Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 апреля 2021 года гражданское дело по иску Пестяковского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Пестяковское сельское поселение Пестяковского муниципального района Ивановской области в лице главы Смирнова А.В. обратилось в суд с указанными выше исковыми требованиями.

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, после смерти которого осталась квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежавшая ему на праве собственности.

25 декабря 2018 года решением Арбитражного суда Ивановской области с администрации Пестяковского сельского поселения в пользу ООО «Энерготранзит» взысканы денежные средства в размере 47619 рублей 06 копеек в счет оплаты задолженности за услуги отопления <адрес>. Таким образом, между сторонами - администрацией Пестяковского сельского поселения и ООО «Энерготранзит» сложились фактически договорные отношения по теплоснабжению.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что наследственное дело после смерти ФИО2 не открывалось, действий по фактическому принятию наследства со стороны наследников ФИО2, не осуществлялось. Указанным решением Арбитражного суда фактически установлено, что указанная квартира является муниципальной собственностью, расходы на содержание которой должна нести администрация Пестяковского сельского поселения. Однако, данным решением суда не рассматривался вопрос о признании спорной квартиры выморочным имуществом, а также о признании права собственности на нее.

С момента смерти ФИО2 до настоящего времени в права наследования на спорное жилое помещение никто не вступал, в том числе путем фактического принятия наследства. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что данная квартира является выморочным имуществом, которое в силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ наследуется Пестяковским сельским поселением.

Учитывая, что бремя содержания данной квартиры несет администрация Пестяковского сельского поселения, истец считает, что принадлежащее ФИО2 жилое помещение должно перейти в собственность муниципального образования- Пестяковское сельское поселение.

Истец просит признать квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 35,6 кв.м., выморочным имуществом, а также признать за Пестяковским сельским поселением право муниципальной собственности на указанну квартиру.

В судебное заседание представитель ответчика - Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее МТУ Росимущества) не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором считает, что не является надлежащим ответчиком по делу, а истцом выбран не верный способ защиты.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, заявив о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Представитель истца - глава Пестяковского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области Смирнов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Суду дополнил, что после принятия Арбитражным судом решения, администрация Пестяковского сельского поселения обращалась к нотариусу по месту нахождения имущества ФИО2, а также по месту его смерти, с целью оформления квартиры, однако им было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на данную квартиру, при этом письменного отказа в выдаче свидетельства им не было выдано. Арбитражным судом уже было установлено, что данная квартира является выморочным имуществом, в связи с чем с администрации взысканы денежные средства по оплате услуг теплоснабжения. Просит удовлетворить исковые требования.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой БТИ и дубликатом договора на передачу квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 12, 13-14).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 умер, что подтверждается справкой отдела ЗАГС г. Заволжье главного управления ЗАГС Нижегородской области (л.д. 11).

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии завещанием или законом.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее Постановление Пленума ВС РФ № 9) разъяснено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества. Исключения из общего правила предусмотрены в статьях 6, 7, 8 и 8.1 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 6 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие части третьей Кодекса (до 01.03.2002 г.), круг наследников по закону определяется в соответствии с правилами части третьей Кодекса, если срок принятия наследства не истек на день введения в действие части третьей Кодекса либо если указанный срок истек, но на день введения в действие части третьей Кодекса наследство не было принято никем из наследников, указанных в статьях 532 и 548 Гражданского кодекса РСФСР, свидетельство о праве на наследство не было выдано Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию или наследственное имущество не перешло в их собственность по иным установленным законом основаниям. В этих случаях лица, которые не могли быть наследниками по закону в соответствии с правилами Гражданского кодекса РСФСР, но являются таковыми по правилам части третьей Кодекса (статьи 1142 - 1148), могут принять наследство в течение шести месяцев со дня введения в действие части третьей Кодекса.

При отсутствии наследников, указанных в статьях 1142 - 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, применяются правила о наследовании выморочного имущества, установленные статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 552 ГК РСФСР, действовавшей на момент открытия наследства к имуществу ФИО2, наследственное имущество по праву наследования переходит к государству если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию.

По правилам ст. 1111 ГК РФ (в действующей редакции) наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Из сообщений нотариусов: Пестяковско-Верхнеландеховского нотариального округа (по месту нахождения наследственного имущества), нотариальных округов <адрес> (по месту смерти наследодателя) следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2 не открывалось.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 29.11.2007 г. N 281-ФЗ).

С 23.07.2013 года действует новая редакция п. 2 ст. 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).

На данный момент такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125 ГК РФ).

Из положений п.3 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Аналогичные положения закреплены и в Уставе Пестяковского сельского поселения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 9, следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что предметом спора выступает выморочное имущество в виде жилого помещения, надлежащим ответчиком по делу является МТУ Росимущества, как орган, правомочный представлять интересы государства по спорам имущественного характера.

Кроме того, суд считает, что привлечение истцом МТУ Росимущества к участию в деле в качестве ответчика его прав не нарушает, поскольку какая-либо обязанность на него не возлагается.

Статья 1152 ГК РФ не предусматривает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума ВС РФ № 9 выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ивановской области от 25 декабря 2018 года установлено, что спорная квартира является выморочным имуществом, поскольку после смерти ФИО2, наследников, в том числе фактически принявших наследство, не имеется, соответственно является муниципальной собственностью и бремя ее содержания возложено на администрацию Пестяковского сельского поселения, которая исполнила судебный акт, произвела оплату услуг по теплоснабжению спорной квартиры, что подтверждается соответствующим платежным поручением (л.д. 22).

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Суд приходит к выводу, что истцом не допущено нарушений при выборе способа защиты своих прав, поскольку нормы гражданского и гражданско-процессуального законодательства не содержат запрета для обращения в суд при изложенных выше и установленных в суде обстоятельствах.

Учитывая, что до настоящего времени в права наследования на спорное жилое помещение никто не вступил, в Едином государственном реестре недвижимости право на спорное жилое помещение, принадлежавшее ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ни за кем не зарегистрировано, бремя содержания спорной квартиры несет истец, суд приходит к выводу о том, что спорное имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является выморочным, перешедшим в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования - Пестяковское сельское поселение Пестяковского муниципального района Ивановской области, в границах которого находится данное жилое помещение.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пестяковского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 35,6 кв.м., выморочным имуществом.

Признать за муниципальным образованием «Пестяковское сельское поселение Пестяковского муниципального района <адрес>» право муниципальной собственности на жилое помещение - квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.Н. Губина

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2021 года.