Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. главы Мунинского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

и.о. главы Мунинского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения инвентаризации объектов недвижимости, расположенных на территории Мунинского муниципального образования выявлено 4 объекта недвижимости: сооружение – гидротехническое сооружение - пруда Чилижный (плотина), расположенное по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, в 300 м на север от с. Спартак, кадастровый номер №; сооружение – гидротехническое сооружение – на балке Лесной (плотина), расположенное по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, в 14 км на юго-запад от с. Спартак, кадастровый номер №; сооружение – иное сооружение (Водоснабжение), подземный водопровод, протяженностью 5171 м, расположенное по адресу: Саратовская область, <адрес> муниципальное образование, №№ и часть улицы Пионерская, кадастровый номер: №; сооружение, иное сооружение (Водоснабжение), подземный водопровод, протяженностью 7089 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, Мунинское муниципальное образование, с. Спартак, кадастровый номер: <адрес>. Вышеназванные объекты недвижимости не имеют собственника, балансодержателя и иного владельца, были приняты на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области как бесхозяйные. С момента постановки на учет истек годичный срок, своих прав на объект недвижимости никто не заявлял, что дает основание обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости. На основании ст. 225 ГК РФ заявитель просит признать право муниципальной собственности Мунинского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области на указанные объекты недвижимого имущества.

В судебное заседание и.о. главы Мунинского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области ФИО1, действующий на основании решения Совета Мунинского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области № 11 от 16 марта 2018 года не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д. 71).

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Саратовской области, ООО «Новый исток», ООО «Родник», ПК «Чистая вода», ПК «Нимфа», привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание своего представителя не направили. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также каких-либо возражений относительно заявленных требований не представили (л.д. 62-70).

Согласно п. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В п. 1 ст. 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В силу п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения уставом муниципального образования.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ, владение, пользование распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района относится к полномочиям муниципального района.

Пунктами 1, 2 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 настоящего Федерального закона.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Исходя из содержания ст. 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Согласно пункту 9 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2018 года № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Наличие в Едином государственном реестре недвижимости записей об ограничениях (обременениях) прав на объект недвижимого имущества (за исключением записей об аресте и иных запрещениях совершать определенные действия с недвижимым имуществом, о запрещении органу регистрации прав осуществлять учетные и (или) регистрационные действия с объектом недвижимости, о залоге, избранном в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации) не является препятствием для принятия на учет объекта недвижимого имущества, при условии, что информация о таких ограничениях (обременениях) прав известна заявителю.

На основании ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании ст. 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 июня № объект недвижимости сооружение, иное сооружение (Водоснабжение), подземный водопровод, протяженностью 7089 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, Мунинское муниципальное образование, с. Спартак, кадастровый номер: 64:36:000000:2065, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 25 марта 2019 года (л.д. 19-21).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 июня № объект недвижимости сооружение – иное сооружение (Водоснабжение), подземный водопровод, протяженностью 5171 м, расположенное по адресу: № образование, с№№, переулок № и часть улицы №, принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 22 марта 2019 года (л.д. 22-24).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 июня 2021 года № № объект недвижимости – гидротехническое сооружение - пруд Чилижный (плотина), площадью № кв.м, расположенный по адресу: № м на север от с. Спартак, кадастровый номер №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 03 апреля 2020 года (л.д. 25-27).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 июня 2021 года № № объект недвижимости – гидротехническое сооружение – на балке Лесной № 64№, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 31 марта 2020 года (л.д. 28-30).

Право на бесхозяйные объекты ранее заявлено не было.

Согласно сведениям Администрации Фёдоровского муниципального района Саратовской области № 2003 от 18 декабря 2018 года, № 01-13/709 от 04 мая 2018 года, № 174 от 06 февраля 2019 года подземный водопровод, протяженностью 7089 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, Мунинское муниципальное образование, с. Спартак; подземный водопровод по улицам № м.; пруд Чилижный (плотина), расположенный по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, в 300 м на север от с. Спартак; пруд Лесная балка (плотина), расположенное по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, в 14 км на юго-запад от с. Спартак в реестре объектов муниципального нежилого фонда Фёдоровского муниципального района Саратовской области не значатся (л.д. 33, 39, 42).

Согласно сведениям комитета по управлению имуществом Саратовской области № 519 от 01 февраля 2019 года и № 926 от 25 февраля 2019 года подземный водопровод, протяженностью <адрес> м, расположенный по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, Мунинское муниципальное образование, с. Спартак, гидротехническое сооружение - пруд Чилижный (плотина), расположенный по адресу: № м на север от с. Спартак, гидротехническое сооружение – на балке Лесной (плотина), расположенное по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, в 14 км на юго-запад от с. Спартак в реестре государственного имущества Саратовской области не значится (л.д. 31, 41).

Согласно сведениям Министерства инвестиционной политики и имущественных отнощений Саратовской области № 2913 от 10 мая 2018 года подземный водопровод, протяженностью № м по улицам Садовая, Школьная, Новая, Октябрьская, Советская, переулок Пионерский, переулок Мира, Молодежная, переулок Молодежный, Мира и часть улицы Пионерская – 727 м в реестре государственного имущества Саратовской области не значится (л.д. 38).

Согласно сведениям территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области № 04-414 от 07 февраля 2019 года, № 04-3167 от 17 мая 2018 года, № 04-653 от 22 февраля 2019 года, объекты недвижимости - подземный водопровод, протяженностью № м, расположенный по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, Мунинское муниципальное образование, с. Спартак; подземный водопровод, протяженностью № м по улицам Садовая, Школьная, Новая, Октябрьская, Советская, переулок Пионерский, переулок Мира, Молодежная, переулок Молодежный, Мира и часть улицы Пионерская – 727 м; гидротехническое сооружение - пруд Чилижный (плотина), расположенный по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, в 300 м на север от с. Спартак; гидротехническое сооружение – на балке Лесной (плотина), расположенное по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, в 14 км на юго-запад от с. Спартак в реестре федерального имущества по Саратовской области не значится (л.д. 34-36, 40).

В соответствии со справками ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», техническая инвентаризация указанных объектов недвижимости до 01 января 2013 года не проводилась (л.д. 32, 37, 43, 44).

В соответствии с Уставом Мунинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области к вопросам местного значения муниципального образования относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (л.д. 12-18).

В судебном заседании установлено и подтверждено исследованными доказательствами, что бремя содержания в пригодном для эксплуатации указанных объектов недвижимости по назначению состоянии полностью лежит на администрации Мунинского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у объектов недвижимости: гидротехническое сооружение - пруда Чилижный (плотина), расположенного по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, в 300 м на север от с. Спартак, кадастровый номер №; гидротехническое сооружение – на балке Лесной (плотина), расположенное по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, в 14 км на юго-запад от с. Спартак, кадастровый номер № сооружение – иное сооружение (Водоснабжение), подземный водопровод, протяженностью № м, расположенное по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, Мунинское муниципальное образование, <...> Школьная, Новая, Октябрьская, Советская, переулок Пионерский, переулок Мира, Молодежная, переулок Молодежный, Мира и часть улицы Пионерская, кадастровый номер: №; сооружение, иное сооружение (Водоснабжение), подземный водопровод, протяженностью № м, расположенный по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, Мунинское муниципальное образование, с. Спартак, кадастровый номер: №, собственника не имеется.

С момента постановки указанных объектов недвижимости на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло более одного года.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что объекты недвижимости более одного года находились на учете как бесхозяйные, и в течение этого времени прав собственника на данные объекты никем не заявлено, суд считает требования главы Мунинского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 218, 225 ГК РФ, ст. 194-199, ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд,

решил:

заявленные требования и.о. главы Мунинского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Мунинского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области на недвижимое имущество:

- гидротехническое сооружение - пруд Чилижный (плотина), площадью № кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, в 300 м на север от с. Спартак, кадастровый номер №;

- гидротехническое сооружение на балке Лесной (плотина), площадью 2212 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, в 14 км на юго-запад от с. Спартак, кадастровый номер №

- подземный водопровод, протяженностью № м, расположенный по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, Мунинское муниципальное образование, <...> Школьная, Новая, Октябрьская, Советская, переулок Пионерский, переулок Мира, Молодежная, переулок Молодежный, Мира и часть улицы Пионерская, кадастровый номер: №

- подземный водопровод, протяженностью № м, расположенный по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, Мунинское муниципальное образование, с. Спартак, кадастровый номер: №

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 10 августа 2021 года.

Судья Краснова А.Р.