Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каримовой Татьяны Анатольевны, Галикеева Рустема Зуфаровича, Латыповой Эльвиры Тагировны, Дроздова Александра Павловича, Мухаметова Ильдара Раилевича, Нугмановой Ленизы Язкаровны, Толстиковой Ольги Владимировны к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации городского поселения г. Ишимбай МР ИР РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Семенову Николаю Анатольевичу, Шафиковой Рашиде Мухаметовне о перераспределении земельных участков, возложении обязанности привести проектную и разрешительную документацию по строительству блокированной жилой застройки в соответствие с требованиями градостроительного кодекса, градостроительных регламентов, внесения изменений в постановление администрации, проект планировки, межевания земельного участка, договор купли-продажи, возложении обязанности заключить дополнение к договору купли-продажи №№ от 25.12.2020 г.,

установил:

Каримова Т.А., Галикеев Р.З., Латыпова Э.Т., Дроздов А.П., Мухаметов И.Р., Нугманова Л.Я., Толстикова О.В. обратились в суд с иском, уточненным в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Семенову Николаю Анатольевичу, Шафиковой Рашиде Мухаметовне о перераспределении земельных участков, возложении обязанности привести проектную и разрешительную документацию по строительству блокированной жилой застройки в соответствие с требованиями градостроительного кодекса, градостроительных регламентов, внесения изменений в постановление администрации, проект планировки, межевания земельного участка, договор купли-продажи, возложении обязанности заключить дополнение к договору купли-продажи №№ от 25.12.2020 г.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением №965 главы администрации городского поселения г.Ишимбай МР Ишимбайский район РБ от 25.12.2020 г. и договора №№ от 25.12.2020 г. земельный участок с кадастровым номером № площадью 2165 кв.м. передан в долевую собственность: Семенова Н.А., Галикеева Р.З., Ильясовой Г.Н., Ильясова Р.Н., Ильясова С.Н., Толстиковой О.Н., Нугманова Р.Т., Нугмановой Л.Я., Нугманова Р.Р., Нугманова Т.Р., Кильмухаметовой Г.Р., Каримовой Т.А., Мухаметова И.Р., Дроздова А.П., Латыповой Э.Т., Слесарева Б.М., Слесарева П.М. Адрес земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом №№, участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: , вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка.

Основанием для передачи в собственность земельного участка являются права вышеуказанных лиц на жилые дома блокированной застройки с кадастровыми номерами : №,

№.

При проектировании, подготовке разрешительной документации, связанной со строительством жилой блокированной застройки были приняты соответствующие документы. Постановлением главы администрации ГП г.Ишимбай №386 от 06.04.2017 г. утвержден проект планировки, межевания земельного участка с кадастровым номером №. Площадь земельного участка определена в размере 2165 кв.м., которая с учетом размещения на нем блокированной застройки из 10-ти жилых домов (блоков) не соответствует требованиям ст. 38 Градостроительного кодекса РФ, Градостроительному регламенту: "Правила землепользования и застройки городского поселения город Ишимбай МР Ишимбайский район РБ", которые устанавливают минимальную площадь земельного участка -400 кв.м., максимальную-1000 кв.м. В связи с чем, площадь земельного участка для жилой застройки, состоящей из 10 блоков, должна быть не менее 4000 кв.м.

С учетом вышеизложенного, истцы просят обязать ответчиков в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда провести перераспределение земельных участков с кадастровыми номерами № таким образом, чтобы земельный участок с кадастровым номером № имел площадь 4000 кв.м.; привести проектную и разрешительную документацию по строительству блокированной жилой застройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № в соответствие с требованиями градостроительного кодекса, градостроительных регламентов в части минимального размера площади участка, внести изменения/дополнения в постановление №386 от 06.04.2017 г., №965 от 25.12.2020 г., проект планировки, межевания земельного участка с кадастровым номером № договор купли-продажи №№ от 25.12.2020 г. в части указания площади земельного участка с 2165 кв.м. на 4000 кв.м., заключить с истцами дополнение /изменение к договору купли-продажи №№ от 25.12.2020 г. о предоставлении в собственность сформированного земельного участка под блокированную жилую застройку путем перераспределения смежных участков площадью минимально 4000 кв.м.

Определением суда от 10.01.2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП "Управление архитектуры и градостроительства", МБУ " Главное управление архитектуры".

Истцы Галикеев Р.З., Латыпова Э.Т., Дроздов А.П., Мухаметов И.Р., Нугманова Л.Я., Толстикова О.В. в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Третьи лица представители Росреестра по РБ, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ, Ильясова Г.Н., Кильмухаметова Г.Р. Нугманов Р.Т., Латыпова Э.Т. в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Истец Каримова Т.А. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, пояснив, что права истцов нарушаются, поскольку площадь земельного участка на котором размещено 10 жилых блоков составляет 2165 кв.м., вместо минимально допустимой 4000 кв.м. Поэтому отсутствует детская площадка, зона отдыха. Между тем, за счет перераспределения смежных земельных участков, возможно увеличить площадь земельного участка, принадлежащего жителям блокированного жилого дома, и таким образом восстановить их земельные права.

В судебном заседании 15.06.2022 г. истец Каримова Т.А. ранее изложенные доводы поддержала, дополнив, что количество земельных участков должно соответствовать количеству блоков. Экспертом и кадастровым инженером ФИО35 предложены варианты перераспределения земельных участков, увеличению площади земельного участка с кадастровым номером №

Представитель истца Каримовой Т.А. -Мамыкин А.В., действующий на основании ордера адвоката, в судебном заседании, поддержав доводы истца, пояснил, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом блокированной застройки из 10 блоков, имеет площадь 2165 кв.м.. Таким образом, обеспеченность земельным участком на один блок составляет -261.5 кв.м.

Как следует из проектной и иной документации в зоне Ж-3 предусмотрено строительство 7 блоков и в этом случае площадь земельного участка на 1 блок приходилась бы в размере 300 кв.м. При выдачи разрешения на строительство 3-х блоков, не было учтено возможное последующее формирование участков под блок-секциями. Между тем, использование земельных участков и объектов капитального строительства не допускается без объектов благоустройства. Но данные объекты благоустройства на земельном участке, где расположен блокированный дом из 10 блоков -отсутствуют. В настоящее время истцы не ставят вопрос о разделе земельного участка в натуре, но общий размер земельного участка должен соответствовать требования Правил землепользования, земельному и жилищному законодательству. Истцы считают возможным перераспределение участков, путем внесения изменений в договор аренды. Судебная экспертиза не полная, ответы эксперта предположительные. Между тем, экспертом указано на возможное перераспределение земельных участков с достижением целей комфортного проживания истцов. В связи с чем, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Каримовой Т.А.- Мухаметшин Р.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании, поддержав доводы Каримовой Т.А., Мамыкина А.В., просил удовлетворить исковые требования, пояснив, что имеющаяся в распоряжении жильцов блокированного жилого дома, площадь земельного участка, не соответствует минимальным нормам для блокированной застройки, что является нарушением действующего законодательства. Каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования. Количество техпланов должно соответствовать количеству блоков.

Представитель ответчика администрации городского поселения г. Ишимбай МР ИР РБ Мингазова Г.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН 16.08.2008 г., площадью 2165 кв.м., вид разрешенного использования по состоянию на 02.11.2017 г. -размещение производственной застройки, аренда в пользу ООО "МегаСтрой". ООО "Мегастрой" в 2017 г. обратилось в Администрацию городского поселения с предложением об изменении границ территориальных зон с целью дальнейшего изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с "размещение производственной застройки" на "блокированная жилая застройка", т.к. данный участок в соответствии с Правилами землепользования, действовавшими в период с 2011-2018 г.г. расположен в территориальной зоне Ж-1 ( зона застройки индивидуальными жилыми домами). Вид разрешенного использования "Блокированная жилая застройка" является основным в территориальной зоне Ж-2 ( зона блокированной секционной застройки до 3-х этажей). На основании данного обращения подготовлено постановление Администрации №386 от 06.04.2017 г. и разработан Проект планировки земельного участка №. Проектом планировки определена зона планируемого размещения объекта капитального строительства, размеры жилого дома определяются на этапах проектирования. 26.09.2017 г. состоялись публичные слушания по проекту планировки. В связи с отсутствием предложений и замечаний, документация была утверждена постановлением администрации городского поселения №1140 от 09.10.2017 г. Строительство осуществлялось по очередям, было выдано 3 разрешения на строительство. В данном случае жилой дом блокированной застройки расположен на одном земельном участке, является неделимым. О площади отведенной территории под блокированным домом истцы, приобретая в 2019 г. блоки, были осведомлены, в случае несогласия могли отказаться от оформления блокированного дома в собственность. Находящиеся вокруг спорного земельного участка, земельные участки с кадастровыми номерами:

№ -расположен многоквартирный жилой дом,

№ - расположен многоквартирный жилой дом,

№- расположен многоквартирный жилой дом,

№ -аренда с 22.02.202 г. по 21.02.2024 г.,

№- собственность от 02.10.2020 г., 02:58:020232:323 сведения о правообладателе отсутствуют. Перераспределение земельных участков и увеличение земельного участка с кадастровым номером 02:58:020232:10 невозможно, что подтверждается результатами судебной экспертизы и допросом эксперта в судебном заседании. В связи с чем, просила в иске отказать.

Представитель ответчика Семенова Н.А.- Камалтдинова Р.Ф. в судебном заседании пояснила, что Семенов Н.А. не согласен с исковыми требованиями, земельный участок № находится в пользовании Семенова Н.А. по договору аренды, договор заключен 30.12.2020 г., ранее Семенов Н.А. пользовался этим же земельным участком по договору аренды от 16.03.2018 г. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 19.02.2018 г. Земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности, земельный участок с кадастровым номером № находится в государственной (муниципальной) собственности и передан Семенову в аренду. Образование нового земельного участка площадью 4000 кв.м. в обход процедуры, предусмотренной законодательством невозможен.

Представитель третьего лица МУП "Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району Республики Башкортостан" Кунафина Л.Д. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснив, что спорный земельный участок с кадастровым №№ поставлен на учет 15.06.2008 г. В пределах данного земельного участка расположены объекты недвижимости: 10 блоков, сооружение-газопровод, сооружение -электроснабжение, сооружение -канализация, сооружение-газоснабжение. До февраля 2011 г. Правила землепользования и застройки отсутствовали, в период с 2011-2018 г.г. действовали Правила землепользования и застройки, утвержденные решением совета №31/439 от 11.02.2011 г. В настоящее время действуют Правила, утвержденные решением совета №27/296 от 26.12.2018 г. в новой редакции. Поскольку спорный земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет в 2008 г., до утверждения правил землепользования и застройки, действие градостроительного регламента на момент постановки участка на учет не распространялись. В связи с чем, территориальная зона Ж-2 указанная в документации является наименованием, а не градостроительным регламентом в части установления предельных размером земельного участка. С учетом ситуационного плана размещения спорного земельного участка и заключений кадастровых инженеров перераспределение земельных участков невозможно, поскольку на смежных земельных участках расположены многоквартирные жилые с элементами озеленения и благоустройства, в отношении других оформлено право собственности (№), аренда (№, №).

Представитель МБУ "Главное управление архитектуры" Гильдина Г.И. в судебном заседании дала аналогичные пояснения, дополнив, что застройщику в 2018 г. было выдано разрешение на строительство 1 объекта, строительство осуществлялось в три очереди. После строительства было зарегистрировано право застройщика на единый объект. На момент выдачи разрешения на строительство земельный участок находился в аренде у застройщика. Проектом застройки не было предусмотрено размещение детской площадки.

Допрошенный в судебном заседании 25.01.2022 г. в качестве специалиста ФИО36. пояснил, что 13.09.2021 г. им выдано заключение, в котором предложен вариант по увеличению земельного участка с кадастровым номером № за счет смежных участков с кадастровыми номерами №

Эксперт ФИО37., допрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что является экспертом ООО "Топограф", ее стаж работы по землеустройству с 2009 года, в т.ч. по подготовке экспертных заключений - с 2011 г. Свое заключение №№ от 06.04.2022 г. подтверждает. Согласно проекта планировки участка на момент подготовки проекта участок был свободен от построек. Площадь, конфигурация земельного участка с кадастровым номером № соответствует площади и конфигурации, обозначенной в проекте планировки участка. Расположение строений в проекте соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка. На момент выдачи разрешения на строительство первой и второй очереди строительства минимальный размер земельного участка для обслуживания сблокированного жилого дома на одну семью составлял 0.03 га (300 кв.м), т.е. строительство не более 7 блоков. Перераспределение земельного участка с кадастровым номером № и земельных участков с кадастровыми №№ № должно осуществляться исключительно в соответствии с проектом межевания территории. Вариант перераспределения земельных участков, полностью соответствующий требованиям действующего законодательства в области кадастровой деятельности не может быть предложен. Перераспределение обозначенных в заключении земельных участков исключительно в целях доведения земельного участка с кадастровым номером № до площади 4000 кв.м. без учета расчетов необходимых площадей для обслуживания иных объектов недвижимости, расположенных на смежных земельных участках, не целесообразно.

Выслушав истца Каримову Т.А., ее представителей, представителей ответчика, третьих лиц, специалиста, эксперта, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено специальными федеральными законами.

В соответствии со ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 02:58:020232:10, площадью 2165 кв.м. расположенный по адресу ул. Чкалова г. Ишимбай принадлежит истцам на праве общей долевой собственности:

доля Каримовой Т.А. -№ Галикеева Р.З.-№, Латыповой Э.Т. № Дроздова А.П. №, Мухаметова И.Р. -№, Нугмановой Л.Я. -№ Толстиковой О.В.-№, доли третьих лиц: Ильясова С.Н.-№ Ильясова Р.Н.-№, Ильясовой Г.Н. -№, Кильмухаметовой Г.Р№, Нугманова Т.Р.-№, Нугманова Р.Р.-№, Слесарева Б.М.-№, Слесарева П.М.-№, доля ответчика Семенова Н.А. -№.

Вышеизложенное подтверждается выпиской из ЕГРН на 26.11.2021 г.

Основанием возникновения долевой собственности вышеуказанных граждан явилось постановление Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ от 25.12.2020 г. за №№ и договор купли-продажи земельного участка от 25.12.2020 г. за №№.

На данном земельном участке расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами:

№, назначение -жилой дом, наименование блок №1, год завершения строительства 2019, адрес г

№, назначение -жилой дом, наименование блок №2, год завершения строительства 2019, адрес г

№, назначение -жилой дом, наименование блок №3, год завершения строительства 2019, адрес г

№, назначение -жилой дом, наименование блок №4, год завершения строительства 2019, адрес г

№, назначение -жилой дом, наименование блок №5, год завершения строительства 2019, адрес г

№, назначение -жилой дом, наименование блок №6, год завершения строительства 2019, адрес г

№, назначение -жилой дом, наименование блок №7, год завершения строительства 2019, адрес г.

№, назначение -жилой дом, наименование блок №8, год завершения строительства 2019, адрес

№, назначение -жилой дом, наименование блок №9, год завершения строительства 2019, адрес г

№, назначение -жилой дом, наименование блок №10, год завершения строительства 2019, адрес

Указанные объекты строительства также принадлежат на праве собственности Каримовой Т.А., Галикееву Р.З., Латыповой Э.Т., Дроздову А.П., Мухаметову И.Р., Нугмановой Л.Я., Толстиковой О.В., Ильясову С.Н., Ильясову Р.Н., Ильясову Г.Н., Семенову Н.А., Кильмухаметовой Г.Р., Нугманову Т.Р., Нугманову Р.Р., Слесареву Б.М., Слесареву П.М.

Вышеизложенное подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 26.11.2021 г.

Правообладателями ( пользователями, арендаторами) земельных участков с кадастровыми номерами:

№, за счет которых истцы просят провести перераспределение принадлежащего им на праве собственности земельного участка, являются:

№- собственник Шафикова Р.М. ( собственность от 02.10.2020 г.,

№- арендатор Семенов Н.А. (аренда земельного участка с 22.02.2021 г. по 21.02.2024 г. ),

№- арендатор Шафикова Р.М. (аренда с 29.03.2019 г. по 21.03.2022 г.),

№- сведения о правообладателе отсутствуют (земли общего пользования), при этом из представленной выписки из ЕГРН от 29.11.2021 г. установлено, что данный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории, прибрежная защитная полоса реки Тайрук.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 2165 кв.м. поставлен на кадастровый учет 16.06.2008 г.

До 2011 г. Правила землепользования и застройки на территории городского поселения город Ишимбай отсутствовали.

С 11.02.2011 г. по декабрь 2018 года на территории городского поселения г. Ишимбай действовали Правила землепользования и застройки муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, утвержденные решением Совета МР Ишимбайский район №31/439 от 11.02.2011 г.

Указанными Правилами предусмотрена минимальная площадь земельного участка в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) и Ж-2 (зона блокированной секционной застройки до 3-х этажей, с придомовыми участками 0,04-0,06 га) - 0.03 га, максимальная площадь не установлена. При этом, градостроительными регламентами не предусмотрено, что земельные участки формируются под каждым блоком дома блокированной застройки.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 165 кв.м по предельным минимальным размерам соответствовал требованиям градостроительного регламента.

С 26.12.2018 года действуют Правила землепользования и застройки городского поселения город Ишимбай МР Ишимбайский район Республики Башкортостан, утвержденные решением Совета городского поселения город Ишимбай МР Ишимбайский район Республики Башкортостан №27/296 от 26.12.2018.

Вся территория городского поселения город Ишимбай разделена на зоны, которые зафиксированы на карте территориальных зон. Для каждой территориальной зоны установлен градостроительный регламент: в части видов разрешенного использования земельных участков и в части предельных размеров земельных участок и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Вышеизложенное также подтверждается решением Ишимбайского городского суда от 13.12.2021 г. по административному иску Каримовой Т.А., Галикеева Р.З., Латыповой Э.Т., Дроздова А.П., Мухаметова И.Р., Нугмановой Л.Я., Толстиковой О.В. к Администрации муниципального района Ишимбайский район Р.Р., Администрации городского поселения г.Ишимбай МР Ишимбайский район РБ о признании ответа в части изменения границ территориальных зон незаконным.

Вышеуказанным решением суда от 13.12.202 г установлено, что правила землепользования и застройки МР Ишимбайский район Республики Башкортостан №31/439 от 11.02.2011 не распространяются на образованный в 2008 году земельный участок с кадастровым номером №

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же стороны.

Далее, судом установлено, что в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 02:58:020232:10, 10.10.2018г. заключен договор аренды с Усмановым Р.Г. Впоследствии ему выданы три разрешения на строительство по очередям:

- № от 19.11.2018 (1 очередь строительства на 1, 2, 3, 4 блок);

- № от 19.11.2018 (2 очередь строительства на 5, 6, 7, 8 блок);

- RU 035280002019001-019-2019 от 24.09.2019 (3 очередь строительства на 9, 10 блок), в границах земельного участка кадастровым номером № по адресу: .

После окончания строительства администрацией подготовлено три разрешения на ввод объекта в эксплуатацию: № от 09.04.2019; RU №

В настоящее время, как указывалось судом выше по тексту настоящего решения, на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты капитального строительства, принадлежащие административным истцам и заинтересованным лицам, имеющие наименование – блок, назначение – жилой дом.

Таким образом, администрацией МР Ишимбайский район Республики Башкортостан выдавались разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, как на общий родительский объект (жилой блокированный дом) с единым земельным участком, а не на отдельные жилые дома.

Из текста искового заявления и доводов истца Каримовой Т.А., изложенных в судебном заседании, следует, что истцы желают увеличения площади принадлежащего им на праве собственности земельного участка за счет перераспределения следующих земельных участков, имеющих кадастровые номера:

№, собственником которого с 02.10.2020 г. является Шафикова Р.М.,

№, арендатором которого является Семенов Н.А. (аренда земельного участка с 22.02.2021 г. по 21.02.2024 г. ),

№, арендатором которого является Шафикова Р.М. (аренда с 29.03.2019 г. по 21.03.2022 г.),

№, сведения о правообладателе которого отсутствуют (земли общего пользования).

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;

4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки).

5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса.

6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено договором залога.

Согласно ч.5 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 11.7 ЗК РФ).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков (ч.3 ст.39.28 ЗК РФ).

Согласно ч.1 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

В соответствии с ч.2 вышеуказанной статьи при перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что если в перераспределении участвуют земельные участки, находящиеся в частной собственности граждан или юридических лиц, то юридическим основанием для образования новых земельных участков будет служить соглашение об образовании земельных участков, которое заключается между собственниками смежных исходных ( преобразуемых) земельных участков.

В соответствии со ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В силу п.8 ст. 11.10 ЗК РФ в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

Подпункт 11 п.2 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ предусматривает один из принципов земельного законодательства - сочетание интересов общества и законных интересов граждан. Регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).

Между тем, согласие арендатора земельного участка № и собственника земельного участка с кадастровым номером 02:58:020232:310 на перераспределение земельных участков отсутствует.

Для разрешения спора судом назначена и проведена землеустроительная экспертиза, результаты которой оформлены в виде экспертного заключения №28/1-6.

Из выводов экспертного заключения №28/1-6 следует, что до возведения на земельном участке с кадастровым номером № десяти блокированных жилых строений, участок по своей конфигурации и площади действовавшим Правилам землепользования и застройки ГП г. шибай, документации по планировке территории "проект планировки земельного участка с кадастровым номером №, утвержденным Постановлением Администрации МР ИР РБ от09.10.2017 г., градостроительному плану земельного участка № соответствовал. Коэффициент застройки соответствует установленным Правилами землепользования и застройки г. Ишимбай нормативам. В соответствии с требованиями Земельного Кодекса РФ, перераспределение земельного участка с кадастровым номером № и земельных участков с кадастровыми номерами №, должно осуществляться исключительно в соответствии с проектом межевания территории. Вариант перераспределения, полностью соответствующий требованиям действующего законодательства в области кадастровой деятельности, не может быть предложен. Перераспределение земельного участка с кадастровым номером № и земельных участков с кадастровыми номерами №, № исключительно в целях доведения земельного участка с кадастровым номером № до площади 4000 кв.м. без учета расчетов необходимых площадей для обслуживания иных объектов недвижимости, расположенных на смежных земельных участках, не целесообразно.

Оснований не доверять заключению эксперта, имеющего соответствующую экспертную специальность, у суда не имеется. Кроме того, он является независимым по отношению к сторонам судебного процесса, а содержание экспертного заключения соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.

От истца и его представителей в ходе рассмотрения дела заявлено ходатайство о назначении дополнительной судебной экспертизы.

Ходатайство судом рассмотрено и отклонено по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу.

Согласно ст. 87 ГПК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, суд может назначить дополнительную экспертизу, проведение которой поручается тому же или другому эксперту.

В своем заключении эксперт ООО "Топограф", проведя исследования, ответил на поставленные вопросы.

Выводы эксперта мотивированны, не ясностей в выводах, не содержится.

Несогласие стороны истца с результатом экспертного исследования, безусловными основаниями для назначения дополнительной судебной экспертизы не являются.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцами избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку перераспределение земельных участков, находящихся в собственности и в аренде, приведёт их правообладателей к лишению права, соответственно, собственности и пользования на соответствующий участок. Земельный участок, как объект права собственности, прекратит существование, силу ст. 6 ч. 3 Земельного кодекса РФ.

С учетом вышеизложенного и обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Каримовой Т.А., Галикеева Р.З., Латыповой Э.Т., Дроздова А.П., Мухаметова И.Р., Нугмановой Л.Я., Толстиковой О.В.

Отказ в удовлетворении основного требования о перераспределении земельных участков, является основанием для отказа в удовлетворении производных от него, а именно, возложении обязанности привести проектную и разрешительную документацию по строительству блокированной жилой застройки в соответствие с требованиями градостроительного кодекса, градостроительных регламентов, внесения изменений в постановление администрации, проект планировки, межевания земельного участка, договор купли-продажи, возложении обязанности заключить дополнение к договору купли-продажи №2508 от 25.12.2020 г

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Каримовой Татьяны Анатольевны, Галикеева Рустема Зуфаровича, Латыповой Эльвиры Тагировны, Дроздова Александра Павловича, Мухаметова Ильдара Раилевича, Нугмановой Ленизы Язкаровны, Толстиковой Ольги Владимировны к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации городского поселения г. Ишимбай МР ИР РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Семенову Николаю Анатольевичу, Шафиковой Рашиде Мухаметовне о перераспределении земельных участков, возложении обязанности привести проектную и разрешительную документацию по строительству блокированной жилой застройки в соответствие с требованиями градостроительного кодекса, градостроительных регламентов, внесения изменений в постановление администрации, проект планировки, межевания земельного участка, договор купли-продажи, возложении обязанности заключить дополнение к договору купли-продажи №№ от 25.12.2020 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 22.06.2022 года.

Судья подпись Яскина Т.А.