Решение № 2-2141/19 от 19.02.2020 Белгородского районного суда (Белгородская область)

Дело № 2-40/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 19 февраля 2020 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой Л.Н.

при секретаре Коротких М.С.

с участием представителя истца по доверенности Кулабина С.М., представителя ответчика Исайчевой Е.С. –Жиляева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Областного государственного казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» к Исайчевой Елене Сергеевне об изъятии земельного участка для государственных нужд и прекращении права собственности

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с Постановлением Правительства Белгородской области от 28.10.2013г. №440-пп «Об утверждении государственной программы Белгородской области «Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014-2020 годы» осуществлялась реконструкция автомобильной «Белгород-Новая Деревня».

В полосу отвода в соответствии с проектной и землеустроительной документацией попадает земельный участок площадью 46 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 600 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: (адрес обезличен), принадлежащий на праве собственности Исайчевой Е.С.

01.04.2019 Правительством Белгородской области принято распоряжение №(номер обезличен)-рп «Об изъятии земельных участков для государственных нужд».

Исайчевой Е.С. предложено заключить соглашение об изъятии земельного участка площадью 46 кв.м. для государственных нужд с выплатой компенсации в размере 6 302 руб. в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка №(номер обезличен) от 27.03.2019 года, однако от подписания соглашения она отказалась.

ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» обратилось в Белгородский районный суд с иском к Исайчевой Е.С., в котором с учетом уточнений в части координат земельного участка просит:

1. Образовать земельный участок в связи с изъятием для государственных нужд Белгородской области путем раздела из земельного участка с кадастровым номером: (номер обезличен) общей площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

-земельный участок с условным номером (номер обезличен), площадью 46 кв.м, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование – автомобильный транспорт, расположенный по адресу: (адрес обезличен), установив характерные точки границ образуемого участка согласно следующих координат:

- земельный участок с условным номером (номер обезличен) площадью 554 кв.м, категории: земли населенных пунктов – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: (адрес обезличен), установив характерные точки границ образуемого участка согласно следующих координат:

2. Изъять для государственных нужд Белгородской области с выплатой соответствующего возмещения из бюджета Белгородской области земельный участок с условным номером (номер обезличен) площадью 46 кв.м, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование – автомобильный транспорт, расположенный по адресу: (адрес обезличен), с выплатой возмещения из бюджета Белгородской области в размере 6 302 руб. на счет Управления судебного департамента по Белгородской области для Исайчевой Е.С..

3. Признать право собственности Белгородской области на земельный участок с условным номером (номер обезличен), площадью 46 кв.м., категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование – автомобильный транспорт, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

4. Признать право собственности Исайчевой Е.С. на земельный участок с условным номером (номер обезличен) площадью 554 кв.м., категории: земли населенных пунктов – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

В судебном заседании представитель истца ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» по доверенности Кулабин Е.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, заявление об уточнении требований в части размера компенсации, подлежащей выплате Исайчевой Е.С., установленной судебной экспертизой в размере 18 400 руб. не поддержал и просил в данной части его не рассматривать, просил установить компенсацию в размере 6 300 руб.

Ответчица Исайчева Е.С. извещенный о судебном разбирательстве дела смс-извещением, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки суду не сообщила. Представлять свои интересы в судебном заседании уполномочила Жиляева В.Н., который иск не признал, ссылаясь на нарушение ответчиком процедуру изъятия участка, поскольку ответчик не был уведомлен об изъятии земельного участка и ответчиком не были получены документы, указанные в уведомлении как приложение. Так же не согласен с заявленной истцом суммой компенсации 6 300 руб., ссылаясь на наличие у ответчицы на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Представитель 3 лица департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен информацией, на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сведений о причинах неявки суду не сообщил.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В силу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Как следует из содержания статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Пункт 9 части 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации)

На основании части 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (статья 9).

В силу части 1 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного п. 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Согласно пункта 2 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Принадлежность ответчику Исайчевой Е.С. земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен) подтверждается договором купли-продажи от 10.04.2014г. и передаточным актом от того же числа, материалами реестрового дела на земельный участок и выпиской из ЕГРН ( т.1 л.д. 94,95, 85-101, 117-118)

В целях реализации государственной программы Белгородской области «Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28.10.2013 года №440-пп «Об утверждении государственной программы Белгородской области», реконструкция автомобильной дороги Белгород – Новая Деревня Белгородского района Белгородской области, Правительством Белгородской области принято распоряжение № 164-рп от 01.04.2019 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд», в том числе и в отношении части земельного участка площадью 46 кв.м., образуемого из земельного участка площадью 600 кв.м. площадью 600 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: (адрес обезличен) принадлежащего на праве собственности Исайчевой Е.С. (т.1 л.д.97-98).

03.04.2019 истцом в адрес ответчика было направлено уведомление об изъятии земельного участков площадью 46 кв.м., с приложением распоряжения и проекта соглашения об изъятии для государственных нужд указанных участков на условиях выплаты возмещения за изымаемое имущество в размере 6 302 руб. (т.2 л.д.94-95,96-97)

Согласно почтовому уведомлению указанные документы были получены 24.04.2019, и что также было подтверждено самой Исайчевой Е.С. при проведении подготовки по делу к судебному разбирательству.

Доводы представителя ответчика Жиляева В.Н. о том, что было получено ответчицей только одно уведомление об изъятии земельного участка без документов, указанных в приложении, не состоятелен и подлежит отклонению.

Согласно открытым и общедоступным сведениям ФГУП «Почта России, а именно отчету об отслеживании отправления с индификатором 30802634520180, указанным в уведомлении о вручении, истцом в адрес ответчика была направлена и получена потовая корреспонденция весом 107 грамм, а поэтому и оснований считать, что в адрес ответчика истцом было направлено только лишь одно уведомление об изъятии земельного участка без документов, указанных в приложении (распоряжения и проекта соглашения) у суда не имеется.

Доказательств в подтверждение данного довода ответчиком не представлено.

Не состоятелен и довод представителя ответчика о том, что ответчик не был истцом уведомлен об изъятии земельного участка и им не было получено само уведомление об изъятии и проект соглашения, так как указанные документы согласно почтовому уведомлению были вручены не ответчице, а иному лицу - Исайчеву В.А.

В силу положения ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд отмечает, что ответчик на протяжении длительного времени, а именно с апреля 2019 года истцу никаких претензий по поводу не направления ему документов, указанных в приложении к уведомлению об изъятии земельного участка (проекта соглашения, распоряжения) не предъявлял, с заявлением о предоставлении таких документов не обращался, а также учитывая противоречивость пояснений представителя ответчика о том, что Исайчевой было получено одно уведомление без указанных в нем приложении документов, а впоследствии пояснившего что Исайчевой вообще не были получены от истца ни уведомление об изъятии земельного участка, ни приложенные к нему документы, свидетельствует о том, что ответчиком были получены как уведомление об изъятии земельного участка, так и проект соглашения с распоряжением.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о соблюдении истцом порядка принудительного изъятия принадлежащего ответчику на праве собственности части земельного участка.

Наличие у ответчика на иждивении троих несовершеннолетних детей, на что ссылается его представитель, не имеет правового значения при рассмотрении дела.

В обоснование требований о размере компенсации подлежащей выплате ответчику за изымаемый спорный участок, истцом представлен ООО «Бел-Консалтинг» от 27.03.2019, согласно которому стоимость изымаемого участка составляет 6 300 руб.

Вместе с тем данный отчет не может быть положен в основу решения по следующим основаниям.

Согласно абзацу второму статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В данном случае с даты составления ООО «Бел-Консалтинг» отчета -27.03.2019 прошло более 6 месяцев, и определенная в отчете стоимость изымаемого земельного участка не может быть признана рекомендуемой.

Указанная в отчете цена, по мнению суда, не может являться наиболее вероятной ценой, по которой земельный участок может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, в том числе, когда одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение.

При определении размера компенсации, подлежащей выплате ответчику за изымаемый участок, суд исходит из заключения судебной товароведческой экспертизы, проведенной экспертом Белгородской торгово-промышленной палаты, согласно выводам которой рыночная стоимость земельного участка изымаемого земельного участка площадью 46 кв.м. составляет 18 400 руб.

Выводы судебной экспертизы сторонами не опровергнуты.

Представленное заключение эксперта выполнено независимым экспертным учреждением, в соответствии с требованиями закона, при непосредственном осмотре объектов исследования. Квалификация эксперта подтверждена дипломом, стаж работы в оценочной деятельности 12 лет. Исследовательская часть заключения представляет собой последовательный, логически согласованный анализ обследуемых объектов. Сделанные экспертом выводы согласуются с исследовательской частью заключения, логически вытекают из нее, каких-либо явных противоречий в экспертном заключении не содержится, на вопросы, поставленные судом перед экспертом, приведены исчерпывающие ответы. Экспертиза проведена в ходе судебного разбирательства, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности до его дачи, и сомневаться в достоверности заключения судебной экспертизы, у суда не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчик предупреждался об изъятии у него части земельного участка для государственных нужд, и в виду отсутствия достигнутого с ним соглашения о выкупной цене, суд признает исковые требования ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Областного государственного казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» к Исайчевой Елене Сергеевне об изъятии земельного участка для государственных нужд и прекращении права собственности, удовлетворить.

Образовать земельный участок в связи с изъятием для государственных нужд Белгородской области путем раздела из земельного участка с кадастровым номером: (номер обезличен) общей площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

-земельный участок с условным номером (номер обезличен), площадью 46 кв.м, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование – автомобильный транспорт, расположенный по адресу: (адрес обезличен), установив характерные точки границ образуемого участка согласно следующих координат:

- земельный участок с условным номером (номер обезличен) площадью 554 кв.м, категории: земли населенных пунктов – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: (адрес обезличен), установив характерные точки границ образуемого участка согласно следующих координат:

Изъять для государственных нужд Белгородской области с выплатой соответствующего возмещения из бюджета Белгородской области земельный участок с условным номером (номер обезличен), площадью 46 кв.м., категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование – автомобильный транспорт, расположенный по адресу: (адрес обезличен), с выплатой возмещения из бюджета Белгородской области в размере 18 400 руб. на счет Управления судебного департамента по Белгородской области для Исайчевой Е.С..

Признать право собственности Белгородской области на земельный участок с условным номером (номер обезличен), площадью 46 кв.м., категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование – автомобильный транспорт, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Признать право собственности Исайчевой Е.С. на земельный участок с условным номером (номер обезличен) площадью 554 кв.м., категории: земли населенных пунктов – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Судья Л.Н.Лукьянова

Мотивированный текст решения изготовлен 25.02.2020.