Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению главы Фёдоровского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

глава Фёдоровского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения инвентаризации объектов недвижимости, расположенных на территории Фёдоровского муниципального образования выявлены следующие объекты недвижимости: газопроводные сети, протяженностью 2152 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Набережная с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 3823 м, диаметром 57 мм, 76 мм, проходящие по ул. Гавва И.С. с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 2591 м, диаметром 57 мм, 76 мм, 89 мм, 110 мм, проходящие по ул. Берегового с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 855 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Молодежная с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 703 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Новая с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 492 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Колхозная с. Фёдоровка; подземный газопровод, протяженностью 918 м, диаметром 159 мм, 110 мм, проходящий от ГРП по ул. Набережная, ул. Им. Гавва И.С., ул. Берегового, ул. Новая. Вышеназванные объекты недвижимости не имеют собственника, балансодержателя и иного владельца, были приняты на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области как бесхозяйные. С момента постановки на учет истек годичный срок, своих прав на объект недвижимости никто не заявлял, что дает основание обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости. На основании ст. 225 ГК РФ заявитель просит признать право муниципальной собственности Фёдоровского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области на указанные объекты недвижимого имущества.

В судебное заседание глава Фёдоровского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области ФИО1, действующий на основании решения Совета Фёдоровского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области № 1 от 28 сентября 2016 года не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д. 120).

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», АО «Газпром газораспределение Саратовская область», привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание своего представителя не направили. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также каких-либо возражений относительно заявленных требований не представили (л.д. 100-101, 116-119).

ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в отзыве на заявление указало, что объекты недвижимости, указанные в заявлении, на их балансе не числятся, их собственником они не являются (л.д. 97, 104).

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Саратовской области, в судебное заседание не явился, представив в суд письменный отзыв с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие (л.д. 113).

Согласно п. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В п. 1 ст. 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В силу п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения уставом муниципального образования.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ, владение, пользование распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района относится к полномочиям муниципального района.

Пунктами 1, 2 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 настоящего Федерального закона.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Исходя из содержания ст. 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Согласно пункту 9 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2018 года № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Наличие в Едином государственном реестре недвижимости записей об ограничениях (обременениях) прав на объект недвижимого имущества (за исключением записей об аресте и иных запрещениях совершать определенные действия с недвижимым имуществом, о запрещении органу регистрации прав осуществлять учетные и (или) регистрационные действия с объектом недвижимости, о залоге, избранном в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации) не является препятствием для принятия на учет объекта недвижимого имущества, при условии, что информация о таких ограничениях (обременениях) прав известна заявителю.

На основании ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании ст. 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01 июня № объект недвижимости газопроводные сети, протяженностью 855 м, диаметром 57 мм, по адресу: <...> кадастровый номер: № на учет как бесхозяйный объект недвижимости 31 октября 2019 года (л.д. 14-16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01 июня 2021 года № № объект недвижимости газопроводные сети, протяженностью 2152 м, диаметром 57 мм, по адресу: <...> кадастровый номер№ принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 31 октября 2019 года (л.д. 17-24).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01 июня 2021 года № № объект недвижимости подземный газопровод, протяженностью 918 м, диаметром 159 мм, 110 мм, по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, с. Фёдоровка, от ГРП по ул. Набережная, ул. им. Гавва И.С., ул. Берегового, ул. Новой, кадастровый номер: №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 31 октября 2019 года (л.д. 25-27).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01 июня 2021 года № объект недвижимости газопроводные сети, протяженностью 703 м, диаметром 57 мм, по адресу: <...> кадастровый номер: №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 31 октября 2019 года (л.д. 28-30).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01 июня 2021 года № № объект недвижимости газопроводные сети, протяженностью 492 м, диаметром 57 мм, по адресу: <...> кадастровый номер: № принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 31 октября 2019 года (л.д. 31-33).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01 июня 2021 года № № объект недвижимости газопроводные сети, протяженностью 3823 м, диаметром 57 мм, 76 мм, по адресу: <...> кадастровый номер: 64:36:050401:874, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 31 октября 2019 года (л.д. 34-36).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01 июня 2021 года № № объект недвижимости газопроводные сети, протяженностью 2591 м, диаметром 57 мм, 76 мм, 89 мм, 110 мм, по адресу: <...> кадастровый номер: №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 31 октября 2019 года (л.д. 37-39).

Право на бесхозяйные объекты ранее заявлено не было.

Согласно сведениям Администрации Фёдоровского муниципального района Саратовской области № 1122 от 01 октября 2019 года, газопроводные сети, протяженностью 2152 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Набережная с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 3823 м, диаметром 57 мм, 76 мм, проходящие по ул. Гавва И.С. с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 2591 м, диаметром 57 мм, 76 мм, 89 мм, 110 мм, проходящие по ул. Берегового с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 855 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Молодежная с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 703 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Новая с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 492 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Колхозная с. Фёдоровка; подземный газопровод, протяженностью 918 м, диаметром 159 мм, 110 мм, проходящий от ГРП по ул. Набережная, ул. Им. Гавва И.С., ул. Берегового, ул. Новая в реестре объектов муниципального нежилого фонда Фёдоровского муниципального района Саратовской области не значатся (л.д. 13).

Согласно сведениям комитета по управлению имуществом Саратовской области № 5793 от 14 октября 2019 года газопроводные сети, протяженностью 2152 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Набережная с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 3823 м, диаметром 57 мм, 76 мм, проходящие по ул. Гавва И.С. с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 2591 м, диаметром 57 мм, 76 мм, 89 мм, 110 мм, проходящие по ул. Берегового с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 855 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Молодежная с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 703 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Новая с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 492 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Колхозная с. Фёдоровка; подземный газопровод, протяженностью 918 м, диаметром 159 мм, 110 мм, проходящий от ГРП по ул. Набережная, ул. им. Гавва И.С., ул. Берегового, ул. Новая, в реестре государственного имущества Саратовской области не значится (л.д. 9).

Согласно сведениям территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области № 04-4323 от 03 октября 2019 года, объекты недвижимости - газопроводные сети, протяженностью 2152 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Набережная с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 3823 м, диаметром 57 мм, 76 мм, проходящие по ул. Гавва И.С. с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 2591 м, диаметром 57 мм, 76 мм, 89 мм, 110 мм, проходящие по ул. Берегового с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 855 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Молодежная с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 703 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Новая с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 492 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Колхозная с. Фёдоровка; подземный газопровод, протяженностью 918 м, диаметром 159 мм, 110 мм, проходящий от ГРП по ул. Набережная, ул. Им. Гавва И.С., ул. Берегового, ул. Новая в реестре федерального имущества по Саратовской области не значится (л.д. 10-11).

В соответствии со сведениями, представленными ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» № 2904 от 27 сентября 2019 года, в архивном фонде ГУП «Сартехинвентаризация» отсутствуют сведения на следующие объекты недвижимости: газопроводные сети, протяженностью 2152 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Набережная с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 3823 м, диаметром 57 мм, 76 мм, проходящие по ул. Гавва И.С. с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 2591 м, диаметром 57 мм, 76 мм, 89 мм, 110 мм, проходящие по ул. Берегового с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 855 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Молодежная с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 703 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Новая с. Фёдоровка; газопроводные сети, протяженностью 492 м, диаметром 57 мм, проходящие по ул. Колхозная с. Фёдоровка; подземный газопровод, протяженностью 918 м, диаметром 159 мм, 110 мм, проходящий от ГРП по ул. Набережная, ул. Им. Гавва И.С., ул. Берегового, ул. Новая (л.д. 12).

В соответствии с Уставом Фёдоровского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области к вопросам местного значения муниципального образования относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (л.д. 40-87).

В судебном заседании установлено и подтверждено исследованными доказательствами, что бремя содержания в пригодном для эксплуатации указанных объектов недвижимости по назначению состоянии полностью лежит на администрации Фёдоровского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области.

Таким образом, судом установлено, что у объектов недвижимости: газопроводные сети, протяженностью 855 м, диаметром 57 мм, по адресу: <...> кадастровый номер: 64:36:050401:879; газопроводные сети, протяженностью 2152 м, диаметром 57 мм, по адресу: <...> кадастровый номер: 64:36:050401:878; подземный газопровод, протяженностью 918 м, диаметром 159 мм, 110 мм, по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, с. Фёдоровка, от ГРП по ул. Набережная, ул. им. Гавва И.С., ул. Берегового, ул. Новой, кадастровый номер: № газопроводные сети, протяженностью 703 м, диаметром 57 мм, по адресу: <...> кадастровый номер: № газопроводные сети, протяженностью 492 м, диаметром 57 мм, по адресу: <...> кадастровый номер: <адрес> сети, протяженностью 3823 м, диаметром 57 мм, 76 мм, по адресу: <...> кадастровый номер: №:№; газопроводные сети, протяженностью 2591 м, диаметром 57 мм, 76 мм, 89 мм, 110 мм, по адресу: <...> кадастровый номер: №, собственника не имеется.

С момента постановки указанных объектов недвижимости на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло более одного года.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что объекты недвижимости более одного года находились на учете как бесхозяйные, и в течение этого времени прав собственника на данные объекты никем не заявлено, суд считает требования главы Фёдоровского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 218, 225 ГК РФ, ст. 194-199, ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд,

решил:

заявленные требования главы Фёдоровского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Фёдоровского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области на недвижимое имущество:

- газопроводные сети, протяженностью 855 м, диаметром 57 мм, по адресу: <...> кадастровый номер: №,

- газопроводные сети, протяженностью 2152 м, диаметром 57 мм, по адресу: <...> кадастровый номер: №

- подземный газопровод, протяженностью 918 м, диаметром 159 мм, 110 мм, по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, с. Фёдоровка, от ГРП по ул. Набережная, ул. им. Гавва И.С., ул. Берегового, ул. Новой, кадастровый номер: 64:36:050401:877,

- газопроводные сети, протяженностью 703 м, диаметром 57 мм, по адресу: <...> кадастровый номер: №

- газопроводные сети, протяженностью 492 м, диаметром 57 мм, по адресу: <...> кадастровый номер: <адрес>

- газопроводные сети, протяженностью 3823 м, диаметром 57 мм, 76 мм, по адресу: <...> кадастровый номер: <адрес>

- газопроводные сети, протяженностью 2591 м, диаметром 57 мм, 76 мм, 89 мм, 110 мм, по адресу: <...> кадастровый номер: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 10 августа 2021 года.

Судья Краснова А.Р.