Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по исковому заявлению Сидорова Н.Г. к Федеральному Казенному Учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по УР» Министерства труда и социальной защиты РФ о взыскании стимулирующих выплат, и заработной платы за дополнительный объем работ и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с данным иском указывая, что с <дата> по <дата> состояла в трудовых отношениях с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по УР» Министерства труда и социальной защиты РФ, замещая должность врача по медико-социальной экспертизе экспертного состава ФКУ «ГБ МСЭ по УР». За выполнение трудовых обязанностей дополнительным соглашением к трудовому договору от <дата> была установлена заработная плата, состоящая из оклада, компенсационных и стимулирующих выплат. Размер должностного оклада дополнительным соглашением от <дата> был определен в 9880 руб. Кроме должностного оклада, в соответствии с п. 5.3 договора были установлены выплаты стимулирующего характера: надбавка за наличие первой квалификационной категории по специальности «медикосоциальная экспертиза» в размере 10% должностного оклада; персональная надбавка в размере 7 125 руб. в месяц; премиальные выплаты по итогам работы, а также единовременные премии в соответствии с Положением об оплате труда работников и Положением по премированию. Начиная с февраля 2019 года, по день увольнения работодатель сначала снижал, а затем вообще перестал выплачивать все предусмотренные системой оплаты труда премии (премии по итогам работы за месяц, премии по итогам работы за квартал, единовременные премии). За период с февраля по апрель 2019 г. подлежащая выплате заработная плата была выплачена не в полном объеме. Работодателем без законных оснований был снижен объем стимулирующих выплат на 10%. За период с мая 2019 г. по ноябрь 2019 г. подлежащая выплате заработная плата была выплачена не в полном объеме. Размер невыплаченной заработной платы (премий) составил 165 000 руб. Работодатель за период с февраля по декабрь 2019 года, в отличии от других сотрудников экспертного состава № ФКУ «ГБ МСЭ по УР», не выплачивал премии по итогам работы за квартал. Вместе с тем, при ее назначении в соответствии с п. 2.4.1 Положения по премированию должны учитываться показатели эффективности деятельности всего структурного подразделения. Показатели и критерии оценки эффективности деятельности экспертных составов главного бюро медико-социальной экспертизы предусмотрены Приложением № к Положению по премированию работников. Работодателем в период с ноября 2016 г. по декабрь 2019 г. был возложен на истца дополнительный объем работы, за который, начиная с января 2018 г. не выплачивалась заработная плата.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просила :

Признать снижение объема стимулирующей выплаты (единовременной премии за особо важные и срочные работы) Сидорова Н.Г. на 10% за февраль 2019 года незаконным, взыскать невыплаченную стимулирующую выплату (единовременную премию за особо важные и срочные работы) за февраль 2019 года в размере 4100 рублей.

Признать снижение объема стимулирующей выплаты (единовременной премии за особо важные и срочные работы) Сидорова Н.Г. на 10% за март 2019 года незаконным, взыскать невыплаченную стимулирующую выплату (единовременную премию за особо важные и срочные работы) за март 2019 года в размере 4100 рублей.

Признать снижение объема стимулирующей выплаты (единовременной премии за особо важные и срочные работы) Сидорова Н.Г. на 10% за апрель 2019 года незаконным, взыскать невыплаченную стимулирующую выплату (единовременную премию за особо важные и срочные работы) за апрель 2019 года в размере 4100 рублей.

Взыскать стимулирующие выплаты (единовременные премии за особо важные и срочные работы): за май 2019 года в размере 31666,66 рублей; за июнь 2019 в размере 20 000 рублей; за июль 2019 года в размере 9913,04 рублей; за август 2019 года в размере 10363,63 рублей; за сентябрь 2019 года в размере 36857,14 рублей; за октябрь 20<дата>2,60 рублей; за ноябрь 20<дата>0 рублей, всего на общую сумму 172833,07 рублей.

Взыскать стимулирующие выплаты (премии по итогам работы за квартал) за 1,2,3,4 кварталы 2019 года в размере 40 000 рублей, по десять тысяч рублей за каждый квартал.

Взыскать стимулирующую выплату (премию) ко дню медицинского работника за 2019 год в размере 10 000 рублей.

Взыскать заработную плату за выполнение дополнительного объема работы за период работы с февраля по ноябрь 2019 года в размере 62270,86 рублей.

Взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истица Сидорова Н.Г. на уточненных исковых требованиях настояла в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что дополнительный объем работ состоял в том, что обжалующие неврологического профиля из второго состава переходили все в первый состав. Первичное бюро звонили с консультациями или приходили с документами, по ним она давала пояснения. Если решения экспертного состава обжалуются, то истец оформляла обжалования в Москву, по такому оформлению подлежал большой объем работ. Не говоря уже о всех отчетах, работу по анализам по инвалидности выполняла также полностью. В тот период, когда ей перестали выплачивать полностью зарплату, она все равно работала на два состава и всю работу выполняла в полном объеме. По снижению премии на 10%, изначально возник вопрос, почему не выплачивается, когда посмотрела в расчетном листе, в апреле премия была 20000 руб. со слов экономиста ежемесячно снижена на 4100 руб. т.е. это 10 %. Нестыковка, начисляют меньше, чем должно было быть, после этого последовали дисциплинарные взыскания. Премия к Дню медработника могла быть приурочена, но может называться по другому. Таблица по нагрузке т.е. по объему работы дополнительному, учет такого объема работ она сама вела по тетрадке ее учета рабочего времени и проведенных работ. По психиатрическому диспансеру: 2-й состав выезжал, чтобы процесс обжалования не страдал. Работали за 2 состава на период их отсутствия. В программе указано, что вместо них проводили. Давали работу по проверке, отдел информации выдавал списки, по каждому больному проверяли документы в программе у кого какие пункты были упущены. Работу делали в компьютере. Тот состав выезжал и проверял, каких документов не хватает. Они же на местах проверяли, она конкретно в программе работала, а потому и по программе дополнительный объем ее конкретно работы можно проследить. Кроме истца такую же выплату получала хирург из другого состава. Потом ей истцу перестали платить.

Представитель истца Гайнуллина И.Р., действующая на основании соглашения, ордера, исковые требования поддержала.

Пояснила, что пункты 1, 2, 3, п.4 иска - это единоверная выплата премии по итогам работы за месяц. Премию с февраля по апрель 2019года получала сниженную на 10 %, размер был снижен в соответствии с протоколом рабочего совещания от <дата>№, <дата>№, <дата>№. Сидорова Н.Г., как врачу был снижен объем стимулирующих выплат на 10% в связи с повторны нарушением дисциплины. Во второй период т.е. с мая 2019 г премия не выплачивалась истице вообще. Ответчик говорит, что действовало дисциплинарное взыскание, потому не выплачивалась премия. Премия по итогам месяца входит в систему оплаты труда. Является зарплатой, входит в трудовой договор от 2005 года. П.5 трудового договора истца – это премирование. Работодатель внес изменения в трудовой договор, считает, что премия входила в состав зарплаты. Ст. 132 ТК РФ не допускает дискриминацию. Было представлено положение о премировании, расчетные листы, установлено, что премия входила в зарплату и связана с выполнением работы. Единовременная выплата за особо важные и срочные работы по итогам месяца, связаны с трудовой деятельностью. В связи с этим, не может не зависить от мнения работодателя, и является обязательной выплатой. Входит в систему оплаты труда, несмотря на то, что является стимулирующей выплатой. Предусмотрена трудовым договором и изменениями внесенными в Положением о премировании и оплате труда. Служебные записки подписаны главным бухгалтером и экономистом. За весь 2019 год. Одна и та же сумма 43 000 руб., п. 2.7 положения о премировании № с целью достижения среднего уровня заработной платы по региону, значит, она входит в состав заработной платы, зависит от количества отработанных дней. Представлены расчетные листки, эта сумма фигурирует и зависит от количества отработанного времени. Единовременная премия входит обязательно. Февраль, март, апрель, когда была снижена премия, п. 2.7 положения о Премировании, были внесены изменения, за особо важные и срочные работу, т.е. за трудовую деятельность. В протоколе написано снизить на 10% в связи с нарушением трудовой дисциплины, однако непонятно за что конкретно. С мая по ноябрь 2019года, премия вообще не рассматривалась по п.3.3 положения о премировании. Когда трудовая дисциплина была нарушена, какие нарушения и чем они подтверждаются, ничего ответчиком не представлено. Премия должна быть выплачена, так как является составной частью заработка истца, несмотря на то, что есть нарушения. Ст. 194 ТК РФ, наложено дисциплинарное взыскание, оно считается неснятым в течение одного года, сняли его в ноябре 2019 <адрес> из положения п. 3.3 работодатель вправе не начислять премию. Однако надо исходить их трудовой функции работника и успешности его работы. Сидорова Н.Г. не могла быть лишена премии. Каждый работник имеет право на своевременную выплату заработной платы в полном объеме. Дисциплинарное взыскание, примененное в одном месяце не может быть основанием для взыскания в следующем месяце. 1,2,3,4 пункты иска обоснованы, стимулирующей выплаты входит в состав зарплаты истца и подлежит обязательной выплате. Расчет произведен в зависимости от отработанных дней и исходя из служебных записок бухгалтера и экономиста. По квартальным премиям расчет следующий : 40000 рублей, по 10000 руб. за каждый квартал. Ответчик говорит, что не было экономии фонда заработной платы, поэтому не выплачивалась. По премия к дню Медицинского работника - 10 000 рублей, документально подтвердить чем она предусмотрена подтвердить не может, и предоставлялось ли кому - то премия не знает. За дополнительный объем работ с февраля по ноябрь 2019 года пояснит истец, в чем этот объем работ выражался и как оформлялся. Однако в соответствии с должностной инструкцией определен круг должностных обязанностей, если она выполняла сверх нормы, то должно оплачиваться. Компенсация морального вреда. В связи с тем, что премия не выплачивалась длительное время, размер премии был больше, чем сама зарплата, чего истица была лишена длительное время. А также у нее есть ребенок-инвалид необходимы дополнительные затраты на него. Лишена премии была, по фактическим обстоятельствам непонятно за что. Работая качественно, выполняя больший объем работы, премию не получала, были безусловно ее определенные моральные и физические страдания. Приходилось принимать лекарственные препараты, уходить на больничный, гипертония.

Представители ответчика Абуязидов А.М., Ульянова А.В., действующие по доверенностям, исковые требования не признали и, пояснили, что истце за февраль март и апрель 2019 года, работодателем была установлена премия в размере 90%. В соответствии с положением об оплате труда, выплата премии - это право на выплату работодателя, а не обязанность. Была создана комиссия, в нее входил руководитель экспертного состава, в котором работала истица. Представили весь перечень стимулирующих выплат. Снижение было у всех. Дискриминации не было. Снижена выплата была, на основании служебных записок, которые приложены. В учреждении автоматизированная система учета рабочего времени. У истицы была карта- пропуск. Была представлена карта, что работник приходил-уходил позже и раньше установленного времени, потому премия и ей и была снижена за такое нарушение трудовой дисциплины. П. 36 положения об оплате труда выплачиваются стимулирующие выплаты, производится в порядке и на условия трудового договора и локальных актов и права работодателя самостоятельно проводить оценку работы работника. Система такая принята и распространяется на всех работников. Период с мая по ноябрь 2019 года - была полностью лишена стимулирующих выплат, потому что в отношении нее были служебные проверки, было привлечение к дисциплинарной ответственности. Не согласившись, истца подала иск в суд, было отказано, взыскание было законно и обоснованно. В положении о премировании установлено, что вопрос о премировании вообще не рассматривается. Действовало с <дата> по <дата> взыскание. Были сняты взыскания, с декабря уже в полном объеме были ей все выплаты произведены. За период с мая по ноябрь невыплата в полном объеме законна и обоснована. П.5 и 6 требований истец документально подтвердить не может, субъективное мнение самого истца. Должен быть представлен расчет. Суммы иска в данных пунктах ничем не обоснованы и не доказаны. Премия по итогам работы за квартал не начислялась, и не выплачивались в связи с отсутствием экономии фонда оплаты труда. Никому в учреждении она не начислялась и не выплачивалась. Ко Дню мед работника вообще не предусмотрена, есть только премия по итогам работы за квартал единовременная работа за особо важные. Оплата за дополнительный объем работ - доказательств того, что выполняла дополнительные работы, истец не представила, консультировала своих же коллег, однако работодатель же эту работу ей не поручал. Доводы истца не состоятельны. По поручению председателя правительства было поручено провести проверку психоневрологических интернатов, представили приказ № от <дата>. Видно, что в нем принять участие согласно графику, там Сидорова Н.Г. присутствует, но ни в одной выездной проверке она не участвовала, подтверждено документально. К Сидорова Н.Г. относятся положительно, дискриминации не было, относились равно. Служебные проверки в отношении всех проводятся. Решение об увольнении было добровольно подано истицей. Говорить о том, что причинили моральной вред нет, доказательств не представлено. Требования не обоснованы. По пунктам 3 и 4 требований - имеются решения по дисциплинарным взысканиям наложенным работодателем на истицу. Истец не отмечалась в автоматизированной системе учета рабочего времени, первые 3 пункта иска. Основанием снижения являются докладные записки и протоколы комиссий, где указано за что. Пропускной режим в учреждении. Зафиксировано в протоколе заседания руководителем, и докладной запиской. Прямо подряд были зафиксированы нарушения пропускного режима, повторялось неоднократно, проведена проверка, объявлено замечание, потом перестали платить премию. Приказ Минтруда от <дата>№ об утверждении оплаты труда работников, наши все приказы ему соответствуют. П. 33 единовременная премия за выполнение срочных и особо важных по итогам работы. Право работодателя поощрять или нет. Работодатель установил такой размер поощрения, предусмотрен он и Правилами внутреннего трудового распорядка. Все заявленные истицей премии входит в стимулирующие выплаты. В Положение о премировании были внесены изменения т.е. исключены часть, в связи с чем, все привели в соответствие с приказом № от 05.06.2016г. Работнику за дисциплинарный проступок премия не рассматривается. Оклад истице никто не уменьшал, уменьшены были только надбавки. Премия это право работодателя и другим работникам премия устанавливается также. Также поддержали письменный отзыв и дополнение к отзыву. Просят отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Ранее допрошенный свидетель Бехтерев Р.О. пояснил, что работает в ФКУ «ГБ МСЭ по УР» заместителем начальника отдела информационно-статистического отдела. Пояснил, что с начала 2017 года в учреждении внутренним приказом утверждено положение об автоматизированной системе учета рабочего времени. Она включает в себя регистраторы. Сотрудники должны регистрироваться при входе в учреждение и при уходе домой. Собирается информация со всех считывателей и заводится информация по сотрудникам. Человек приходит на работу, приходит в отдел, регистрируется в базе, данным номер табельный, выдается карта. При помощи карты сотрудники регистрируются на считыватели. Отражается время, на основе данных в конце месяца осуществляет выгрузку и представляет систему в отдел кадров. Выполнение этих требований в соответствии с положением каждый сотрудник должен прикладывать карточку, когда работник таким образом регистрируется, то система выдает «спасибо» значит, отметка прошла успешно, зеленый цвет, если сбой - то загорается красный и надо еще раз приложить карточку- регистратор. Все сотрудники при входе отмечаются, и когда покидают учреждение. Это обязательно для всех. За все время работы были единичные случаи – неполадки - сбои в работе системы, которые оперативно устраняются, сообщают, что есть проблема, устраняем, если человек не может отметиться, и зайти в учреждение и об этом необходимо сообщить в его отдел, чтобы оперативно проверили и устранили проблему. По Сидорова Н.Г. в феврале 2019 года, есть таблица по выгрузке данных. Начало смены и конец смены рабочий график: входы-выходы - это отметки, которые делаются при входе. Если значение пустое, то это свидетельствует о том, что нет отметки. 1 февраля и 26 февраля в идеале. Правильная отметка. В остальные дни не видно, во сколько человек пришел. С 4 по 11, с 13 по 25, с 27 по 28 неизвестно время прихода. Сидорова Н.Г., не обращалась в отдел в феврале 2019 года, что не было ни устных, ни письменных обращений, что с картой что-то не так. В марте такая же картина, также не обращалась. Способ обращений работника не регламентирован, лишь бы сообщили любым способом, чтобы мы могли своевременно и оперативно устранить неполадку. «Спасибо» говорит только об отметке, а не о времени опоздания. Запрета на вход нет, система фиксирует время прихода и время ухода. По выгрузкам передается информация в отдел кадров, там решается вопрос далее. Все фиксируется в базе данных, из нее делается выгрузка в форме таблицы, по каждому отделу по всем сотрудникам. Выгрузка в формате Эксель, выгрузка прихода-ухода за конкретный период, из системы учета рабочего времени, это электронный документ, он формируется и передается в отдел кадров. Для удобства по каждому подразделению делали. По каждому экспертному составу. В выгрузке табельный номер, отметки приход и уход, название отдела, графики работы. Отдел кадров формирует отчеты по подразделениям. Февраль, март, апрель - истец просто не отметился. Вопрос опоздания в компетенции отдела кадров и руководства.

Судом исследовалась видеозапись за февраль- апрель 2019года учета входа на работу в автоматизированной системе учета рабочего времени у работодателя в отношении истицы.

Выслушав пояснения сторон, свидетеля и исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса РФ трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда и, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

На основании ст. 57 ТК РФ условия труда, в том числе, должностного оклада работника (доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) относятся к существенным условиям трудового договора. Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. По правилам ч. 1 ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме, не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ. По смыслу приведенных положений трудового законодательства, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) относятся к обязательным условиям трудового договора, изменение которых допускается по инициативе работодателя по причинам, указанным в ч. 1 ст. 74 ТК РФ.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть 2 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

При рассмотрении вопроса о том, когда выплата премии является обязательной, а когда - нет, следует учесть тот факт, что премии бывают двух видов: одни включены в систему оплаты труда и являются неотъемлемой частью зарплаты, а другие признаются поощрением работника за добросовестное выполнение работы.

Судом установлено, что <дата> между ФГУ «ГБ МСЭ по УР» и Сидорова Н.Г. заключен трудовой договор №, по которому Сидорова Н.Г. принята на работу в структурное подразделение 1 состав ГБМСЭ по УР на должность врача-невролога.

Согласно трудовому договору:

П. 1.2 трудовой договор является договором по основной работе.

П. 1.3 дата начала работы: трудовой договор заключен на неопределенный срок с <дата>.

П.4.1 договора установлен 6/36 часовой рабочий день: начало работы с 8 ч.30 мин.; окончание работы в 15 ч.36 мин., в пятницу до 15 ч.36 мин.; обеденный перерыв с 12 ч.00 мин. До 12 ч. 30 мин.

П.4.2 установлена 5 дневная рабочая неделя.

П. 5.1 установлена ставка (оклад) по 14 разряду оплаты труда. Повышение разряда (оклада): за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда – 15% от разряда (оклада) по должности (приказ Министерства здравоохранения РФ от <дата>№ «Об оплате труда работников здравоохранения РФ». Итого ставка (оклад) 2783,00 руб.

П 5.2 Премирование работника осуществляется в соответствии с Положением о премировании.

П. 5.3 Работнику устанавливается доплата :

- за совмещение профессий должностей или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника в размере - % должностного оклада;

-за выполнение дополнительного объема работ в размере - % должностного оклада.

П.5.4 предусматривает надбавку за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения и медико-социальной экспертизы в размере 30% оклада при стаже работы 15 лет 6 месяцев 10 дней.

Дополнительным соглашением от <дата> п.1.2 договора условия труда на рабочем месте по степени вредности и(или) опасности отнесены к допустимым (2 класс) ; п. 4.1 установлен нормированный рабочий день с сокращенной продолжительностью рабочего времени в размере 39 часов в неделю: начало работы с 8 ч.30 мин.; окончание работы в 16 ч. 48 мин.; обеденный перерыв с 12 ч.00 мин. До 12 ч. 30 мин.

П. 5.1, 5.2, 5.2.1 установлен оклад 9500 руб., а также выплаты компенсационного характера: выплата за работу в местностях с особо климатическими условиями в размере районного коэффициента, действующего на территории Удмуртской Республики - 1,15 и начисляется на заработную плату без ограничения её максимального размера.

П. 5.3, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3 установлены выплаты стимулирующего характера направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу: Надбавка за наличие первой квалификационной категории по специальности «медикосоциальная экспертиза» в размере 10 % от должностного оклада по <дата>; персональная надбавка в размере 7 125,00 рублей в месяц. Премиальные выплаты по итогам работы, а также единовременные премии осуществляются в соответствии с Положением об оплате труда работников и Положением по премированию работников ФКУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» Минтруда России.

Дополнительным соглашением от <дата> истец переведена без изменения трудовой функции с <дата> в ФКУ «ГБ МСЭ по УР», расположенного по адресу: <адрес><адрес>, на должность врача по медико-социальной экспертизе Экспертного состава ФКУ «ГБ МСЭ по УР».

Дополнительным соглашением № от <дата> истцу установлен оклад 9880,00 руб. с <дата>.

Дополнительным соглашением № от <дата> истцу установлен оклад 10 304 рубля с <дата>.

Дополнительным соглашением № от <дата> истцу установлен оклад 11 389, 56 рублей и п. 5.2.2 работнику бюро производящих освидетельствование лиц с психическими заболеваниями, в размере 25 % должностного оклада, изменено рабочее место, и это временно переведена на должность руководителя Бюро №- филиала ФКУ « ГБ МСЭ по УР» - врача по медико - социальной экспертизе, данное дополнение действует с <дата> по <дата> на период временно отсутствующей Порцевой И.А.

Согласно Служебных записок подписанных Зам. Руководителя по экспертной работе, руководителя экспертного состава, Начальника ОЭРД зам начальника ОМО Начальника ОКПО за период с января по декабрь 2019 года,

а также Выписки из протокола рабочего совещания оценки работы специалистов экспертного состава за февраль 2019 года № от <дата>Сидорова Н.Г. снижен объём стимулирующих выплат на 10%, в связи с повторным нарушением трудовой дисциплины.

Согласно Выписки из протокола рабочего совещания оценки работы специалистов экспертного состава за март 2019 года № от <дата>Сидорова Н.Г. снижен объём стимулирующих выплат на 10%, в связи с повторным нарушением трудовой дисциплины.

Согласно Выписки из протокола рабочего совещания оценки работы специалистов экспертного состава за апрель 2019 года № от <дата>Сидорова Н.Г. снижен объём стимулирующих выплат на 10%, в связи с повторным нарушением трудовой дисциплины.

А также на основании приказов руководителя учреждения о поощрении за особо важные и срочные работы №-к от 31.01.2019г ; №-к от 26.02.2019г ; №-к от 28.02.2019г №-к от <дата>№ –к от 29.04.2019г и №-к от 24.12.2019г Сидорова Н.Г. премирована с указанием размера премий за указанные периоды.( суммы указаны в рублях и размер премии указан за фактически отработанное время ).

Служебными записками руководителя структурного подразделения Беляевой АА на имя руководителя учреждения в период с февраля по апрель 2019года в связи с нарушением Сидорова Н.Г. п. 6.2.2 ип.6.2.3. Приказа № от 21.12.2016г регламентирующего порядок учета рабочего времени в Автоматизированной системе учета рабочего времени и в период с мая по ноябрь 2019года в отношении Сидорова Н.Г. в силу п3.3. раздела 3 Положения о премировании, утвержденного приказом № от 29.11.2016г указано премию не рассматривать.

В соответствии с Правила внутреннего трудового распорядка ФКУ ГБ МСЭ по УР, утвержденных приказом № от <дата> гл. 10 предусмотрены Поощрения за труд п. 10.1 виды поощрений : - благородность, премия, почетная грамота. П 10.1.1. размер премий устанавливается Положением об оплате труда. П.10.2 Поощрения объявляются в приказе работодателя и доводятся до сведения коллектива. п. <дата> В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, указанные в п. 10.1 настоящих Правил, к работнику не применяются или применяются в меньшем размере. Сидорова Н.Г. с ними ознакомлена под личную роспись <дата>.

Приказом №н от 05.07.2016г Минтруда и соцзащиты РФ « Об утверждении Положения об оплате труда работников ФКУ медико-социальной экспертизы, подведомственных Минтруда и соцзащиты РФ главой 4 определены Порядок и условия выплат стимулирующего характера п.25 п. « з» единовременная премия за особо важные и срочные работы. п 31 Премия по итогам за квартал устанавливается с целью дополнительного поощрения работников учреждения. Выплачивается с учетом эффективности деятельности структурных подразделений ( коллективный результат труда ). П.33 Единовременная премия за выполнение особо важных и срочных работ производится по итогам работы с целью поощрения работников учреждения за оперативность и качественный результат труда при наличии фонда оплаты труда и устанавливается в размере, определяемом руководителем учреждения ( максимальный размер не ограничивается).

Приказом ФКУ «ГБ МСЭ по УР» № от <дата> утверждено Положение об оплате труда работников ФКУ «ГБ МСЭ по УР» Минтруда России. Положение введено в действие с <дата>

Согласно Положению об оплате труда работников ФКУ «ГБ МСЭ по УР» Минтруда России работникам Учреждения устанавливаются Главой 4 выплаты стимулирующего характеры соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера. п. 32 предусмотрено, что в системе оплаты труда работников Учреждения устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:

а) надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;

б) надбавка за наличие квалификационной категории;

в) персональная надбавка;

г) премия по итогам работы за месяц, квартал;

д) единовременная премия за образцовое качество выполняемых работ;

е) единовременная премия за особо важные и срочные работы;

ж) выплата стимулирующего характера по Указу Президента Российской Федерации, от <дата>№.

П.36 с целью дополнительного поощрения работников Учреждения могут устанавливаться премии по итогам работы за месяц, квартал.

П.39 Единовременная премия за выполнение особо важных и срочных работ производится по итогам работы с целью поощрения работников Учреждения за оперативность и качественный результат труда при наличии фонда экономии оплаты труда и устанавливается в размере до 10.000 рублей.

Размер, показатели, порядок и условия премирования предусмотрены Положением по премированию работников, утвержденным отдельным приказом руководителя Учреждения.

Положением об оплате труда работников ФКУ «ГБ МСЭ по УР» Минтруда России, утвержденным Приказом ФКУ «ГБ МСЭ по УР» № от <дата> о внесении изменений в Приказ от <дата>№, внесены изменения в пункт 39 раздела IV «Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера» Приложения № слова «и устанавливается в размере до 10 тыс. рублей» заменить словами «и устанавливается в размере, определяемом руководителем учреждения (максимальный размер не ограничивается)». Положение введено в действие с <дата>

Приказом ФКУ «ГБ МСЭ по УР» № от <дата> о внесении изменений в Приказ от <дата>№ внесены изменения в пункт 39 раздела IV «Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера», изложить в следующей редакции: «Единовременная премия за выполнение особо важных и срочных работ производится по итогам работы с целью поощрения работников Учреждения за оперативность и качественный результат труда при наличии фонда экономии : - оплаты труда и устанавливается в размере, определяемом руководителем учреждения (максимальный размер не ограничивается)».

Ранее Положением о премировании работников ФКУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» Минтруда России, утвержденным приказом ФКУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» Минтруда России от <дата>№, установлены виды премий:

- премия по итогам работы за месяц - начисляется при отсутствии нарушений соблюдения исполнительской дисциплины (своевременное выполнение поручений и заданий, поступивших от руководителя и заместителей руководителя Учреждения, руководителей структурных подразделений) не более 3% от должностного оклада;

отсутствии случаев несвоевременной сдачи отчетности (по итогам работы за отчетный месяц) внутренним и внешним пользователям не более 2% от должностного оклада;

отсутствии нарушений соблюдения кодекса профессиональной этики и деонтологии не более 2% от должностного оклада; отсутствии нарушений соблюдения Правил внутреннего трудового распорядка Учреждения не более 3% от должностного оклада.

Премия по итогам работы за месяц начисляется не полностью в случае неисполнения одного и более показателей премирования на основании представлений на премирование;

- премия по итогам работы за квартал- устанавливается с целью дополнительного поощрения работников Учреждения. Премия выплачивается с учетом выполнения показателей деятельности структурных подразделений Учреждения. Условия премирования определяются в зависим от показателей эффективности деятельности структурных подразделений бальным методом. Стоимость одного балла руководителя - врача, врача, врача-стажера определяется исходя из расчета не более 0,3 процента от должностного оклада конкретного работника. Базовый размер премии по итогам работы за квартал устанавливается с учетом выполнения показателей премирования основному персоналу не более 30% от должностного оклада;

- единовременная премия за образцовое качество выполняемых работ- устанавливается в размере 10000 рублей и производится по итогам работы с целью поощрения работников Учреждения при их награждении государственными наградами Российской Федерации;

- единовременная премия за особо важные и срочные работы - производится по итогам работы с целью поощрения работников Учреждения за оперативность и качественный результат труда при наличии экономии фонда оплаты труда и устанавливается в размерах до 10000 рублей.

Работникам, на которых за совершение дисциплинарного поступка, наложено дисциплинарное взыскание премия не рассматривается. Вне зависимости от применения к работнику мер дисциплинарного взыскания премия не выплачивается при установлении факта грубого нарушения трудовой дисциплины (п.3.3, 3.4 Положения).

Из служебных записок от <дата>, <дата>, <дата> следует, что комиссия в составе руководителей структурных подразделений предложило руководителю рассмотреть вопрос о начислении Сидорова Н.Г. единовременной премии за выполнение особо важных и срочных работ по итогам работы за февраль, март, апрель 2019 в размере 90%, основанием являлось нарушение п.6.2.2., 6.2.3., приказа № от <дата>, выразившегося в не отмечании по необоснованным причинам в системе учета рабочего времени. А также в период с мая по ноябрь 2019года в отношении Сидорова Н.Г. в силу п3.3. раздела 3 Положения о премировании, утвержденного приказом № от 29.11.2016г указано премию не рассматривать.

Надбавка за категорию и персональная надбавка была сохранена в полном объеме и получена истцом.

Приказами ФКУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» Минтруда России от <дата>№-к и от <дата>№-к к Сидорова Н.Г. применены меры дисциплинарного взыскания в виде замечания, дисциплинарное взыскание действовало с <дата> по <дата>.

Решением Первомайского суда г. Ижевска от <дата> в иске Сидорова Н.Г. к ФКУ ГБ МСЭ по УР в оспаривании дисциплинарных взысканий по приказам от <дата>№-к и от <дата>№-к – отказано.

В связи с наложением дисциплинарного взыскания выплаты премий были приостановлены и после снятия дисциплинарного взыскания возобновлены с декабря 2019 года.

В то же время суд учитывает, что основания и порядок и виды применения дисциплинарных взысканий прописаны в ст. ст.192 и ст.193 ТК РФ.

Однако неначисление (снижение размера) премии является иной мерой воздействия на работника и не относится к дисциплинарным взысканиям. Это значит, что в данном случае порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный в ст. 193 ТК РФ, не применяется.

Так как система премирования регулируется локальными нормативными актами организации, соответствующие основания должны быть прописаны в этих актах. В частности, в них можно предусмотреть положение о том, за что работник полностью лишается премии или премия начисляется с применением понижающего коэффициента. Законодательством не установлены ни варианты снижения размеров премий, ни пределы их снижения.

Итак, лишение работника премии не входит в состав дисциплинарных взысканий, предусмотренных законодательством РФ. Вместе с тем лишение премии в данной ситуации возможно: если работник не исполняет добросовестно свои трудовые обязанности, работодатель вправе не выплачивать ему премию. При этом необходимо предусмотреть в локальном нормативном акте (например, в положении о премировании) или коллективном договоре соответствующее условие депремирования.

Как установлено судом, Коллективный договор у данного работодателя отсутствует. Имеется только выше указанное Положение о премировании.

В соответствии с положением об оплате труда у данного работодателя стимулирующие выплаты начисляются и осуществляются в порядке, установленном положением об оплате труда. К стимулирующим выплатам работникам отнесены единовременная премия за особо важные и срочные работы, стимулирующих выплат премии по итогам работы за квартал. В положении об оплате труда учреждения указано, что стимулирующие выплаты являются нефиксированной частью оплаты труда работника. Изучив данные формулировки, суд пришел к выводу, что премии у данного работодателя не носят обязательный характер.

Суд, проанализировав систему оплату труда у данного работодателя в том числе и порядок премирования работников, установил, что премирование носит исключительно стимулирующий ( поощрительный характер работника за добросовестное выполнение работы ) характер и является правом, а не обязанностью работодателя. Установление разным работникам разных поощрительных выплат либо их не начисление одним работникам при начислении другим, поставленное в зависимость от результатов труда работников и их деловых качеств является правом работодателя, предусмотренным статьей 191 ТК РФ.

А потому и требования истцы о взыскании единовременной премии за особо важные и срочные работ за февраль, марта, апрель 2019 г, ; единовременной премии за особо важные и срочные работ за период с мая по ноябрь 2019 г; стимулирующих выплат премии по итогам работы за кварталы 1, 2, 3, 4 квартал 2019г являются незаконным и необоснованным и удовлетворению не подлежат.

В части требований истицы оплата за дополнительный объем работ суд исходит из следующего.

Судом установлено, что п.п. 2.1.-2.3. должностной инструкции № от <дата> врача- специалиста состава, врач состава осуществляет проведение МСЭ лиц, в порядке обжалования решений Главного бюро МСЭ, осуществляет проведение МСЭ граждан по направлениям филиалов в сложных экспертных случаях. Осуществляет контроль за качеством экспертизы филиалов в закрепленной зоне обслуживания. Осуществляет консультативную помощь по вопросам МСЭ своего профиля врачам-специалистам, врачам лечебных учреждений и населению Удмуртской Республики (и. 2.8 должностной инструкции).

Приказом № от <дата>Сидорова Н.Г. включена в рабочую группу по проведению контрольных мероприятий по проверке деятельности психоневрологических интернатов и соблюдению ими прав граждан при оказании им социальных услуг. Также приказ гласит о необходимости принятия участия в выездных проверках, согласно графику.

Согласно представленным документам Сидорова Н.Г. не принимала участие не в одной выездной проверке, что подтверждается приложением № и осуществляла исключительно контрольные мероприятия по месту своей работы и в соответствии с должностными обязанностями (п.2.3., п. 2.8. должностной инструкции).

Доказательств, свидетельствующих о возложении на Сидорова Н.Г., дополнительного объема работы, закрепленных приказом руководителя, материалы дела не содержат.

Ссылка истицы по аналогии на приказы за иной период за 2017год правового значения не имеют.

Ссылка истицы на тетрадь учета дополнительного объема работы за период 2019года, без наличия как указано выше возложения на нее на соответствующий период, с указанием конкретного дополнительного объема работ руководителем учреждения приказом, также не может судом быть принято в качестве относимого и допустимого доказательства.

Суд приходит к выводу, что расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, не производилось, и доплата Сидорова Н.Г. не полагалась за требуемый в иске период.

Работникам учреждения наряду со стимулирующими выплатами по оплате труда (в т. ч. премиями и иными поощрительными выплатами) при наличии экономии фонда оплаты труда могут в рамках поощрения за труд (ст. 191 ТК РФ) выплачиваться следующие разовые (единовременные) премии:

– к праздничным (ст. 112 ТК РФ) и профессиональным датам;

– к юбилеям (достижению 50, 55, 60, 65, 70-летнего возраста);

– в связи с присуждением почетных званий;

– в связи с награждением государственными и ведомственными наградами;

– в случае увольнения в связи с уходом на пенсию;

– иные премии, предусмотренные учетной политикой учреждения.

Премирование в указанных случаях осуществляется по решению руководителя учреждения на основании докладных записок заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений.

Размер премии определяется письменным приказом руководителя учреждения в пределах общей экономии по фонду оплаты труда.

Премия к Дню медицинского работника, не основана на положениях коллективного договора, ни Положением об оплате труда. Данный вид премий не зависят от качества и условий выполнения работы и от квалификации работников. Однако, оплачивать подобные премии учреждение может только за счет чистой прибыли, и в систему оплаты труда они не входят. Подобные выплаты, не предусмотренные коллективным договором или иными локальными актами учреждения, являются не обязанностью, а правом учреждения, то есть премии выплачиваются на усмотрение администрации организации.

Данная премия является разовой и локальными актами данного учреждения не предусмотрена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований Сидорова Н.Г. не имеется.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что судом не было установлено фактов неправомерных действий или бездействий работодателя в отношении работника, следовательно, суд в указанной части отказывает.

Судебные расходы по оплате помощи представителя не подлежат возмещению в силу того, что иск работника признан необоснованным.

Требования истца в просительной части иска, указанные как о признании незаконными действий по снижению премий за февраль- апрель 2019года незаконными на 10% - является не предметом, а основанием исковых требований для требований о взыскании премии за данный период в размере 4100рублей, и как указано выше рассмотрены судом.

Руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Сидорова Н.Г. к Федеральному Казенному Учреждению «Главному бюро медико-социальной экспертизы по УР» Министерства труда и социальной защиты РФ о взыскании

единовременной премии за особо важные и срочные работ за февраль, марта, апрель 2019 г,

единовременной премии за особо важные и срочные работ за период с мая по ноябрь 2019 г;

стимулирующих выплат премии по итогам работы за кварталы 1, 2, 3, 4 квартал 2019г;

стимулирующих выплат премий ко дню Медицинского работника за 2019год;

заработной платы за выполнение дополнительного объема работ с февраля по ноябрь 2019 года ;

морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Мотивированное решение изготовлено : <дата>.

Судья : М.А. Обухова