Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кургана к ФИО1 об освобождении земельного участка от временных объектов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Кургана обратилась в суд с иском к ФИО1 ссылаясь на то, что 25.02.2015г. Администрация города Кургана и ФИО1 заключили договор № 116 о предоставлении в аренду земельного участка из земель намеленных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 235 кв.м. расположенный по адресу г. Курган, ул. Мостостроителей – пр. Маршала Голикова с разрешенным использованием для эксплуатации временного торгового объекта – павильона интернет-кафе.

12.11.2015 г. ФИО1 было направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора аренды земельного участка за № 116 от 25.02.2015г.

19.04.2017г. ФИО1 было направлено уведомление о необходимости в срок до 15.05.2017г. демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 235 кв.м. расположенный по адресу г. Курган, ул. Мостостроителей – пр. Маршала Голикова.

Согласно ст. 2 гл. 1 положения об организации деятельности по сносу самовольных построек, а так же самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории г. Кургана, утвержденного Постановлением Администрации г. Кургана от 11.11.2016г. № 8132 выявление фактов самовольных построек, а так же самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории г. Кургана и лиц, их возводивших, возлагается на уполномоченный орган – Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации г. Кургана.

В целях реализации указанных выше функций и полномочий администрацией г. Кургана проведено обследование земельного участка.

Так, специалистами отдела аренды земли управления земельных ресурсов и строительства Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана 17.10.2017г. проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу г. Курган, ул. Мостостроителей – пр. Маршала Голикова.

По результатам обследования земельного участка установлено, что расположенный на земельном участке торговый – павильона не демонтирован.

Ответчиком самовольно занята часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Истец просил обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу г. Курган, ул. Мостостроителей – пр. Маршала Голикова путем демонтажа торгового киоска.

В судебном заседании представитель Администрации г. Кургана ФИО2 (по доверенности) участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя, доводы изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении, рассмотрении в его отсутствие не заявлял.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации), сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно ч.1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.

В п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а в силу п. 68 Постановления ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно положениям части 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Частью 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

На основании статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Материалами дела установлено, что 25.02.2015г. Администрация города Кургана и ФИО1 заключили договор № 116 о предоставлении в аренду земельного участка из земель намеленных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 235 кв.м. расположенный по адресу г. Курган, ул. Мостостроителей – пр. Маршала Голикова с разрешенным использованием для эксплуатации временного торгового объекта – павильона интернет-кафе (л.д. 9-12).

Согласно п. 1.2. договора аренды участок предоставлен для эксплуатации временного торгового объекта павильона интернет-кафе.

Настоящий договор заключен сроком до 01 февраля 2016 года (п. 1.4. договора).

В соответствии с п. 2.3. договора размер арендной платы за право пользования участком определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на территории г. Кургана.

Согласно п.3.1.2. договора аренды арендодатель имеет право изменить или досрочно расторгнуть договор при необходимости изъятия земель для государственных или муниципальных нужд.

В случае досрочного расторжения договора арендодатель обязан за один месяц направить арендатору письменное предупреждение об этом (п. 3.2. договора).

П.5.2. договор может быть расторгнут арендодателем на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а так же в случаях указанных в п.3.1. договора.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Основными признаками договора аренды является передача одним лицом (арендодателем) другому лицу (арендатору) имущества во временное владение и пользование (или только пользование) за плату.

Предметом договора аренды являются: действия арендодателя, направленные на предоставление имущества во владение и пользование арендатора, на обеспечение беспрепятственного использования этого имущества арендатором (осуществление капитального ремонта, воздержание от действий, создающих препятствия в пользовании имуществом); действия арендатора, направленные на содержание имущества и использование его по назначению, предусмотренному договором, внесение арендной платы, а также действия, направленные на возврат арендованного имущества по окончании срока аренды..."

Из материалов дела видно, что сторонами предмет договора определен как передача имущества во временное владение и пользование, что в соответствии со ст. 606 ГК РФ является предметом договора аренды.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ч. 1 ст. 607 ГК РФ).

В силу ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Из материалов дела следует, что 12.11.2015г. ФИО1 было направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора аренды земельного участка за № 116 от 25.02.2015г.

В дальнейшем 19.04.2017г. ФИО1 было направлено повторное уведомление о необходимости в срок до 15.05.2017г. демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 235 кв.м. расположенный по адресу г. Курган, ул. Мостостроителей – пр. Маршала Голикова.

Установлено, специалистами отдела аренды земли управления земельных ресурсов и строительства Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана 17.10.2017г. проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу г. Курган, ул. Мостостроителей – пр. Маршала Голикова.

Согласно акта обследования вышеуказанного земельного участка установлено, что расположенный на земельном участке торговый – павильона не демонтирован (л.д. 18).

В соответствии с частью первой статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, нахождение на спорном земельном участке торгового павильона, принадлежащего ответчику противоречит нормам действующего законодательства.

Суд пришел к выводу о том, что по окончании действия договора аренды именно на арендатора возложена обязанность по фактическому освобождению земельных участков и возврату их арендодателю.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Соотношение гражданского и земельного законодательства при регулировании оборота земельных участков основано на признании земельного участка недвижимым имуществом. Это положение отражено в статье 130 ГК РФ, согласно которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся и земельные участки.

В силу пункта 2 статьи 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ, до разграничения государственной собственности на землю необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности.

В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу п. 1 ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Порядок заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется Главой 34 Гражданского кодекса РФ и Земельным кодексом РФ.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (часть 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ), в том числе путем сноса незаконно возведенных строений, сооружений, исполнению возникших обязательств.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании норм права, подлежащих применению и учитывая, что ответчиком доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии надлежащим образом оформленных земельных правоотношений, представлено не было, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку договор аренды земельного участка, заключенный между сторонами, прекратил свое действие, поэтому и обязанность освободить земельный участок от принадлежащего ему имущества в виде временного торгового объекта – павильона интернет-кафе должна быть возложена на ответчика, поскольку она в настоящее время самовольно занимает указанный земельный участок.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом с ответчика ФИО1 надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 6000 руб. в доход г. Омска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Кургана к ФИО1 об освобождении земельного участка от временных объектов удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 235 кв.м. расположенный по адресу г. Курган, ул. Мостостроителей – пр. Маршала Голикова с разрешенным использованием для эксплуатации временного торгового объекта – павильона интернет-кафе путём демонтажа торгового павильона, на основании договора аренды от 25.02.2015 г. № 116.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Омска государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Омска со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Руф

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2018 г.