Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери Тверской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФР в г.Твери Тверской области (межрайонное) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 114967 рублей 74 копейки.

Свои исковые требования мотивировало тем, что с 25.02.2014 года ответчик обратилась с заявлением по вопросу назначения компенсационной выплаты за уход за нетрудоспособным гражданином и представила документы, подтверждающие право на получение компенсационной выплаты, как неработающему лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином – ФИО2 (ребенок – инвалид). Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица установлено, что в период с 01.05.2015 по 28.01.2017 года ФИО1 работала. О факте трудоустройства в Управление ПФР не сообщила. В связи с несвоевременным поступлением сведений о работе ответчика ей незаконно выплачена компенсационная выплата за уход с 01.05.2015 года по 28.01.2017 года в сумме 114967 рублей 74 копейки.

В судебное заседание представитель истца ГУ УПФР в г.Твери Тверской области (межрайонное) не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия. Представил письменный отзыв на заявленные ответчиком требования о применении срока исковой давности, в котором указал, что течение срока начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по защите этого права. О том, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в период выплаты КТЛ, Управлению стало известно 04.04.2017 года, когда была сформирована выписка из лицевого счета застрахованного лица, копия которой приложена к исковому заявлению. Исковое заявление принято судом 12.08.2019 года, то есть до истечения предусмотренного законом трехлетнего срока.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Ранее в судебном заседании 10.09.2019 года ответчик иск не признала, заявила о пропуске истцом срока на обращение в суд. Дополнительно пояснила, что она не работала и не осуществляла трудовой деятельности в период получения компенсационной выплаты. В апреле 2015 года она взяла под опеку своего племянника, оставшегося без попечения родителей в связи с их смертью. С ней был заключен договор о приемной семье, по которому она получала вознаграждение около 2500 руб. в месяц. Она не знала, что данный договор приравнивается к трудовому договору и о нем нужно сообщать. У неё нет возможности выплатить такую сумму, так как она получает 10000 руб. в месяц за осуществление ухода за дочерью, являющейся инвалидом с детства.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утв. постановлением Правительства РФ от 2 мая 2013 г. № 397 ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п. п. 2, 3 Правил).

П. 12 Правил предусмотрено, что осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Согласно Указу Президента РФ от 26.02.2013 № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", во исполнение которого утверждены названные выше Правила, ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида (п. 4).

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента РФ предусмотрено, что с 1 января 2013 г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты): родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) в размере 5500 рублей.

Таким образом, лицо, фактически осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания, имеет право на получение ежемесячной компенсационной выплаты в случае, если оно отвечает следующим условиям: является трудоспособным; не получает пенсию; не выполняет оплачиваемую работу (в том числе не является индивидуальным предпринимателем); не получает пособие по безработице.

Исходя из правового смысла Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 и постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 г. № 397, компенсационная выплата устанавливается неработающим трудоспособным лицам в целях частичной компенсации им заработка в указанный период, так как в течение периода осуществления такого ухода трудоспособные граждане, не имея возможности работать, остаются без источника средств к существованию.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего дела, на основании заявления ответчика ФИО1 решением УПФР в г.Твери и Калининском районе ответчику с 26.09.2013 года назначена ежемесячная выплата, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства 1 группы) в размере 5500 руб. в соответствии с пп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 26 февраля 2013 года № 175 на период осуществления ухода, что подтверждается копией заявления и копией решения и не оспаривается сторонами.

При обращении с заявлением о назначении ежемесячной выплаты ответчик была предупреждена о необходимости в течение пяти дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение ежемесячной выплаты, в том числе о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, что не оспаривалось сторонами.

При отработке контроля по выплатам, истцом было установлено, что в период с 01.05.2015 года по 28.01.2017 года истец работала, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Как следует из протокола выявления излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от 11.05.2017 года был выявлен факт излишней выплаты КТЛ за период с 01.05.2015 по 28.01.2017 в сумме 114967 рублей 74 коп., в связи с не сообщением о трудоустройстве ухаживающего лица ФИО1, что подтверждается копией протокола и расчетом излишне выплаченных сумм КТЛ.

Установив данные обстоятельства, истцом ГУ УПФР в г.Твери и Калининском районе 05.04.2017 года принято решение о прекращении осуществления ежемесячных выплат ФИО1, как лицу, осуществляющему уход в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 № 397, что подтверждается копией решения и не оспаривается сторонами.

В силу статьи 7 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к работающим (трудоустроенным) и застрахованным лицам относятся:

работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, а также лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход");

самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

а также иные лица.

По смыслу статьи 7 вышеуказанного Федерального закона, к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. При этом, на застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, которое реализуется при условии уплаты страховых взносов.

Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Положения ч. 5 ст. 26 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" предусматривают, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Из положений ст. 28 вышеуказанного закона следует, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В судебном заседании установлено, что 20.03.2015 года ФИО1 был заключен гражданско-правовой договор № 36 «о приемной семье» в соответствии с которым она, как приемный родитель, получала вознаграждение за труд по воспитанию приемного ребенка, что подтверждается копией договора и не оспаривается сторонами. Срок действия договора составлял с 20.03.2015 по 31.12.2015. 26.11.2015 года между ФИО1 и ТОСЗН г.Твери был заключен договор № 116 «О приемной семье» со сроком действия с 01.01.2016 по 28.01.2017 года, что подтверждается копией договора.

О заключении данных договоров и получении вознаграждения за труд по воспитанию приемного ребенка ответчик ФИО1 в УПФР г.Твери и Тверской области (межрайонное) не сообщила.

Доводы ответчика о том, что в указанный период она не работала, трудовые договора не заключала, а взяла под опеку несовершеннолетнего сына своей двоюродной сестры, которая умерла, не имеют юридического значения при рассмотрении настоящего спора.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 123 Семейного кодекса РФ опека (попечительство) и приемная семья являются различными формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" установлено, что обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных ст. 16 данного Федерального закона, а также Семейным кодексом РФ; опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки (ч. 1 ст. 31).

В соответствии со ст. 152 Семейного кодекса РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключенному между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы об опеке и попечительстве данного Кодекса. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 153.1 Семейного кодекса РФ).

Также необходимо учитывать, что виды доходов, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения), установлены статьей 217 Налогового кодекса РФ. Вознаграждение приемному родителю, исполняющему свои обязанности по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездной основе или по договору о приемной семье, не включено в перечень видов доходов, не подлежащих налогообложению.

При этом периоды осуществления опеки или попечительства над ребенком по договору о приемной семье должны засчитываться в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии (п. 11 Письма Минобрнауки РФ № 06-364).

В силу вышеприведенных норм установление опеки и передача ребенка на воспитание в приемную семью являются разными формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а приемные родители, в отличие от опекунов, выполняющих обязанности по опеке безвозмездно, исполняют обязанности по гражданско-правовому договору о передаче ребенка на воспитание в приемную семью за вознаграждение, с которого уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов, то есть выполняют оплачиваемую работу, что исключает возможность назначения им и ежемесячной выплаты компенсации за уход за нетрудоспособным гражданином.

Таким образом, ответчик, являясь стороной по договору о приемной семье, выполняла оплачиваемую работу, в связи с чем, не имела права на получение компенсационных выплат за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, что истцу об отсутствии у ответчика права на получение ежемесячной выплаты стало известно 04.04.2017 года, когда была сформирована выписка из лицевого счета застрахованного лица, копия которой приложена к исковому заявлению, и именно с этого времени подлежит исчислению трехлетний срок исковой давности обращения в суд. С исковым заявлением в суд истец обратился 12.08.2019 года, т.е. в пределах установленного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации трехлетнего срока со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для ограничения взыскания предъявленной суммы и удовлетворения заявленного ответчиком ходатайства о применении последствий пропуска истцом срока на обращение в суд.

Действующим законодательством на пенсионный орган не возложена обязанность контролировать достоверность сведений, предоставляемых лицом в целях установления и выплаты пенсионного обеспечения. Кроме того, именно на получателе компенсационной выплаты лежала обязанность по информированию пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение указанной выплаты.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 предусмотренную законом обязанность в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату компенсационной выплаты, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утв. постановлением Правительства РФ от 2 мая 2013 г. № 397, не исполнила.

Таким образом, суд полагает, что при рассмотрении дела нашел подтверждение факт недобросовестного поведения ответчика, поскольку имея обязательство перед пенсионным органом сообщить обо все изменениях, влекущих прекращении компенсационных выплат, она не уведомила пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты.

В адрес ответчика истцом было направлено уведомление о переплате и прекращении КТЛ, в котором ответчику было предложено в добровольном порядке в срок до 30.06.2017 года перечислить излишне выплаченную сумму.

В добровольном порядке ответчик требования истца не выполнила.

При таких обстоятельствах, полученные за период с 01 мая 2015 по 28.01.2017 суммы компенсационных выплат в размере 114967 руб. 74 коп. являются неосновательным обогащением, подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет городского округа город Тверь подлежит взысканию госпошлина по делу в размере 3499 руб. 35 коп.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери Тверской области (межрайонное) - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения город <данные изъяты>, в пользу Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери Тверской области (межрайонное) 114967 рублей 74 копейки.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения город <данные изъяты>, в бюджет муниципального образования - городского округа город Тверь госпошлину по делу в размере 3499 рублей 35 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Заволжский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2019 года.

Председательствующий М.В. Богданова