Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа город Воронеж о признании объектов движимого имущества бесхозяйными и передаче данных объектов в муниципальную собственность,

у с т а н о в и л :

Администрация городского округа город Воронеж (далее - администрация города) обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что 25.06.2018 в адрес электронной приёмной администрации городского округа город Воронеж поступило обращение от заместителя руководителя управы Советского района по благоустройству, капитальному ремонту и текущему содержанию улично-дорожной сети администрации городского округа город Воронеж ФИО1 о том, в ходе мониторинга территории Советского района выявлены брошенные, неисправные автомобили, в том числе автомобиль №, расположенный по адресу: <адрес>.

25.07.2018 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж совместно с сотрудником Управы Советского района администрации городского округа город Воронеж подтвердился факт размещения и хранения разукомплектованного, брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно автомобиля № адресу: <адрес>.

17.01.2020 наследникам собственника автомобиля № - Галкину Евгению Ивановичу по адресу: <адрес>, и Галкину Сергею Сергеевичу по адресу: <адрес>, были направлены уведомления (заказным письмом с уведомлением) о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 17.02.2020 года своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

В связи с неисполнением Галкиным Евгением Ивановичем и Галкиным Сергеем Сергеевичем мер по добровольному перемещению транспортного средства в срок до 17.02.2020года, Управлением административно-технического контроля в адрес Галкина Евгения Ивановича и Галкина Сергея Сергеевича были направлены уведомления (заказным письмом с уведомлением) с информацией о том, что для возврата транспортного средства Галкину Е.И. и Галкину С.С. необходимо обратиться в Управление административно-технического контроля в срок до 17.04.2020года, возместив расходы по принудительному перемещению и хранению транспортного средства на площадке временного хранения по адресу: <адрес>, в соответствии с установленными тарифами.

До настоящего времени Галкин Евгений Иванович и Галкин Сергей Сергеевич не обратились в Управление административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж для возврата транспортного средства. В связи с изложенным, заявитель обратился в суд (л.д. 3-5).

Заявитель Администрация городского округа город Воронеж о месте и времени судебного разбирательства извещен, о чем имеется расписка (л.д.49), представитель в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Галкин Е.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.50-51).

Заинтересованное лицо Галкин С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.52-53).

Суд рассматривает дело с учетом ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (п.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Силу ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

Согласно ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением Воронежской городской Думы №131-1 от 27.10.2004, администрация городского округа в лице её органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 N 36 (ред. от 21.02.2019) «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» было утверждено «Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» (далее - Положение), которое устанавливает процедуру выявления, обследования и установления владельцев брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств (далее - транспортные средства), порядок перемещения, хранения и возврата перемещенных транспортных средств владельцам, а также взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения указанных мероприятий.

В силу п.1.4 Положения запрещается хранение и (или) размещение брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, за исключением мест, предназначенных для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, огороженных земельных участков индивидуальной жилой застройки, огороженных специальных мест для стоянки.

Согласно п.2.2 Положения выявление транспортных средств осуществляется управами районов городского округа город Воронеж (далее - управа района).

В соответствии с п.2.11 Положения Управление административно-технического контроля ведет реестр брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств.

После выявления транспортного средства управа района в течение пяти рабочих дней направляет в управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - управление административно-технического контроля) информацию о транспортном средстве: марку (при возможности установить), номер государственного регистрационного знака (при наличии), обстоятельства выявления транспортного средства и сведения о длительности нахождения в месте обнаружения (при наличии), фотоматериалы с применением ориентирующего и обзорного снимков (п.2.2 Положения).

После получения сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, управление административно-технического контроля в течение пятнадцати рабочих дней организует комиссионное обследование транспортного средства (п.2.3 Положения).

В соответствии с п.2.5 Положения по результатам обследования транспортного средства Комиссия составляет акт обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства (далее - акт обследования) по форме согласно приложению N 1 к Положению, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается руководителем управления административно-технического контроля.

По результатам обследования Комиссия размещает на транспортном средстве уведомление о добровольном перемещении транспортного средства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Факт размещения уведомления фиксируется фотосъемкой (п.2.6 Положения).

Согласно п.2.8 Положения срок для перемещения транспортного средства, указываемый в уведомлении о добровольном перемещении транспортного средства, составляет четырнадцать календарных дней со дня проведения обследования транспортного средства.

В соответствии с п.2.10 Положения на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в течение пяти календарных дней после обследования транспортного средства размещается информация о выявленном транспортном средстве (с фотографией) с указанием местонахождения транспортного средства, государственных регистрационных знаков (при наличии) и срока принудительного перемещения транспортного средства.

В силу п.3.1 Положения в течение пяти рабочих дней со дня составления акта обследования транспортного средства управление административно-технического контроля принимает меры к установлению собственника (владельца) транспортного средства, идентификационный номер (VIN), и (или) номер кузова, и (или) государственный регистрационный знак которого были установлены в момент проведения обследования, места регистрации транспортного средства и проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства путем направления запросов в органы внутренних дел, ГИБДД и иные органы и организации. Собственник (владелец) транспортного средства, идентификационный номер (VIN), и (или) номер кузова, и (или) государственный регистрационный знак которого не были установлены в момент проведения обследования, информируется о добровольном перемещении путем размещения на транспортном средстве уведомления о добровольном перемещении транспортного средства в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Положения, а также размещения информации о выявленном транспортном средстве на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения. В случае установления собственника (владельца) транспортного средства управление административно-технического контроля в течение трех рабочих дней со дня установления собственника (владельца) обеспечивает направление (заказным письмом с уведомлением) по последнему известному адресу проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства уведомления о добровольном перемещении транспортного средства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению о необходимости в течение тридцати календарных дней с момента отправки уведомления своими силами и за свой счет переместить транспортное средство в место, предназначенное для хранения транспортных средств, а также о сроке принудительного перемещения транспортного средства на специализированную стоянку (п.3.2 Положения).

Согласно п.4.1, 4.2 Положения в случае если собственник (владелец) транспортного средства установлен и не исполнил обязанности по перемещению транспортного средства в срок, установленный в уведомлении о добровольном перемещении, указанном в пункте 3.2 настоящего Положения, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется в течение четырнадцати календарных дней со дня фиксации факта неперемещения транспортного средства в акте обследования. В случае если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется по истечении двух месяцев со дня составления акта обследования транспортного средства.

Информация о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения в течение пяти рабочих дней со дня перемещения направляется заказным письмом с уведомлением в адрес собственника (владельца) транспортного средства (при его установлении), а также размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет (п.4.8 Положения).

В соответствии с п.5.2 собственник (владелец) транспортного средства в течение трех месяцев со дня принудительного перемещения транспортного средства имеет право обратиться в управление административно-технического контроля с заявлением о возврате транспортного средства, предоставив соответствующие документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство и возмещение расходов по принудительному перемещению и временному хранению транспортного средства.

Согласно п.5.7. Положения в случае если в течение трех месяцев со дня перемещения транспортного средства собственник (владелец) не обращается за возвратом транспортного средства или если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, транспортное средство, признанное в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйным, после вступления решения суда в законную силу подлежит утилизации и (или) сдаче в металлолом.

Как следует из материалов дела, 25.06.2018 в адрес электронной приёмной администрации городского округа город Воронеж поступило обращение от заместителя руководителя управы Советского района по благоустройству, капитальному ремонту и текущему содержанию улично-дорожной сети администрации городского округа город Воронеж ФИО1 о том, в ходе мониторинга территории Советского района выявлены брошенные, неисправные автомобили, в том числе автомобиль № расположенный по адресу: <адрес>.

В результате обследования комиссией по обследованию транспортного средства в составе, утвержденном приказом Управления административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж, проведено обследование транспортного средства по адресу: <адрес>: №, спущены четыре колеса, отсутствуют передние фары, отсутствует бампер, имеются следы коррозии; автомобиль поставлен л учет в органах ГИБДД.

На транспортном средстве № размещено уведомление собственнику о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 07.09.2018 года своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

Информация о выявленном разукомплектованном, брошенном транспортном средстве была размещена на официальном сайте Администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет.

На основании сведений из ГИБДД Воронежской области собственником данного автомобиля является ФИО2, зарегистрированный на момент регистрации автомобиля по адресу: <адрес>.

23.08.2018 владельцу данного автомобиля ФИО2 было направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 07.09.2018 года своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

В связи с неисполнением ФИО2 мер по добровольному перемещению транспортного средства в срок до 07.09.2018 осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства, 21.09.2018года указанный автомобиль был перемещен на площадку временного хранения по адресу: <адрес> МКП МТК «Воронежпассажиртранс», что подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства, о чем в адрес ФИО2 было направлено соответствующее уведомление. Информация о перемещении транспортного средства была размещена на официальном сайте Администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет.

В указанный в уведомлении срок (до 21.12.2018года) ФИО2 не обратился в Управление административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж для возврата транспортного средства.

В связи с тем, что срок на обращение ФИО2 с заявлением о возврате транспортного средства истёк, 16.05.2019 Администрация городского округа город Воронеж обратилась в Центральный районный суд г. Воронежа с заявлением о признании объекта движимого имущества бесхозяйным и передаче данного объекта в муниципальную собственность.

В ходе судебного разбирательства по делу № судом был сделан запрос в ОАСР УФМС России по Воронежской области. Согласно адресной справки ОАСР УФМС России по Воронежской области ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> связи со смертью.

Согласно ответа нотариуса нотариальной палаты Воронежской области нотариального округа городской округ город Воронеж Воронежской области ФИО3 в производстве нотариальной конторы имеется наследственное дело 31/2015 к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с заявлениями о принятии наследства по завещанию и по закону обратились: сын наследодателя - Галкин Евгений Иванович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, внук наследодателя (отец которого - сын наследодателя ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ) -Галкин Сергей Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующий с согласия матери ФИО5, зарегистрированный по адресу: <адрес>. С заявлением об отказе от наследства в порядке ст. 1149 ГК РФ, об отказе от наследства по закону и о не желании получать Свидетельство о праве собственности на долю в совместно нажитом имуществе в период брака обратилась жена наследодателя - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

27.08.2019 Центральный районный суд г. Воронежа вынес решение, отказав в удовлетворении заявления Администрации городского округа город Воронеж о признании бесхозяйной вещью и передаче в муниципальную собственность объекта движимого имущества транспортного средства №.

Отказ в удовлетворении заявления суд обосновал тем, что наследники собственника автомобиля №ФИО2 - Галкин Евгений Иванович, Галкин Сергей Сергеевич не были надлежащим образом уведомлены о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения по адресу их регистрации, в связи с чем, не могли выразить своего намерения относительно владения и распоряжения имуществом, так как все уведомления им не направлялись.

17.01.2020 наследникам собственника автомобиля № - Галкину Евгению Ивановичу по адресу: <адрес>, и Галкину Сергею Сергеевичу по адресу: <адрес>, были направлены уведомления (заказным письмом с уведомлением) о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 17.02.2020 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

В связи с неисполнением Галкиным Евгением Ивановичем и Галкиным Сергеем Сергеевичем мер по добровольному перемещению транспортного средства в срок до 17.02.2020, Управлением административно-технического контроля в адрес Галкина Евгения Ивановича и Галкина Сергея Сергеевича были направлены уведомления (заказным письмом с уведомлением) с информацией о том, что для возврата транспортного средства Галкину Е.И. и Галкину С.С. необходимо обратиться в Управление административно-технического контроля в срок до 17.04.2020, возместив расходы по принудительному перемещению и хранению транспортного средства на площадке временного хранения по адресу: <адрес>, в соответствии с установленными тарифами.

До настоящего времени Галкин Евгений Иванович и Галкин Сергей Сергеевич не обратились в Управление административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж для возврата транспортного средства. Доказательств обратного суду не представлено.

Галкин Евгений Иванович и Галкин Сергей Сергеевич извещались судом о рассмотрении настоящего дела, в судебное заседание не явились, своих прав на данный автомобиль не заявили, доказательств обращения в управление административно-технического контроля до судебного заседания с заявлением о возврате транспортного средства и возмещении расходов по его принудительному перемещению и временному хранению транспортного средства, суду не представили. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Указанные доказательства подтверждают, что собственник недвижимого имущества – автомобиля № отказался от права собственности на данный автомобиль и указанное транспортное средство является брошенной вещью.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Администрации городского округа город Воронеж о признании объектов движимого имущества бесхозяйными и передаче данных объектов в муниципальную собственность - удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом автомобиль №

Передать в муниципальную собственность объект движимого имущества - автомобиль №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

Решение принято в окончательной форме 24 июля 2020 года.