Гражданский кодекс часть 1

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре Елизовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №38RS0024-01-2021-003179-60 (2-2062/2021) по исковому заявлению Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Территориальное управление осуществляет юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации. Распоряжением Территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ(данные изъяты)-и в целях надлежащего учета федеральной собственности утвержден перечень объектов федеральной собственности, составляющих Государственную казну РФ, в том числе: нежилое помещение, площадью 232,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

По сведениям ЕГРП за ответчиком ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости – здание, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 4178,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Здание состоит из трех этажей, в том числе 1 подземный –подвал с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 238,9 кв.м.

Объект недвижимости -подвал, площадью 238,9 кв.м. относится к объектам гражданской обороны, в связи с чем запись о праве собственности на объект недвижимого имущества, в состав которых входят объекты гражданской обороны нарушает нормы действующего законодательства и имущественные интересы РФ.

Просит истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 объект недвижимого имущества - подвал с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 238,9 кв.м., находящийся в здании с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 4178,10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Обязать ФИО1 передать Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> объект недвижимого имущества - подвал с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 232,9 кв.м., расположенный в здании с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 4178,10 кв.м., по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО2. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ(данные изъяты)-СН/2, сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71) представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.81).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще (л.д.77), не сообщила об уважительных причинах неявки, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Главное управление министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при применении ст. 301 ГК РФ следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество фактически находится в незаконном владении.

Согласно ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации -республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На территории Иркутской области осуществление полномочий собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества возложено на Территориальное управление Росимущества в Иркутской области.

Пользование федеральным имуществом (защитным сооружением) в отсутствие соответствующего права влечет за собой нарушение имущественных прав Российской Федерации. Незаконная эксплуатация защитных сооружений гражданской обороны может привести к причинению ущерба имуществу, принадлежащему государству.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ(данные изъяты)-и утвержден перечень объектов федеральной собственности, составляющих Государственную казну РФ, в перечень которого входит в том числе: защитное сооружение, расположенное по адресу: расположенное по адресу: <адрес>, площадью 252 кв.м. (л.д.7).

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ(данные изъяты)-и «внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ(данные изъяты)-и» наименование объекта изложить в новой редакции: нежилое помещение, площадью 232,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.8).

Нежилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 232,9 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, внесено в реестр федерального имущества, что подтверждается выпиской (данные изъяты) от 14.04.2021(л.д.9).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем недвижимого имущества, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 4178,10, количество этажей 3, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1 (л.д.10-24).

В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество – подвал (данные изъяты), площадью 232,9 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствуют (л.д.25-27).

В соответствии с паспортом убежища «Дом быта» (данные изъяты), инв. (данные изъяты) МКУ «Служба муниципального образования <адрес>» по разрешению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности» площадь объекта составляет 216 кв.м. -252 кв.м., вместимость 300 человек, количество входов один, аварийных выходов один (л.д.40-47).

Территориальным управлением установлено, что объект недвижимого имущества –подвал, расположенный по адресу: <адрес> относится к сооружениям гражданской обороны, используются ФИО1 без законных оснований.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, в частности защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, независимо от того на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Распоряжение таким имуществом осуществляет Правительство Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1 - 3 к данному Постановлению N 3020-1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность субъектов Российской Федерации на основании предложений их компетентных органов власти. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Такие объекты как "защитные сооружения гражданской обороны" в приложениях 1 - 3 к Постановлению N 3020-1 прямо не указаны.

Общее понятие и классификация подобных объектов определяются исходя из положений иных законодательных и нормативных актов.

Статья 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О гражданской обороне" определяет гражданскую оборону как систему мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» определены правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов обороны.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно ГОСТ Р22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий", утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.12.1994 N 327, под защитным сооружением понимается инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.

Защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в приложениях 1-3 к Постановлению N 3020-1 не упомянуты.

Такие защитные сооружения гражданской обороны продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Российской Федерации в установленном порядке.

Согласно Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года №583 "Об утверждении правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища.

Согласно пункта 2.5 приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года №583, с учета снимаются ЗС ГО в следующих случаях: в связи с новым строительством, реконструкцией, техническим переоснащением зданий и сооружений, осуществляемыми по решению федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При этом в планах технического переоснащения и реконструкции организаций предусматривается восполнение списываемого фонда ЗС ГО. В пункте 2.8 этого же приказа, указано, что снятие с учета ЗС ГО происходит специально созданной комиссией, по результатам работы которой составляется акт о снятии с учета ЗС ГО.

Из представленных доказательств следует, что спорное помещение является защитным сооружением - объектом гражданской обороны, имеет паспорт ЗС ГО, находится в федеральной собственности, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения и пользования ФИО1 недвижимое имущество –подвал с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 232,9 кв.м., расположенный в здании с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 4178,10 кв.м., по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 передать Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> объект недвижимого имущества - подвал с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 232,9 кв.м., расположенный в здании с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 4178,10 кв.м., по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Усольский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Е.А.Беспалова

<данные изъяты>