Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств, обосновав свой иск тем, что ФИО1, ранее зарегистрированной по адресу в <адрес> из бюджета Санкт-Петербурга были предоставлены меры социальной поддержки граждан:

1. С ДД.ММ.ГГГГ - ежемесячная денежная выплата ветерану труда (далее-ЕДВ) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.11.2004 г. № 589-79 “О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге” (социальное дело утеряно отделом социальной защиты населения);

2. С ДД.ММ.ГГГГ - денежная выплата ветерану труда льгот по оплате ЖКУ (далее - ЖКУ) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 г. № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и п. 2.4. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 г. № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт- Петербурге».

В феврале 2021 года в СПБ ГКУ «ГИРЦ» из Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес>» поступил межведомственный запрос, при отработке которого было выявлено, что ответчик снята с регистрационного учета по месту жительства в СПб - ДД.ММ.ГГГГ. Данная информация послужила основанием для издания администрацией <адрес> СПб распоряжений на прекращение ЕДВ и ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ по причине снятия с регистрационного учета в СПб.

Учитывая, что данные сведения поступили несвоевременно образовалась переплата: ЕДВ в сумме 32120 руб. 00 коп. (874*9+911*12+947*12+979*2) за период с 01.04.2018 по 28.02.2021 и ЖКУ в сумме 41245 руб. 06 коп. (1163.08*2+818,94+858,70*2+858,49+1216,39*3+1252,61*5+888,64+905,90*3+1267,80*3+1 307,80+1532,62*4+1080,25+1111,16+1111,86*2+1577,80*3+1615,30) за период с 01.04.2018 по 31.01.2021, а всего 73365 руб. 06 коп.

При расчете сумм денежных выплат льгот по оплате ЖКУ учитывается региональный стандарт стоимости ЖКУ и напрямую зависит от количества лиц, на которых начисляется квартирная плата. ФИО2 Л.П. была снята с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге по адресу предоставления ЖКУ - 10.03.2018, поэтому рассчитать сумму денежной выплаты ЖКУ с 01.04.2018 не предоставляется возможным в связи с утратой права.

Ответчик утратила право на получение ЕДВ и ЖКУ из бюджета Санкт-Петербурга, так как в оспариваемый период не имела регистрации по месту жительства в Санкт- Петербурге и своевременно не сообщила о перемене места жительства, несмотря на то, что давала такое обязательство в личном заявлении, поэтому следует признать наличие недобросовестности с её стороны, а сумму 73365 руб. 06 коп. неосновательным обогащением.

На основании изложенного, просит суд: взыскать с ФИО1 в пользу Санкт- Петербургского государственного казённого учреждения «Городской информационно-расчётный центр» необоснованно полученные: ежемесячную денежную выплату ветерану труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32120 руб. 00 коп. (Тридцать две тысячи сто двадцать руб. 00 коп.), денежную выплату ветерану труда льгот по оплате ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 41245 руб. 06 коп. (Сорок одна тысяча двести сорок пять руб. 06 коп.), а всего 73365 руб. 06 коп. (Семьдесят три тысячи триста шестьдесят пять руб. 06 коп.).

Представитель истца СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» в суд не явился, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилась, причин уважительности неявки суду не представила, об отложении судебного заседания не просила. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35504872918082 с официального сайта «Почта России» судебное извещение возвращено в суд из-за истечения срока хранения.

С учетом положений ст. 113 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23 июня 2015 года N 25, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

С учетом изложенного, и в соответствие со ст. 235 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы данного гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчику ФИО1, ранее зарегистрированной по адресу в <адрес> из бюджета Санкт-Петербурга были предоставлены меры социальной поддержки граждан: с ДД.ММ.ГГГГ - ежемесячная денежная выплата ветерану труда (далее-ЕДВ) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.11.2004 г. № 589-79 “О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге” (социальное дело утеряно отделом социальной защиты населения); с ДД.ММ.ГГГГ - денежная выплата ветерану труда льгот по оплате ЖКУ (далее - ЖКУ) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 г. № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и п. 2.4. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 г. № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт- Петербурге».

В феврале 2021 года в СПБ ГКУ «ГИРЦ» из Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес>» поступил межведомственный запрос, при отработке которого было выявлено, что ответчик снята с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ. Данная информация послужила основанием для издания администрацией <адрес> распоряжений на прекращение ЕДВ и ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ по причине снятия с регистрационного учета в СПб.

Ответчик ФИО1 была снята с регистрационного учета по адресу предоставления денежных выплат: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Однако о том, что ответчик снялся с регистрационного учета в <адрес>, и зарегистрирован по месту жительства в другом субъекте - в администрацию не сообщил, денежные средства в бюджет <адрес> не возвратил.

Истец ссылается на то, что указанные выше сведения поступили несвоевременно, в результате чего образовалась переплата: ЕДВ в сумме 32120 руб. 00 коп. (874*9+911*12+947*12+979*2) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ЖКУ в сумме 41245руб.06коп. (1163.08*2+818,94+858,70*2+858,49+1216,39*3+1252,61*5+888,64+905,90*3+1267,80*3+1307,80+1532,62*4+1080,25+1111,16+1111,86*2+1577,80*3+1615,30) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 73365 руб. 06 коп. Приведенные обстоятельства не опровергнуты ответчиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно статье 22 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На момент назначения ответчику ЕДВ, отношения по реализации прав на меры социальной поддержки в виде ЕДВ регулировались Законом Санкт-Петербурга от 24.11.2004 г. № 589-79 “О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге” и Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге», утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 г. № 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» - а с 01.01.2015 г. Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт- Петербурга (далее-Кодекс) и «Порядком предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки (дополнительной меры социальной поддержки) в виде ежемесячной денежной выплаты и дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты», утвержденного Постановлением Правительства СПб от 20.05.2016 г. № 385 «О мерах по реализации главы 14 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" Закона СПб "Социальный кодекс СПб" (далее- Порядок).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 и и. 1 ст. 62 гл. 14 Кодекса меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт- Петербурга предоставляются пенсионерам, имеющим место жительства в Санкт- Петербурге, что подтверждается только данными органов регистрационного учета либо решением суда, как указано в пункте 4 (введен законом от 28.12.2012 г. № 737-124) статьи 4 Социального кодекса, и гражданам без определенного места жительства при условии их постановки на учет в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2007 № 1010 «Об учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства» пункт 3 статьи 4 Социального кодекса).

Согласно п. 2.16 «Порядка предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки (дополнительной меры социальной поддержки) в виде ежемесячной денежной выплаты и дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 г. № 385 «О мерах по реализации главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс СПб» (далее - Порядок) при возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 2.17 Порядка в случае установления факта излишнего перечисления ЕДВ администрация района организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм, в случае отказа гражданина - в порядке, установленном действующим законодательством. Суммы ежемесячной денежной выплаты считаются излишне выплаченными за период, когда у гражданина отсутствовало право на предоставление ежемесячной денежной выплаты.

П. 2 ст. 24 Закона СПб от 05.05.2006 г. № 221-32 «О жилищной политике Санкт- Петербурга» принятого законодательным собранием СПб 26.04.2006 г. предусмотрено, что размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Санкт-Петербурга. Размеры регионального стандарта стоимости жилищно- коммунальных услуг устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

На основании п. 1.3 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 г. № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» (далее-Положение) денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства.

Согласно п. 2.8 Положения граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района СПб с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату (п.2.9.2 Положения).

Граждане, которые не известили администрацию СПб об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п. 2.8 настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат, либо взыскиваются в судебном порядке (п.2.11 Положения).

Поскольку вышеуказанные меры социальной поддержки установлены для лиц, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, то в связи со снятием с регистрационного учета в Санкт-Петербурге ответчик утратил право на их получение с 10.03.2018.

Ответчик, не поставив в известность органы социальной защиты населения об изменениях, влекущих за собой прекращение выплат, продолжал получать ежемесячные выплаты, добровольно денежные средства в сумме переплаты им возвращены не были, в связи с чем у суда имеются правовые основания для взыскания их в качестве неосновательного обогащения.

Несообщение органу социальной защиты населения сведений об изменении обстоятельств, являющихся условием назначения спорных выплат, свидетельствует о недобросовестности получателя выплат. Назначение выплат носит заявительный, а не обязательный характер, незнание ответчиком положений закона, из которых следует вывод о прекращении выплат при убытии из Санкт-Петербурга, не освобождает от исполнения обязательства по возврату неосновательного обогащения.

Арифметический расчет взыскиваемой суммы судом проверен, является верным. Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы представителя истца, и контррасчета суду не представлено.

Таким образом, установив, что ответчик не зарегистрирован по месту жительства и месту пребывания на территории Санкт-Петербурга с 10.03.2018, суд приходит к выводу о том, что с 01.04.2018 он утратил право на ЕДВ и ЖКУ, а потому полученные после указанной даты выплаты в общей сумме 73365,06 руб. являются его неосновательным обогащением и подлежат взысканию с ответчика в пользу СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» необоснованно полученные выплаты в общей сумме 73365,06 рублей, из них: денежную выплату ветерану труда за период с 01.04.2018 года по 28.02.2021 года в сумме 32120,00 рублей; денежную выплату ветерану труда льгот по оплате ЖКУ за период с 01.04.2018 года по 31.01.2021 года в сумме 41245,06 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.07.2022 года.

Судья подпись Н.М. Кузнецова