионов шестьсот девяносто три шестьсот восемьдесят пять) рублей 35 копеек.

В соответствии с пунктом 6.4.1. Контракта Подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и срок, предусмотренный Контрактом, в соответствии с требованиями действующих нормативных документов (ГСН, СНиП, ГОСТ и т.д.).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 4.2 Контракта уставлено, что срок выполнения и сдачи результатов работ: не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 4.3. Контракта в срок не более 3 (трех) рабочих дней со дня заключения Контракта Подрядчик представляет Заказчику для согласования календарный план производства работ.

В установленный Контрактом срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) Подрядчик не представил Заказчику указанный календарный план производства работ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения ПФР от ФИО7 поступило информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подрядчик сообщил, что исполнение Контракта по текущим, согласованным ранее ценам, является практически невозможным и ведет к долговременному простою.

Поскольку подрядчик не преступил к выполнению своих обязательств по Контракту Отделение ПФР в соответствии с пунктом 12.1 Контракта, руководствуясь ч.9 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (Решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ№, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 7.4 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). За ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Заказчиком, Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Подрядчик выплачивает Заказчику штраф в размере 5 процентов цены Контракта, что составляет 284 684 (двести восемьдесят четыре тысячи шестьсот восемьдесят четыре) рубля 27 копеек (пункт 7.6 Контракта).

Руководствуясь указанными положениями Контракта, Отделением ПФР в адрес ФИО7 направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ№ об уплате штрафа в размере 284684 (двести восемьдесят четыре тысячи шестьсот восемьдесят четыре) рубля 27 копеек.

Во исполнение требований претензии Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО7 частично была произведена уплата штрафа по Контракту в размере 143 000 (сто сорок три тысячи) рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№.

Информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим в Отделение ПФР ДД.ММ.ГГГГ (вх.№-эп), ФИО7 сообщила, что остаток штрафа на сумму 141684,27 руб. гарантирует оплатить в срок до конца октября 2015 года. Ни в указанный срок, ни позднее остаток денежных средств в уплату штрафа от ФИО7 на счет Отделения ПФР не поступал.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения ПФР поступило письмо ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ б/н с просьбой списать оставшуюся часть штрафа в сумме 141 684 (сто сорок одна тысяча шестьсот восемьдесят четыре) рубля 27 копеек по Государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№н «О порядке осуществления заказчиком в 2015 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)».

Отделение ПФР письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ сообщило ФИО7 о невозможности списания денежных средств.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» (далее – Постановление №), действовавшего в 2015 году, заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), указанных в пункте 1 Постановления №, допускается по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, условия которых изменены в 2015 году в соответствии с частью 1.1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ (пункт 2 Постановления №).

В соответствии с пунктом 5 Постановления № Минфин России приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 98н "О порядке осуществления заказчиком в 2015 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" утвердил Порядок списания заказчиком в 2015 году начисленных сумм неустоек (пеней, штрафов) по контрактам, заключенным в целях обеспечения федеральных нужд (далее - Порядок №н). Порядок №н устанавливает правила списания заказчиком в 2015 году начисленных сумм неустоек (пеней, штрафов) по контрактам, заключенным в целях обеспечения федеральных нужд в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", исполнение обязательств по которым (за исключением гарантийных обязательств) завершено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме в 2015 году (пункт 1 Порядка №н).

Поскольку подрядчик ФИО7 к исполнению обязанностей по Контракту не приступала, обязательства по Контракту ею не исполнены, следовательно, оснований для списания начисленного штрафа у заказчика Отделения ПФР не имелось.

В соответствии с условиями Контракта Подрядчик в целях обеспечения исполнения обязательств по Контракту предоставляет Заказчику обеспечение исполнения Контракта (п.3.1 Контракта). Обеспечение исполнения указанного Контракта предоставляется на сумму 584967 (пятьсот восемьдесят четыре тысячи девятьсот шестьдесят семь) рублей 68 копеек (п.3.2 Контракта). Способ обеспечения исполнения Контракта выбирается Подрядчиком самостоятельно.

В целях обеспечения исполнения обязательств по Контракту ФИО7 избран способ обеспечения исполнения Контракта в виде безотзывной банковской гарантии и представлена Банковская гарантия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Публичным акционерным обществом «Объединенный кредитный банк» (Московский филиал ПАО «ФИО5»), на сумму 584 967 (пятьсот восемьдесят четыре тысячи девятьсот шестьдесят семь) рублей 68 копеек.

Согласно положениям пункта 3.4 Контракта финансовые средства обеспечения исполнения Контракта подлежат выплате Заказчику при начислении Подрядчику неустойки, штрафа, предъявлении требования о расторжении Контракта и возврате авансового платежа, а также в качестве компенсации за любые случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком своих обязательств по настоящему Контракту.

В случае, если в целях обеспечения исполнения обязательств Подрядчик по настоящему Контракту представил Заказчику обеспечение исполнения Контракта в форме безотзывной банковской гарантии Заказчик имеет право на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии (пункт 3.9 Контракта).

Согласно Банковской гарантии № от ДД.ММ.ГГГГ банк (гарант) взял на себя обязательство возместить Отделению ПФР (бенефициару) по его первому требованию, убытки (в части непокрытой неустойкой) при наступлении условий ответственности гаранта, указанных в данной банковской гарантии, но не более 584 967,68 (пятьсот восемьдесят четыре тысячи девятьсот шестьдесят семь рублей 68 копеек), в случае неисполнения/ненадлежащего исполнения принципалом (ФИО7) своих обязательств по Государственному контракту, что является гарантийным случаем по настоящей гарантии (пункт 1 Банковской гарантии № от ДД.ММ.ГГГГ).

Отделением ПФР в ПАО «Объединенный Кредитный Банк» (Московский филиал ПАО «ФИО5») направлено требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии от ДД.ММ.ГГГГ№. Требование получено банком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отслеживанием отправлений EMS на сайте EMS Russian Post.

После получения от ФИО7 частичной оплаты штрафа Отделение ПФР направило в ПАО «Объединенный Кредитный Банк» (Московский филиал ПАО «ФИО5») письмо от ДД.ММ.ГГГГ№ об уточнении подлежащей к оплате суммы, указанной в требовании об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии от ДД.ММ.ГГГГ№. Одновременно Отделение ПФР уведомило об этом ФИО7 письмом от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с п. 6 Банковской гарантии № от ДД.ММ.ГГГГ в случае неисполнения/ненадлежащего исполнения Принципалом (ФИО7) своих обязательств по Государственному контракту, Гарант (банк) обязуется, по требованию Бенифициара (Отделения ПФР) возместить/оплатить указанную в требовании сумму, в соответствии с условиями настоящей банковской гарантии и Государственного контракта, но не свыше суммы, указанной в пункте 1 настоящей банковской гарантии, в течение 10 (десяти) рабочих дней после поступления письменного требования Бенифициара о платеже по настоящей банковской гарантии. Таким образом, сумма, указанная в требовании Отделения ПФР должна была быть оплачена в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок банк не произвел уплату.

Отделение ПФР в ПАО «Объединенный Кредитный Банк» (Московский филиал ПАО «ФИО5») направило требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (уточненное) от ДД.ММ.ГГГГ№. Указанное уточненное требование Отделение ПФР направило в банк, руководствуясь пунктом 3.4 Контракта с учетом начисления подрядчику штрафа за неисполнение Контракта в соответствии с п.7.6 Контракта, а также в целях возмещения Отделению ПФР компенсации за неисполнения подрядчиком своих обязательств по Контракту.

ДД.ММ.ГГГГ в Отделение ПФР поступило от ПАО «Объединенный Кредитный Банк» (Московский филиал ПАО «ФИО5») уведомление об отказе в удовлетворении требований бенифициара (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Отделение ПФР, руководствуясь пунктом 3.9 Контракта, пунктом 13 Банковской гарантии № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществило списание денежных средств со счета банка (гаранта) в бесспорном порядке.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ со счета ПАО «Объединенный Кредитный Банк» (Московский филиал ПАО «ФИО5») инкассовым поручением списаны денежные средства в размере 584 967 (пятьсот восемьдесят четыре тысячи девятьсот шестьдесят семь) рублей 68 копеек. Указанные денежные средства списаны со счета банка и поступили на счет Отделения ПФР ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Отделением ПФР сумма в размере 443 283 (четыреста сорок три тысячи двести восемьдесят три) рубля 41 копейка возвращена на счет ПАО «Объединенный Кредитный Банк» (Московский филиал ПАО «ФИО5»), о чем ФИО7 была уведомлена письмом Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно положений ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Из смысла приведенной нормы следует, что право на взыскание неосновательного обогащения имеет только то лицо, за счет которого ответчик приобрел имущество без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с п. 2 ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Согласно п.1 ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В пункте 6 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Определение размера штрафа и пени за неисполнение обязательств по государственному контракту осуществляется в соответствии с Правилами определения штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

На основании норм указанных Правил размер штрафа, определенный с учетом положений законодательства Российской Федерации, устанавливается в контракте в фиксированном виде (в процентном соотношении от суммы контракта).

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В Государственном контракте на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенном между истцом и ответчиком, установлено:

- в целях обеспечения исполнения обязательств по настоящему Контракту Подрядчик предоставляет Заказчику обеспечение исполнения Контракта (пункт 3.1 Контракта). Способ обеспечения исполнения Контракта выбирается Подрядчиком самостоятельно (пункт 3.3 Контракта);

- обеспечение исполнения Контракта предоставляется на сумму 584967 (пятьсот восемьдесят четыре тысячи девятьсот шестьдесят семь) рублей 68 копеек (пункт 3.2. Контракта);

- финансовые средства обеспечения исполнения настоящего Контракта подлежат выплате Заказчику при начислении Подрядчику неустойки, штрафа, предъявлении требования о расторжении Контракта и возврате авансового платежа, а также в качестве компенсации за любые случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком своих обязательств по настоящему Контракту (пункт 3.4 Контракта);

- в случае, если в целях обеспечения исполнения обязательств Подрядчик по настоящему Контракту представил Заказчику обеспечение исполнения Контракта в форме безотзывной банковской гарантии Заказчик имеет право на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии (пункт 3.9 Контракта);

- в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 7.4 Контракта);

- за ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Заказчиком, Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Подрядчик выплачивает Заказчику штраф в размере 5 процентов цены Контракта, что составляет 284 684 (двести восемьдесят четыре тысячи шестьсот восемьдесят четыре) рубля 27 копеек (пункт 7.6 Контракта);

- расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством (пункт 12.1 Контракта).

В целях обеспечения исполнения обязательств по Контракту истцом избран способ обеспечения исполнения Контракта в виде безотзывной банковской гарантии и представлена Банковская гарантия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Публичным акционерным обществом «Объединенный кредитный банк» (Московский филиал ПАО «ФИО5»), на сумму 584 967 (пятьсот восемьдесят четыре тысячи девятьсот шестьдесят семь) рублей 68 копеек.

Доводы истца, что не оплаченная часть суммы штрафа в размере 141684, 27 рублей подлежит списанию на основании приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№н "О порядке осуществления заказчиком в 2015 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)", с учетом фактических обстоятельств дела не соответствуют положениям законодательства, как действующим, так действовавшим в 2015 году. Указанный Порядок №н устанавливает правила списания заказчиком в 2015 году начисленных сумм неустоек (пеней, штрафов) по контрактам, заключенным в целях обеспечения федеральных нужд в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", исполнение обязательств по которым (за исключением гарантийных обязательств) завершено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме в 2015 году (пункт 1 Порядка №н). Истец ФИО7 к исполнению обязанностей по Контракту не приступала, обязательства по Контракту ею не исполнены, следовательно, оснований для списания начисленного штрафа не имеется.

Таким образом, требование Отделения ПФР об уплате штрафа за неисполнение подрядчиком ФИО7 обязательств по Контракту основано на нормах Федерального закона № 44-ФЗ и Гражданского кодекса РФ, а также на положениях Контракта, заключенного сторонами. Основанием для получения суммы штрафа Отделением ПФР в полном объеме являются как нормы Федерального закона № 44-ФЗ и Гражданского кодекса РФ, так и положения Контракта и Банковской гарантии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Публичным акционерным обществом «Объединенный кредитный банк» (Московский филиал ПАО «ФИО5»), в связи с чем спорная сумма штрафа в размере 141684, 27 рублей не является неосновательным обогащением Отделения ПФР и требования иска в данной части не подлежат удовлетворению.

Требования иска о взыскании убытков сформированных с 06.04ю.2016 года, равных сумме начисленных третьим лицом процентов и неустойки (п.5 Договора о предоставлении банковской гарантии № от ДД.ММ.ГГГГ) на сумму, неосновательно полученную ответчиком, в размере 9393,6 рублей производны от первоначальных и также не подлежат удовлетворению. Кроме этого указанные обязательства истец носит перед третьим лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов, неустойки, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий /подпись/

копия верна судья К.В. Лисиенков