Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-213/2024 по заявлению Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

установил:

представитель Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы в лице председателя Комитета Двали М.В. обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество. В обоснование заявленных требований указала, что Управлением Росреестра по Тульской области внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество о принятии на учет следующего бесхозяйного имущества:

канализационная сеть (2003 год, диаметр 200мм), протяженность 70 м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель (1975), протяженность 63м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель (АСБ 3*95+1*50), протяженность 9м, по адресу: <адрес> (К№№);

сеть водоснабжения (1998 год, диаметр 108мм), протяженность 100м, по адресу: <адрес> (К№);

электрическая сеть 6-10 кВ (ААБ), протяженность 688м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель (АВВГ 3*70+1/35), протяженность 485м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрическая сеть 6-10 кВ (ААБЛУ), протяженность 595м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель (АВВБ 3*120+1*35), протяженность 190м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель, протяженность 116м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель (ВВБ 3*185-1/50), протяженность 233м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель, протяженность 248м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель (АВВГ 3*170+1*35), протяженность 232м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель (ААБ 3*70+1*35), протяженность 35м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрическая сеть 6-10 кВ (ААШВ), протяженность 45м, по адресу: <адрес>) (К№№).

Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы осуществляет от имени Муниципального образования город Тула полномочия собственника недвижимого муниципального имущества, а также учет и контроль за сохранностью и движением этого имущества. Ссылаясь на положения ст. ст. 125, 215 ГК РФ, просила признать право муниципальной собственности муниципального образования город Тула на бесхозяйное недвижимое имущество:

канализационная сеть (2003 год, диаметр 200мм), протяженность 70 м, по адресу: <адрес> (К№);

электрический кабель (1975), протяженность 63м, по адресу: <адрес> (К№№

электрический кабель (АСБ 3*95+1*50), протяженность 9м, по адресу: <адрес> (К№№);

сеть водоснабжения (1998 год, диаметр 108мм), протяженность 100м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрическая сеть 6-10 кВ (ААБ), протяженность 688м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель (АВВГ 3*70+1/35), протяженность 485м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрическая сеть 6-10 кВ (ААБЛУ), протяженность 595м, по адресу: <адрес>) (К№№);

электрический кабель (АВВБ 3*120+1*35), протяженность 190м, по адресу: <адрес> (К№);

электрический кабель, протяженность 116м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель (ВВБ 3*185-1/50), протяженность 233м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель, протяженность 248м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель (АВВГ 3*170+1*35), протяженность 232м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель (ААБ 3*70+1*35), протяженность 35м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрическая сеть 6-10 кВ (ААШВ), протяженность 45м, по адресу: <адрес> (К№№).

Определением суда от 27.12.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Тульские городские электрические сети» (АО «ТГЭС»).

Представитель заявителя - Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы по доверенности Русаев Е.Ю. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.

Представители заинтересованных лиц – Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области и Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, возражений по заявленным требованиям не представили.

Представитель заинтересованного лица – АО «ТГЭС» по доверенности Мигалина Е.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя, просила требования удовлетворить частично. В письменных объяснениях указала, что среди объектов, заявленных в качестве бесхозяйного имущества, имеется объект электросетевого хозяйства – электрический кабель (№) протяженность 63 м, по адресу: <адрес> (кадастровый номер №. Однако данный объект фактически находится во владении, пользовании и распоряжении АО «ТГЭС» и принадлежит Сетевой организации, что подтверждается актом о приеме-передачи объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) на основании договора купли-продажи муниципального имущества электросетевого назначения от ДД.ММ.ГГГГ и инвентарной карточкой № №.

Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области и Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, возражений по заявленным требованиям не представили

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 Статьи).

Судом по материалам дела установлено, что Управлением Росреестра по Тульской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесены сведения о принятии на учет в ГКН следующего имущества, право собственности на который не зарегистрировано:

канализационная сеть (2003 год, диаметр 200мм), протяженность 70 м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель (1975), протяженность 63м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель (АСБ 3*95+1*50), протяженность 56м, по адресу: <адрес> (К№№);

сеть водоснабжения (1998 год, диаметр 108мм), протяженность 100м, по адресу: Российская <адрес> (К№№);

электрическая сеть 6-10 кВ (ААБ), протяженность 688м, по адресу: <адрес>

электрический кабель (АВВГ 3*70+1*35), протяженность 485м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрическая сеть 6-10 кВ (ААБЛУ), протяженность 595м, по адресу: <адрес>

электрический кабель (АВВБ 3*120+1*35), протяженность 190м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель, протяженность 116м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель (ВВБ 3*185-1*50), протяженность 233м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель, протяженность 248м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель (АВВГ 3*170+1*35), протяженность 232м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрический кабель (ААБ 3*70+1*35), протяженность 35м, по адресу: <адрес> (К№№);

электрическая сеть 6-10 кВ (ААШВ), протяженность 45м, по адресу: <адрес> (К№№).

Как усматривается из Положения «О комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы», утвержденного Решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № № (с внесенными изменениями Решением от ДД.ММ.ГГГГ № №), Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город Тула, основными задачами Комитета являются, в том числе, управление и распоряжение в установленном порядке муниципальной собственностью; Комитет обеспечивает прием объектов в муниципальную собственность г. Тулы и регистрацию прав на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности г. Тулы, обеспечивает прием объектов в муниципальную собственность г. Тулы по различным правовым основаниям; осуществляет от имени МО город Тула полномочия собственника недвижимого муниципального имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Учитывая, что Комитет осуществляет полномочия собственника недвижимого муниципального имущества, право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество не зарегистрировано, само имущество поставлено на учет, имеет признаки бесхозяйного и находится на территории муниципального образования город Тула, то заявленные требования суд находит обоснованными, однако подлежащими частичному удовлетворению.

Так, в числе бесхозяйного имущества, на которое заявлены требования о признании права муниципальной собственности муниципального образования город Тула, имеется электрический кабель (1975), протяженность 63 м, по адресу: <адрес>кадастровый № №).

Вместе с тем, как следует из представленных АО «ТГЭС» Инвентарной карточки учета объекта основных средств АО «ТГЭС» и Акта приема-передачи объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного между ОАО «ТГЭС» (Организация-получатель) и МУП «РЕМЖИЛХОЗ» (Организация-сдатчик), Организации-получателю на основании Договора купли-продажи муниципального имущества электросетевого назначения № № от ДД.ММ.ГГГГ были переданы кабельные линии от ТП-536 по <адрес>

Несмотря на то, что право собственности на него не зарегистрировано в ЕГРН, данное имущество не может иметь признаки бесхозяйной вещи.

При этом суд принимает во внимание, что согласно п. 7 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия - наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в ЕГРП.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав па него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (п. 1).

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ) (п. 11).

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения (п. 36).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (п. 52).

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в рамках заявленных требований о признании вещи бесхозяйной оснований не имеется оснований для признания права муниципальной собственности МО город Тула на недвижимое имущество - электрический кабель (1975), протяженность 63 м, по адресу: <адрес> (кадастровый № №). Заявитель не лишен возможности заявить свои права на данное имущество в порядке искового производства.

Остальное имущество подлежит обращению в муниципальную собственность.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

требования Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Тула на недвижимое имущество: