Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-209/2022 по иску Прокурора г.Иркутска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Полиграфия и дизайн», ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» о запрете предоставлять право использования базы данных, о запрете осуществления деятельности, о понуждении прекратить использование базы данных, о запрете заключать сублицензионные договоры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Иркутска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ»: о запрете предоставлять право использования базы данных на территории Российской Федерации лицам, не имеющим действующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в целях организации осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также предоставлять право использования на территории Российской Федерации базы данных на основании сублицензионных договоров третьим лицам, не имеющим действующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в целях осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси; о запрете осуществления деятельности по приему, обработке, передаче заказов услуг на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, в том числе с использованием телефонных номеров № в г.Иркутске, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе сайта в сети «Интернет» <данные изъяты>/, а также мобильного приложения «<данные изъяты>», в целях предоставления возможности оказания на территории Российской Федерации таких услуг лицами, не имеющими права (разрешения) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; о понуждении прекратить использование на территории Российской Федерации базы данных лицами, не имеющими действующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; а также с иском к ООО «Полиграфия и дизайн»: о запрете заключать сублицензионные договоры на право использования на право использования базы данных с лицами, не имеющими действующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в целях осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси; о понуждении прекратить использование базы данных лицами, не имеющими действующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также с исковыми требования к ООО «Полиграфия и дизайн» : о запрете заключать сублицензионные договоры на право использования базы данных с лицами, не имеющими действующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в целях осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси; о возложении обязанности прекратить использование базы данных лицами, не имеющими действующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (с учетом уточнений т.4 л.д.91-92).

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой г.Иркутска проведена проверка деятельности ответчиков, по результатам которой выявлен факт отсутствия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти, как у ответчиков, так и у восьми субъектов предпринимательской деятельности, которым ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» предоставлено право использования базы данных, более того, ООО «Полиграфия и дизайн» предоставляет право использования базы данных лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, и также не имеющим разрешения в целях осуществления перевозок пассажиров, обратившихся в Сервис <данные изъяты>», в связи с чем, не обеспечиваются требования безопасности дорожного движения, и создается реальная угроза жизни и здоровью граждан, самому водителю и иным участникам дорожного движения.

На основании ст.43 ГПК РФ, в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены министерство жилищной политики, энергетики и транспорта <данные изъяты> области, Иркутский филиал ООО "Т2 Мобайл", АО "Деловая Сеть-Иркутск", ООО "BELLFASTBAKU", ООО "ГЛОБАЛКЕЙ", Вербовенко В.Н., ИП Файзиев Б.Г., ИП Давит З.Ш., ООО "Хаммол Боркаш", ООО "MYTAXI", ИП Пашаев Х.М., ООО "Ширкати хизматросонии иттилооти", ООО "Фрахт МА-Могилев", ООО "Маркази Иттилоти", ООО "Раша парс Райн", ОАО "Технологи Пердана Индонезия", ПТ Текнологи Пердана Индонезия, TEXSEEPHILIPPINS, ООО « Хетибек», TechnocomLLC.

Указанные участники не явились в судебное заседание, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, об отложении слушания дела не просили.

На основании ст.167 ГПК РФ, исковое заявление рассмотрено в отсутствие указанных участвующих лиц, при надлежащем извещении.

Помощник прокурора Центрального АО г.Тюмени Ведменская С.В. поддержала иск, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом заявления об уточнении исковых требований.

Представители ответчиков ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ», ООО «Полиграфия и дизайн» возражали против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзывах на иск. Кроме того указали, что ответчики не имеют обязанностей обеспечения безопасности дорожного движения, а лишь предоставляют услуги информационного характера (т.7).

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г.Иркутска проверено исполнение ООО «Полиграфия и дизайн» требований законодательства при осуществлении на территории г.Иркутска предпринимательской деятельности с использованием коммерческого обозначения Сервис «<данные изъяты>», а также проверка исполнения ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» требований федерального законодательства при предоставлении права использования базы данных, содержащей актуальные сведения о существующей потребности в перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Из материалов дела следует, что ООО «Полиграфия и дизайн», основным видом экономической деятельности которого является деятельность рекламных агентств, зарегистрировано по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет в ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска по месту нахождения обособленного подразделения по адресу: <адрес>.

ООО "ТАКСТЕЛЕКОМ" осуществляет в качестве основного вида экономической деятельности деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет лицензию на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа.

ООО "ТАКСТЕЛЕКОМ" является изготовителем и организатором обработки материалов, образующих базу данных Maindb (свидетельство о государственной регистрации базы данных №) (далее по тексту - база данных), в том числе, информации о существующей потребности в перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Актуализация базы данных осуществляется ООО "ТАКСТЕЛЕКОМ", в том числе с использованием телефонных номеров: № в г.Иркутске, а также посредством информационно-коммуникационной сети "Интернет". Указанные телефонные номера принадлежат ООО "ТАКСТЕЛЕКОМ" на основании договоров с ООО "Т2 Мобайл", АО "Деловая сеть - Иркутск", используются ООО "ТАКСТЕЛЕКОМ" в целях приема и обработки телефонных звонков лиц (потребителей), обратившихся в сервис <данные изъяты>" с целью заказа легкового такси.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Полиграфия и дизайн» и ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» заключен лицензионный договор на предоставление права использования базы данных на территории Иркутской области, содержащей актуальные сведения о существующей потребности в перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

База данных представляет собой совокупность материалов, средств технического, программного и аппаратного обеспечения, а также методов и алгоритмов, обеспечивающих взаимодействие элементов Базы данных и предназначенных для систематизации, хранения, обработки, трансформации материалов Базы данных, позволяющие посредством программных средств автоматизировать работу операторов контакт-центра по приему и обработке телефонных звонков и иной информации, поступающей по сети Интернет, работу по оформлению и сопровождению заказов на предоставление транспортных и информационных услуг, а также управлять работой транспортной компании, обеспечивая учет и обработку данных в сфере грузовых и легковых автоперевозок. Содержит следующие самостоятельные материалы: географические точки территории Российской Федерации, Республики Болгария, Украины, Грузии, Республики Беларусь, Республики Казахстан (наименование городов, известных мест, улиц, домов); марки легковых автомобилей; номера телефонов, с которых поступают заказы на перевозки; список тарифов по географическим точкам; список лицевых счетов перевозчиков и клиентов; реестр записей телефонных переговоров, зафиксированных в процессе формирования заказа.

ООО "ТАКСТЕЛЕКОМ" (лицензиар) на основании лицензионных договоров предоставляет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (лицензиат) право использования базы данных. В соответствии с условиями лицензионных договоров лицензиат может передавать право использования базы данных третьим лицам на основании сублицензионного договора без предварительного уведомления и без получения согласия на это лицензиара.

Право использования Базы данных на территории Иркутской области предоставляется субъектам предпринимательской деятельности, в том числе, ООО «Полиграфия и дизайн», которое в свою очередь, на основании сублицензионных договоров, заключаемых с использованием коммерческого обозначения Сервис «<данные изъяты>», предоставляет доступ к Базе данных лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа легковым такси, обратившихся в Сервис «<данные изъяты>» по телефонным номерам: № в г.Иркутске, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе, сайта в сети "Интернет": <данные изъяты>/, а также мобильного приложения «<данные изъяты>».

Таким образом, функция ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» при приеме заявок от клиентов заключается в предоставлении принадлежащих ему номеров, на которые поступает информация о заказах, перевод информации в машиночитаемый вид, формирование и размещение заявок в Базе данных, информирование заказчика об исполнении заявки, марке, номере автомобиля, имени водителя, стоимости перевозки, времени прибытия автомобиля, в свою очередь Лицензиаты, с использованием коммерческого обозначения Сервис «<данные изъяты>» заключают сублицензионные договоры на право использования Базы данных лицами, непосредственно осуществляющими перевозки пассажиров и багажа легковым такси по заявкам, сформированным ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ», либо самостоятельно осуществляют указанный вид деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» (Лицензиар) и ООО «Полиграфия и дизайн» (Лицензиат) заключено дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого (п.5.6.4) не вправе передавать предоставленные права пользования Базы данных, в том числе логин и пароль, третьим лицам или посредствам заключения сублицензионного договора или любым иным способом.

Таким образом, ООО «Полиграфия дизайн» не предоставляет своим контрагентам право на использование базы данных Maindb на основании сублицензионных договоров

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 1225 ГК РФ программы для ЭВМ и базы данных являются результатами интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана.

В соответствии со статьей 1226 ГК РФ на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации) признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие).

В обоснование требований прокурор указывал на положения статей 12, пункт 1 статьи 1065 ГК РФ, ссылался на нарушение ответчиками законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в том числе, на организацию ответчиками перевозок пассажиров и багажа легковым таким с использованием коммерческого обозначения - сервис <данные изъяты>" с лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и не имеющими соответствующего разрешения на осуществление перевозок пассажиров легковым такси.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п.1). Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п.2).

Исковые требования Прокурора г.Иркутска так же основаны на том обстоятельстве, что, по мнению истца, конечным результатом оказания услуг является перевозка пассажира, а, с учетом условий оказания услуг и их результата, ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ», ООО «Полиграфия и дизайн» являются организаторами перевозок пассажиров и багажа легковым такси с использованием коммерческого обозначения - Сервис «<данные изъяты>», поскольку их деятельность является неотъемлемой частью данного процесса.

Отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом, регулируются положениями ст.787 ГК РФ, Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Устав автомобильного транспорта).

Действительно, в силу ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации; указанным Законом также установлены требования к водителям легкового такси, в том числе к водительскому стажу, и ответственность юридического лица или индивидуального предпринимателя, получившего соответствующее разрешение, за несоблюдение требований закона, в том числе, в виде отзыва (аннулирования) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа разрешения в случае совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.

Согласно ст.2 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ, путевым листом является документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя, а в силу ст. 5 Устава запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Между тем, из материалов дела не усматривается непосредственное участие ответчиков в перевозке пассажиров, на которых лежит обязанность получить соответствующее разрешение, поскольку ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» является обладателем исключительных прав на базу данных и распоряжается ими путем заключения путем заключения лицензионных договоров, т.е. в соответствии со ст.1233 ГК РФ, а ООО «Полиграфия и дизайн» осуществляет деятельность по предоставлению лицензии на использование базы данных.

Таким образом, ссылка Прокурора г.Иркутска на нарушение ответчиками положений Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ, положений Федерального закона № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», а также Постановления Правительства Иркутской области № 396-пп, несостоятельна.

Довод же иска о том, что актуализация Базы данных осуществляется ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» с использованием: телефонных номеров: № в г.Иркутске, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе сайта в сети «Интернет» https://taximaxim.ru/, а также мобильного приложения «maxim – заказ такси», и указанные телефонные номера принадлежат ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» на основании договоров с ООО «Т2 Мобайл», АО «Деловая Сеть - Иркутск», используются ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ», в том числе, в целях приема и обработки телефонных звонков лиц (потребителей), обратившихся в Сервис <данные изъяты> для заказа услуг легкового такси, не свидетельствуют о фактическом оказании услуг по перевозке пассажиров ответчиками.

При таких обстоятельствах, из анализа положений ст.1233 ГК РФ, ст.9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", суд пришел к выводу о том, что на ответчиков не распространяются требования для лиц, осуществляющих перевозку пассажиров легковым такси, установленные статьей 9 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьями 2, 5 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ, Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, Постановлением Правительства Иркутской области N 396-пп, поскольку ООО "ТАКСТЕЛЕКОМ" является обладателем исключительных прав на базу данных и распоряжается ими путем заключения лицензионных договоров, а ООО "Полиграфия и дизайн" осуществляет деятельность по предоставлению лицензии на использование базы данных, то есть ответчики не осуществляют непосредственно деятельность, связанную с перевозками пассажиров.

В соответствии со статьей 2 Устава автомобильного транспорта под пассажирами понимается физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, а под перевозчиком - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанности перевезти пассажира и доставить багаж. При этом пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - за провоз багажа. Фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов.

Согласно пункту 3 статьи 5 Устава автомобильного транспорта одним из видов перевозки пассажиров и багажа является перевозка легковым такси.

В силу пункта 3 статьи 31 Устава автомобильного транспорта договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа может быть заключен посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Порядок заключения такого договора устанавливается правилами перевозок пассажиров.

Пунктами 102 и 103 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 (действовавших до 01.01.2021), установлено, что перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Заказ фрахтователя принимается с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя.

Аналогичные положения предусмотрены пунктами 79 и 80 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1586, вступившими в силу с 01.01.2021.

Исходя из анализа вышеперечисленных норм права, заказ легкового такси с использованием средств связи - это форма заключения договора фрахтования такси для осуществления перевозки пассажиров и багажа. Диспетчерская служба (служба заказа такси), принимающая заказ на легковое такси, обслуживаемое водителем, не являющимся индивидуальным предпринимателем, выступает в роли фрахтовщика, заключившего договор фрахтования посредством заказа, приобретает все права и обязанности фрахтовщика.

Таким образом, для установления юридически значимых обстоятельств для разрешения спора, с учетом требований прокурора о запрете деятельности на основании п.1 ст.1065 ГК РФ, следует установить, осуществляют ли ответчики по делу операторские (диспетчерские) услуги под коммерческим обозначением такси "MAXIM" (принимают непосредственно заявки на перевозки, формируют из них базу данных, содержащую в себе информацию о параметрах заявок (начальная и конечная точка маршрута, тип транспортного средства и т.п.), и определяют стоимость услуги (заявки)), имеет ли место передача ответчиками заявок на перевозку лицам, не имеющим специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно преамбуле к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей», владелец агрегатора информации о товарах (услугах) (далее - владелец агрегатора) - организация независимо от организационно-правовой формы либо индивидуальный предприниматель, которые являются владельцами программы для электронных вычислительных машин и (или) владельцами сайта и (или) страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и которые предоставляют потребителю в отношении определенного товара (услуги) возможность одновременно ознакомиться с предложением продавца (исполнителя) о заключении договора купли-продажи товара (договора возмездного оказания услуг), заключить с продавцом (исполнителем) договор купли-продажи (договор возмездного оказания услуг), а также произвести предварительную оплату указанного товара (услуги) путем наличных расчетов либо перевода денежных средств владельцу агрегатора в рамках применяемых форм безналичных расчетов в соответствии с пунктом 3 статьи 16.1 настоящего Закона и Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе". Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Устав автомобильного транспорта устанавливает два режима перевозки пассажиров легковым транспортом: перевозку пассажиров и багажа по заказам (глава 4) и перевозку пассажиров и багажа легковым такси (глава 5). В обоих случаях заключается договор фрахтования, только в первом – это письменный договор, а во втором – устный. Устная форма договора перевозки пассажиров и багажа легковым такси означает, что публичная оферта исполнителя перевозки состоит в предложении любому желающему воспользоваться услугами путем посадки в машину такси и озвучивании маршрута, а также иных действий, что в большинстве случаев не требует предварительного или последующего письменного согласования условий перевозки. Закон не запрещает водителям легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика, либо водителям легкового такси со статусом индивидуального предпринимателя заключать договор фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу.

Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа может быть заключен посредствам принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Порядок заключения такого договора устанавливается правилами перевозок пассажиров и, в целом, совпадает по смыслу с правилами заключения договора перевозки пассажиров и багажа по заказам (пп.80-85 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 №1586 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»). Письменная форма договора перевозки пассажиров и багажа по заказам предполагает согласование множества параметров (сведений о фрахтовщике и фрахтователе, типе предоставляемого транспортного средства и количества транспортных средств, маршрута и места подачи транспортного средства, определенного или неопределенного круга лиц для перевозки которых предоставляется транспортное средство, сроков выполнения перевозки, размера платы за пользование транспортным средством, порядка допуска пассажиров для посадки в транспортное средство (п.2 ст.27 Устава).

При таких обстоятельствах, из анализа положений Устава автомобильного транспорта и преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ», ООО «Полиграфия дизайн» не обладают признаками фрахтовщика, а исключительно осуществляет деятельность по предоставлению своим контрагентам прав на использование базы данных Maindb, то есть получают плату за предоставление услуг информационного характера.

Действующее законодательство позволяет осуществлять деятельность владельца агрегатора, как совместно с деятельностью исполнителя услуг, так и раздельно, когда исполнение услуг осуществляют независимые от владельца агрегатора организации и индивидуальные предприниматели.

В первом случае, когда владелец агрегатора сам оказывает услуги потребителю, он вступает с ним в правоотношения, которые регламентируются нормами о правилах перевозки пассажиров и багажа, следовательно обязан обеспечить оформление соответствующие разрешения для оказания транспортных услуг.

В рассматриваемом же случае, когда потребитель заключает договор перевозки пассажиров и багажа (договор фрахтования) посредством обращения к владельцу агрегатора, признаками которого обладают ответчики, а сам договор услуг (фрахтования) заключается с исполнителем услуги, а не с владельцем агрегатора, отношения между потребителем и исполнителем услуги регулируются профильным транспортным законодательством РФ, гражданским законодательством РФ и законодательством РФ о защите прав потребителей. В рассматриваемом случае положения законодательства об оказании услуг по перевозке пассажиров не применимы, поскольку агрегатор не заключает договор фрахтования, не исполняет его, а оказывает услуги владельца агрегатора, следовательно не должен оформлять государственные разрешения для оказания транспортных услуг потребителям.

Оказание лицом, не имеющим соответствующих разрешений, ответственность за неполучение разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в уполномоченных органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации лежит именно на владельцах транспортных средств, осуществляющих данную деятельность, а не на организациях, осуществляющих информационные и рекламные услуги.

Законодательство Российской Федерации не возлагает на кого-либо, за исключением государственных органов, обязанности по контролю за наличием разрешений у перевозчиков на осуществляемую ими деятельность.

Функция ответчиков, при приеме заявок от клиентов сводится к предоставлению принадлежащих им номеров, на которые поступает информация о заказах на электронной площадке и обеспечению доступа перевозчиков к данной электронной площадке.

Информационный ресурс, предоставляемый в распоряжение перевозчиков, представляет собой систематизированную базу актуальных заявок на оказание услуг по перевозке, которым пользуются непосредственно профессиональные перевозчики и водители такси.

Из представленных в материалы дела документов следует, что перевозчик (водитель) не работает по заявке ООО "ТАКСТЕЛЕКОМ", ООО «Полиграфия и дизайн», а самостоятельно решает вопрос о том, какой заказ из представленных на электронной площадке общества ему следует выбрать, исходя из собственного места расположения, нагрузки, временных ресурсов и т.д. Пассажиры, которым оказываются услуги по перевозке пассажиров и багажа, рассчитываются непосредственно с водителем за оказанные услуги. Ответчики же получают плату за услуги по информационному обеспечению, но не за оказание услуги перевозки. В штате Общества водители, оказывающие услуги по перевозке, не состоят, заработная плата им не выплачивается.

Доказательств обратного, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Требования истца основаны на положениях статьи 1065 ГК PФ, согласно которой, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Между тем, как разъяснено в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда PФ от 30.11.2017 № 49, бремя доказывания возможности причинения вреда в будущем, противоправность поведения причинителя вреда, и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на заявителе.

При таких обстоятельствах, исковые требования Прокурора г.Иркутска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Полиграфия и дизайн», ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ», удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора г.Иркутска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Полиграфия и дизайн», ООО «ТАКСТЕЛЕКОМ» о запрете предоставлять право использования базы данных, о запрете осуществления деятельности, о понуждении прекратить использование базы данных, о запрете заключать сублицензионные договоры, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2022.

Судья Е.А. Савельева