Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Шиирипей А.В., при секретаре Д., с участием истца Ч.Ч.Н., представителя ответчика С.А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.Ч.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва об освобождении от уплаты страховых взносов, пеней и штрафов, УСТАНОВИЛ:

Ч.Ч.Н. обратился в суд с иском (с учетом уточнения требований) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва (далее – УПФР в городе Кызыле Республики Тыва, управление) об освобождении от уплаты страховых взносов, пеней и штрафов в сумме *** рублей, указав, что с 22 июня 2005 года по 25 июля 2013 года являлся индивидуальным предпринимателем, с 29 марта 2006 года по 12 июля 2013 года отбывал наказание в местах лишения свободы, не осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Имелись препятствия, в силу которых он не смог прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, оформив надлежащим образом заявление о прекращении деятельности, уплатить государственную пошлину и предоставить необходимые сведения. Лишь после условно-досрочного освобождения он оформил прекращение статуса предпринимателя. В период нахождения его в местах лишения свободы вынесены требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, которые направлялись по его адресу, где он не проживал, поэтому они им не обжаловались в связи с отсутствием информации об их вынесении. Полагает, что нахождения его в местах лишения свободы свидетельствует о наличии непреодолимых обстоятельств, в силу которых он не мог прекратить статус индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании истец Ч.Ч.Н. иск с учетом уточнений поддержал, пояснив суду, что, находясь в местах лишения свободы, он не мог прекратить статус индивидуального предпринимателя, оплатив соответствующую государственную пошлину, у него действительно не было возможности оформить в установленном законом порядке прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Представитель УПФР в городе Кызыле Республики Тыва (ответчика) С.А.Э., действующий по доверенности, с иском не согласился и просил в его удовлетворении отказать, пояснив суду, что оспариваемые истцом требования и постановления о взыскании недоимки по страховых взносам, пеням и штрафам вынесены с соблюдением законодательства, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса, не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов, только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем. Отбывание наказания истцом не может быть признано обстоятельством, являющимся исключительным (экстраординарным), влекущим освобождение истца от уплаты страховых взносов. Он мог оформить доверенность, обратиться через администрацию учреждения, в котором отбывал наказание, с заявлениями в соответствующие органы. Задолженность Ч.Ч.Н. по страховых взносам составляет фактически *** рублей за период с 01 января 2010 года по 12 июля 2013 года, а за период с 12 по 25 июля 2013 года *** рублей.

Выслушав объяснения присутствующих в заседании участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпунктом 2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии со статьей 28 указанного федерального закона страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон о страховых взносах) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (часть 4.1 статьи 14 Закона о страховых взносах).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (часть 8 статьи 16 Закона о страховых взносах).

Из выписки из ЕГРИП * от 19 мая 2014 года следует, что истец Ч.Ч.Н. поставлена на учет в МРИ ФНС № 1 по Республике Тыва 07 июля 2005 года в качестве индивидуального предпринимателя, 25 июля 2013 года зарегистрировано прекращение Ч.Ч.Н. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно справке серии * ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва от 12 июля 2013 года Ч.Ч.Н. был осужден по части 1 статьи 166 УК РФ к 10 годам 01 месяцу лишения свободы в колонии строгого режима, с 29 марта 2006 года по 12 июля 2013 года он содержался в местах лишения свободы, освобожден условно-досрочно по постановлению Кызылского городского суда от 01 июля 2013 года.

Как установлено судом, в период отбытия срока наказания УПФР в городе Кызыле Республики Тыва Ч.Ч.Н. как плательщику страховых взносов были начислены недоимки по страховым взносам, а также пени.

Так, 21 августа 2007 года управление направило истцу требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов * в срок до 11 сентября 2007 года в сумме *** рублей, 29 марта 2007 года – требование * об уплате недоимки в размере *** рублей до 16 апреля 2007 года, 03 апреля 2008 года – требование * об уплате недоимки в размере *** рублей до 24 апреля 2008 года, 31 марта 2009 года – требование * об уплате недоимки в размере *** рублей до 15 апреля 2009 года, 29 марта 2010 года – требование * об уплате недоимки в размере *** рублей до 14 апреля 2010 года, 04 мая 2011 года – требование * об уплате недоимки в размере *** рублей до 24 мая 2011 года, 22 марта 2012 года – требование * об уплате недоимки в размере *** рублей до 10 апреля 2012 года, 13 марта 2013 года – требование * об уплате недоимки в размере *** рублей до 02 апреля 2013 года.

Кроме того, решением УПФР в городе Кызыле Республики Тыва * Ч.Ч.Н. привлечен к ответственности за нарушение Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме *** рублей, также управлением вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя от 20 июня 2007 года *, от 31 мая 2008 года *, от 14 мая 2009 года *, от 27 августа 2010 года *, от 23 июля 2011 года *, от 30 ноября 2012 года *, от 10 июня 2013 года *.

В обоснование исковых требований Ч.Ч.Н. указал, что в период отбывания им наказания в виде лишения свободы имелись непреодолимые обстоятельства, в силу которых он не мог в установленном порядке прекратить статус индивидуального предпринимателя, не мог надлежащим образом оформить заявление о прекращении деятельности, уплатить государственную пошлину и представить все необходимые сведения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12.05.2005 N 210-О указал, что, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

В то же время Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12.04.2005 N 164-О признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины; в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Суд полагает, что нахождение в местах лишения свободы свидетельствует о наличии непреодолимых обстоятельств, в силу которых Ч.Ч.Н. не мог в установленном порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя, не мог надлежащим образом оформить заявление о прекращении деятельности, уплатить государственную пошлину и представить иные необходимые сведения, то есть выполнить требования статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Кроме того, отбывая наказание в местах лишения свободы, в период, когда он фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность с 29 марта 2006 года по 12 июля 2013 года, он был лишен возможности зарегистрировать ее прекращение.

Ссылка представителя ответчика на Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205, о правах осужденных, а также на положение статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) о возможности удостоверения доверенностей лиц, находящихся в местах лишения свободы, начальниками соответствующим исправительных учреждений, не могут, безусловно, свидетельствовать о неуважительности причин бездействия истца, связанного с непрекращением статуса индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции до 01 сентября 2013 года) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Оформление доверенности как односторонняя сделка предполагает наличие определенного лица, которое согласно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено доверенностью (поверенного), при этом, отношения между доверителем и поверенным носят доверительный (фидуциарный) характер. Таким образом, право на выдачу доверенности не влечет само по себе реализацию права на подачу заявления о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что в УПФР по г.Кызылу 03 октября 2011 года поступало заявление от А. – матери истца о том, что он отбывает наказание с 29 марта 2006 года, окончание срока отбывания наказания 28 марта 2016 года с приложением соответствующей справки, которая уведомляла, что Ч.Ч.Н. не ведет предпринимательскую деятельность. То есть ответчик был в установленном порядке поставлен в известность о том, что истец не ведет предпринимательскую деятельность, что стало основанием для производства перерасчета по страховым взносам согласно ответу УФПР в г.Кызыле от 19 октября 2011 года в адрес А.

Согласно письму управления от 30 июля 2013 года задолженность Ч.Ч.Н. по страховых взносам по состоянию на 30 июля 2013 года за период с 2010 года по 2013 год составляет *** рублей, однако, согласно объяснению представителя ответчика С.А.Э. размер задолженности именно за период отбывания наказания составляет *** рублей.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования Ч.Ч.Н. обоснованными в части и полагает необходимым освободить Ч.Ч.Н. от уплаты страховых взносов и пеней в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01 января 2010 года по 12 июля 2013 года на сумму *** рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ч.Ч.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва удовлетворить в части.

Освободить Ч.Ч.Н. от уплаты страховых взносов и пеней в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за период с 01 января 2010 года по 12 июля 2013 года на сумму *** рубля *** копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Кызылский городской суд.

Решение в окончательной форме вынесено 26 июня 2014 года (с учетом выходных дней – 21 и 22 июня 2014 года).

Судья А.В.Шиирипей