Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности разместить информацию на сайте,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> действуя в интересах неопределенной группы лиц, обратился в суд с вышеназванным иском к <данные изъяты> о возложении обязанности разместить информацию об исполнении государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на 2020 год посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных ) учреждениях в сети интернет <данные изъяты> в течении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой города Южно-Сахалинска проведен мониторинг сайтов бюджетных учреждений и официального сайта в сети Интернет <данные изъяты> на предмет открытости и достоверности сведений, касающихся бюджета организаций. Проведенным осмотром официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных ) учреждениях в сети Интернет <данные изъяты> установлено, что на официальном сайте <данные изъяты> структурированная информация об исполнении государственного (муниципального ) задания за 2020 года в строке «<данные изъяты>» посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта не сформирована. Указанные нарушения требований бюджетного законодательства повлекли негативные последствия для неопределенного круга лиц. Ограничив доступ к информации о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении. В связи с чем, просил суд возложить обязанность на <данные изъяты> разместить информацию об исполнении государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на 2020 год посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании <данные изъяты>ФИО исковое заявление поддержала. Просила суд удовлетворить иск по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика вызывался и не явился, извещался судом по известному адресу, направленная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п. 68. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Статья 165.1 ГК РФ «Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним» подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от получения извещений о рассмотрении иска.

С учетом изложенного суд полагает, что ответчик является надлежаще извещенным и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего лица.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства с согласия истца.

Выслушав представителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 28 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе, на принципах полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, эффективности использования бюджетных средств, прозрачности (открытости), достоверности бюджета.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственное (муниципальное) учреждение, обеспечивает открытость и доступность следующих документов: учредительные документы муниципального учреждения, в том числе внесенные в них изменения; свидетельство о государственной регистрации муниципального учреждения; решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения; решение учредителя о назначении руководителя государственного муниципального) учреждения; положения о филиалах, представительствах государственного (муниципального) учреждения; план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, составляемый и учреждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с

требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации; годовая бухгалтерская отчетность государственного (муниципального) учреждения; сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ); отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта утвержден приказом Минфина РФ от 21.07.2011 №86н (далее - Порядок).

Согласно пункту 6 Порядка официальным сайтом для размещения информации является сайт <данные изъяты> (далее - Официальный сайт). Учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через Официальный сайт электронных копий документов:

решения учредителя о создании учреждения;

учредительных документов (устава) учреждения, в том числе внесенных в них изменений;

свидетельства о государственной регистрации учреждения,

решения учредителя о назначении руководителя учреждения;

положений о филиалах, представительствах учреждения;

документов, содержащих сведения о составе наблюдательного совета автономного учреждения;

государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ);

плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений);

годовой бухгалтерской отчетности учреждения, составленной в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества;

сведений (документов) о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах.

В соответствии с пунктом 7 Порядка, на основании документов, указанных в Пункте 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через Официальный сайт информацию в электронном структурированном виде в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Приложение), сгруппированные по следующим разделам: общая информация об учреждении;

информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении; информация о плане финансово-хозяйственной деятельности; информация об операциях с целевыми средствами из бюджета; информация о показателях бюджетной сметы;

информация о результатах деятельности и об использовании имущества; сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;

информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения.

В соответствии с п. 28 «Показатели, характеризующие качество услуги (при наличии)» и п. 29 «Показатели объема услуги» раздела II «Информация о государственном (муниципальном) задании на оказание услуг (выполнение работ) (и его исполнении» Приложения, через Официальный сайт предоставляется следующая структурированная информация об учреждении:

- фактическое значение показателя качества услуги за финансовый год, на который установлено государственное (муниципальное) задание (при наличии) (подп. 28.8),

- причины отклонения от запланированного значения показателя качества услуги (при наличии) (подп. 28.9),

- фактическое значение показателя объема услуги за финансовый год, на который установлено государственное задание (подп. 29.8),

- причины отклонения от запланированного значения показателя объема услуги (подп. 29.9).

При этом источником информации является Отчет об исполнении ₍государственного (муниципального) задания.

Казначейством России 26.12.2016 утверждены Требования к порядку формирования структурированной информации о государственном (муниципальном) учреждении, информации, указанной в абзаце первом пункта 15.1 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина РФ от 21.07.2011 № 86н (далее -Требования).

В соответствии с п. 2.3 Требований, структурированная информация об (учреждении формируется посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса Официального сайта в личном кабинете пользователя организации в соответствии с правилами, установленными настоящими Требованиями.

Судом установлено, что прокуратурой г.Южно-Сахалинска проведена проверка, в результате которой установлено, что на Официальном сайте <данные изъяты> структурированная информация об исполнении государственного (муниципального) задания за 2020 год в строке «<данные изъяты>» посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса офциального сайта не сформирована.

Разрешая заявленные требования прокурора г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности разместить информацию об исполнении государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на 2020 год посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных ) учреждениях в сети интернет <данные изъяты> в течении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, суд пришел к выводу об удовлетворении указанных требований, поскольку стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих исполнения требований истца.

Суд также взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей, от которой <данные изъяты> освобожден в силу закона.

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности разместить информацию об исполнении (расторжении) контрактов– удовлетворить.

Возложить обязанность на <данные изъяты> разместить информацию об исполнении государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на 2020 год посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных ) учреждениях в сети интернет <данные изъяты> в течении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с <данные изъяты> государственную пошлину в доход Городского округу «Город Южно-Сахалинск» в сумме 300рублей.

Ответчик имеет право в семидневный срок с момента вручения копии решения подать в Южно-Сахалинский городской суд заявление об отмене заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Сим О.Н.