Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению АО «Ростовводоканал» кФИО3, третье лицо: ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных исковых требований на то, что 20.09.2007 года АО «Ростовводоканал», являющейся организацией водопроводно-канализационного хозяйства в эксплуатации которой находятся сети водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону, на имя ФИО2 были выданы технические условия № на водоснабжение земельного участка под жилищное строительство на северо-восточной окраинех.<адрес> с водопотреблением 10м? в сутки.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельные участки, согласно которому в настоящее время земельные участки, расположенные в <адрес>,принадлежат ответчику ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростовводоканал» при контрольном обследовании по адресу: <адрес> было установлено строительство коттеджногопосёлка «<данные изъяты> на территории которого проложены сети холодного водоснабжения, внутриплощадочные уличные сети подключены к городской централизованной системе холодного водоснабженя в колодце на <адрес>. На территории коттеджного поселка <данные изъяты> имеется 270 участков, на всех участках выполнено подключение к уличным сетям холодного водоснабжения, построено порядка 150 домовладений.

Пунктом 86 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 29 июля 2013 г. N 644, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Между тем в нарушение указанных правовых норм, технические условия на подключение объектов коттеджного поселка <данные изъяты> ни ФИО3, ни ФИО1 не запрашивались, заявления о заключении договора на подключение дополнительных объектов в адрес АО «Ростовводоканал» не поступали, проектно-техническая документация, которую обязан был изготовить заказчик в АО «Ростовводоканал» не предоставлялась, акты о готовности внутриплощадочных сетей к подключению не составлялись, подключение объектив к системе водоснабжения осуществлялось без уведомления и без участияАО «Ростовводоканал», без внесения платы за подключение объектов капитального строительства к водопроводным и канализационным сетям, расчет которой производится в соответствии с требованиями части 13 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Таким образом, подключение в сетям водоснабжения и водоотведения коттеджного поселка «<данные изъяты> было произведено самовольно в обход действующего законодательства РФ.

Расчет общей суточной нагрузки по объектам, расположенным в коттеджном поселке <данные изъяты> составил 167,67 куб.метр.

Постановлением РСТ РО от 20.12.2018 года № 85/17 «Об установлении тарифов на подключение (технологическое подключение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения АО «Ростовводоканал»утверждён тариф на подключение к системам водоснабжения в размере 62 183,00 рублей (без НДС) за 1 куб.метр или 74 619,60 рублей (с НДС) за 12 куб. метр.

Таким образом, невнесенная плата за подключение коттеджного поселка составляет 12 511 468,33 рублей, которая является неосновательным обогащением ответчика.

В связи с увлечением нагрузки на систему водоснабжения из-за самовольного подключения коттеджного поселка и отсутствием платы за подключение данной нагрузки, истец АО «Ростовводоканал», руководствуясь статьями 15, 1102, 1104, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил суд взыскать с ФИО3 (ИНН №) неосновательное обогащение в размере 12 511 468,33 рублей.

В судебном заседании представитель истца АО «Ростовводоканал» ФИО4, действующий на основании доверенности, с учетом того, что в настоящее время к системе водоснабжения подключено уже не 270 объектов недвижимости, а 341 объект недвижимости, расположенный в коттеджном поселке <данные изъяты> уточнил исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ и просил суд взыскать с ФИО3 (ИНН №) 15 801 446,50 рублей неосновательного обогащения, связанного с невнесением платы за подключение341 земельного участка. Показал суду, что технические условия выдавались ФИО1 на подключение одного жилого дома. Однако ответчиком было произведено на основании выданного технического условия подключение к системе водоснабжения и вооотведениякоттеджного поселка, состоящего из 341 жилого дома. Технические условия на подключение объектов коттеджного поселка «<данные изъяты> ни ФИО3, ни ФИО1 не запрашивались в АО «Ростовводоканал», заявления о заключении договора на подключение дополнительных объектов в адрес АО «Ростовводоканал» не поступали, проектно-техническая документация, которую обязан был изготовить заказчик в АО «Ростовводоканал» не предоставлялись, акты о готовности внутриплощадочных сетей к подключению не составлялись, подключение объектов к системе водоснабжения осуществлялось без уведомления и без участия АО «Ростовводоканал», без внесения платы за подключение объектов капитального строительства к водопроводным и канализационным сетям. Просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представители ответчика ФИО3 – ФИО5 и ФИО6, действующие на основании доверенности, уточненные исковые требования не признали в полном объеме. Представитель ответчика ФИО5 суду показала, что между ответчиком и истцом был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск и потребление воды в период строительства, в соответствии с которым АО «Ростовводоканал»обязано предоставлять абоненту возможность потреблять из городской системы водоснабжения воду в объеме установленного лимита водопотребления в объёме 3 650 куб.метров в месяц. Указанным договором закреплено, что учет количества израсходованной воды производится по показаниям счетчика ? 65, установленному по адресу: <адрес>. Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон, водопроводные сети ответчика диаметром 100 мм присоединены к водопроводным сетям АО «Ростовводоканал»диаметром 1000 мм, что в свою очередь, по мнению ответной стороны, свидетельствует, что подключение коттеджного поселка к системе водопотребления и водоотведения произведено на законном основании. Указанный договор является действующим, факт потребления воды в указанном размере установлен и подтвержден работниками АО «Ростовводоканал», никаких претензий к установленном факту потреблению и подключению домовладений к системе водоснабжения ранее истцом не оспаривался. Пока действует указанный договор, ответчик производит оплату всего объема воды, проходящего через прибор учета диаметром 65 мм, в том числе и потери и стоимость ресурса, потребленного жителями, уклоняющимися от оплаты. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, в том числе в связи с пропуском истцом срока исковой давности предъявления требований о взыскании неосновательного обогащения, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ при контрольном обследовании истец знал о нарушенном праве, однако в суд с настоящим иском обратился только в ДД.ММ.ГГГГ, то есть за истечением срока исковой давности.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539- 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение, и абонентов, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В силу статьи 13 указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в еговедении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что ФИО3 на праве собственности принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на 167 земельных участков, расположенных по адресу: Ростовская <адрес> Ответчик стал собственником ? доли на указанные земельные участки на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельные участки от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 25-47).

ДД.ММ.ГГГГ представителями АО «Ростовводоканал» при контрольном обследовании по адресу: <адрес> установлено, что по указанному адресу возведен коттеджный поселок <данные изъяты> на территории которого проложены сети холодного водоснабжения (ХВС), внутриплощадочные уличные сети подключены к городской централизованной сети ХВС в колодце на <адрес> (диаметр присоединения 100 мм), на месте подключения установлен водомер СГВХ 65 мм заводской №. Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалами к указанному акту (том 1 л.д. 13-23).

В обоснование заявленных исковых требований, истец указал, что подключение в сетям водоснабжения и водоотведения коттеджного поселка <данные изъяты> было произведено самовольно в обход действующего законодательства РФ, поскольку технические условия на подключение объектов коттеджного поселка <данные изъяты> ни ФИО3, ни ФИО1 в АО «Ростовводоканал»не запрашивались, заявления о заключении договора на подключение дополнительных объектов в адрес АО «Ростовводоканал» не поступали, проектно-техническая документация, которую обязан был изготовить заказчик в АО «Ростовводоканал» не предоставлялась, акты о готовности внутриплощадочных сетей к подключению не составлялись, подключение объектов к системе водоснабжения осуществлялось без уведомления и без участия АО «Ростовводоканал», без внесения платы за подключение объектов капитального строительства к водопроводным и канализационным сетям.

В связи с произведенным ответчиком самовольным подключением к системе водоснабжения АО «Ростовводоканал» произведен расчет за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с постановлением РСТ РО от 20.12.2018 года № 85/17, о чем в адрес ответчика была направлена претензия, содержащая требование о выплате суммы неосновательного обогащения в размере 10 426 223,61 рублей (том 1 л.д. 49-51).

В период рассмотрения настоящего гражданского дела, истцом установлено, что ответчиком ФИО3 произведено самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведенияАО «Ростовводоканал» 341 земельного участка, в связи с чем доначисленасумма неосновательного обогащения, составляющая в общей сумме 15 801 446, 50 рублей.

Однако проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу на неправомерность заявленных АО «Ростовводоканал» исковых требований по следующим основаниям.

Судом бесспорно установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что правопредшественникуФИО3 – ФИО1, как собственнику земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, ОАО «ПО «Водоканал»(в настоящее время АО «Ростовводоканал») ДД.ММ.ГГГГ были выданы технические условия № на водоснабжение и водоотведенияземельного участка под жилищное строительство на северо-восточной окраине <адрес>(том 1 л.д. 24).

АО «Ростовводоканал»в обоснование незаконности подключения ФИО3 коттеджного поселка <данные изъяты> к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения указано, что техническими условиями установлен размер водопотребления 10м3/сутки, который при подключении ответчиком нарушен и в настоящее время диаметр присоединения составляет 100 мм, объем потребления - 167,67 куб. метр, что привело к увеличению рассчитанной ранее мощности водопотребления.

Однако судом установлено, что на основании ранее выданных АО «Ростовводоканал»технических условий №ДД.ММ.ГГГГ,<данные изъяты> на основании заявления ФИО1 былразработал проект подключения земельного участка по адресу: <адрес>,к существующему водопроводу диаметром 1000 мм,пролегающему севернее от объекта с установкой гидрантов и уличных водоразборных колонок с проектируемой водопроводной сетью диаметром 110 мм согласно ГОС 18599-01, что в свою очередь свидетельствует об увеличении мощности водопотребления. Указанный проект устройства и сооружения для присоединения объекта к водопроводным и канализационным сетям был согласован в ОАО «ПО «Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован за № (том 1 л.д. 254).

Кроме того,ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ПО «Водоканал» и абонентомФИО3 был заключен договор № на отпуск воды и прием сточных вод на период строительства, в соответствии с которым ОАО «ПО «Водоканал» обязался предоставлять абоненту возможность потреблять из городской системы водоснабжения воду в объеме установленного лимита водопотребления и сбрасывать в горканализацию сточные воды в объеме установленного лимита водоотведения с концентрациями загрязняющих веществ в сточных водах в соответствии с «Условиями приема» и пунктом 6 договора о сроке действия и порядка расторжения договора.

Аналогичный договор № на отпуск питьевой (исходной) воды и прием сточных вод на период строительства был заключен и сабонентом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому учет количества израсходованной питьевой воды производился по показаниям водосчетчиков, установленных по адресу: <адрес> (том 1 л.д.247-249).

Таким образом, уже с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>,ОАО «ПО «Водоканал» осуществлялся отпуск питьевой (исходной) воды и прием сточных вод, что в свою очередь свидетельствует, что на момент перехода права собственности на долю земельных участков к ответчику уже существовало подключение к городской системе водоснабжения.

Указанные обстоятельства также подтверждаются договором № на отпуск воды и прием сточных вод на период строительства, в соответствии с условиями которого ОАО «ПО «Водоканал» обязался обеспечивать абонента ФИО3 водой в объеме 3650 куб.метров в месяц, прием стоков в объеме 304,17 куб.метров в месяц ориентировочно. Учет количества израсходованной воды должен был производиться по показаниям водосчетчиков, установленных по адресу: <адрес> водомер диаметром 65 (пункты 2.2.1, 3.1 договора). Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ

Во исполнение указанного договора, между ОАО «ПО «Водоканал» и абонентом ФИО3 был составлен акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них, в соответствии с которым установленоразграничение балансовой принадлежности по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети согласно схеме присоединения.

Из анализа указанного акта следует, что к водопроводной сети ОАО «ПО «Водоканал» диаметром 1000 мм, присоединена водородная сеть диметром 100 мм, находящаяся на балансе ОАО «ПО «Водоканал» (том 1 л.д. 85).Согласно представленным документам, присоединенная водопроводная сеть диметром 100 мм принадлежит ответчику, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Представитель истца АО «Ростовводоканал» обязательства водоснабжающей организации по отпуску и потреблению воды, сбросу и приему сточных вод на период строительства объекта через присоединенную сеть по адресу: <адрес>, на основании договора № на отпуск воды и прием сточных вод на период строительства от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривал.

Кроме того, на имя ФИО3 в АО «Ростовводоканал» открыт лицевой счет №, по которому потребитель производит платежи за холодное водоснабжение по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.86-113).

При контрольных обследованиях земельного участка по адресу: <адрес> начиная с ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками АО «Ростовводоканал» также было установлено, что на имя ФИО3 открыт лицевой счет № по оплате за водоснабжение, отпуск абоненту воды и прием сточных вод производится на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, диаметр ввода составляет 100мм, прибор учета тип «СГВХ», диаметр водомера - 65мм, зафиксированы показания прибора чета, установлена дата очередной поверки.

Таким образом, условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ исполнены сторонами в полном объеме, ответчиком никаких отклонений от условий договора не производится, производится оплата согласно договору, оплата истцом принимается с момента заключения договора. Указанные обстоятельства подтверждаются многочисленными актами контрольного обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114, 115,116,117,140,141).

Согласно положениям пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Применительно к вышеприведенной норме, обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения.

Условиями возникновения неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства: приобретение (сбережение) имущества имело место, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение (сбережение) имущества не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть, произошло неосновательно. При этом указанные обстоятельства должны иметь место в совокупности.

Учитывая характер данных правоотношений, бремя доказывания должно распределяться следующим образом: истец должен доказать обстоятельства возникновения у ответчика обязательств долгового характера, в том числе размер обогащения, а ответчик, в свою очередь, должен доказать, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства (ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что АО «Ростовводоканал», предъявляя в суд исковые требования о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения, произвел расчет на основании тарифов, утвержденных постановлением РСТ РО от 20.12.2018 № 85/17 «Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным система холодного водоснабжения и водоотведения АО «Ростовводоканал»» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что в настоящее время к системе водоснабжения подключен коттеджный поселок, в связи с чем произведено самовольное подключение путем увеличения мощности потребления.

Однако между сторонами возникли правоотношения по отпуску воды и приему сточных вод на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ,и даже если допустить, что у ответчика возникло неосновательное обогащение и произошло нарушение прав истца в 2020 ДД.ММ.ГГГГ при установлении факта самовольного подключения к системе водоснабжения коттеджного поселка, указанное обстоятельство не свидетельствует о наличии у истца права требования взыскания с ответчикасуммы неосновательного обогащения в указанный период ввиду того, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ является действующим, сторонами не расторгнут и не оспорен, фактически условия указанного договора выполнены обеими сторонами, ответчик системой водоснабжения пользуется с ДД.ММ.ГГГГ и с указанного времени истцом никаких претензий к факту пользования системой водоснабжения не предъявлялись, начисление суммы неосновательного обогащение, исходя из тарифов, установленных на ДД.ММ.ГГГГ, незаконно, поскольку закон обратной силыне имеет.

Кроме того, факт подключения коттеджного поселка к системе водоснабжения и водоотведенияне может сам по себе свидетельствовать о неосновательном обогащении со стороны ответчика, поскольку судом установлено наличие разграничение балансовой принадлежности водопроводной и канализационной сети по которому произведено присоединение коттеджного поселка к системе водоснабжения и водоотведения, которая в свою очередь является имуществом общего пользования в коттеджном поселке. Подключение домовладений в коттеджном поселке произведено именно к поселковой системе водоснабжения и водоотведения, являющейся общим имуществом, поскольку на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности ответчику, проложены инженерные коммуникации для водоснабжения и водоотведения, которые введены в эксплуатацию надлежащим образом, и через указанные общие сети водоснабжения и водоотведенияответчик реализует свои договорные отношения с поставщиком ресурса.

В данном случае, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства коттеджного поселка возможно только к существующейсистеме водоснабжения и водоотведения, принадлежащей основному абоненту, которым и является ответчик, и технические условия такого подключения (технологического присоединения) выданыпервоначально ресурсоснабжающей организацией к сети водоснабжения основному абоненту. При этом предоставление технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства коттеджного поселкак системам водоснабжения и водоотведениядолжны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства коттеджного поселка к своей сети водоснабжения и водоотведения.

На основании изложенного, суд, применительно к вышеприведенным нормам гражданского законодательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика обогащения за счет истца, что влечет невозможность истребования имущества в натуре в порядке статьи 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Помимо того, что в данном случае на стороне ответчика не возникло неосновательное обогащение, действующим законодательством в области тарифного регулирования также не предусмотрено установление отдельных тарифов на услуги, выполняемые с целью подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что в соответствии с техническими условиями на водоснабжение земельного участка под жилищное строительство на северо-восточной окраине <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ выданными на имя ФИО1, водоснабжающая организация не возражала против подключения указанного объекта к системам централизованного водоснабжения и водоотведения от водопровода диаметром 150 ммпос.«<адрес> при условии письменного согласия администрации поселка, и как вариант - присоединение к водопроводу диаметром 1000 мм в районе поста <адрес>

На месте врезки необходимо было выполнить работы путем установки двух отключающих задвижек с бронзовыми уплотнительными кольцами. Диаметр водопроводного ввода и калибр водомера было рекомендовано установить согласно расчетного водопотребления; водопроводный узел установить согласно «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализования в РФ» в соответствии с пунктами 34, 41 (л.д. 24).

Таким образом, за указанные работы ОАО «Водоканал» начислило ФИО3 к оплате в качестве неосновательного обогащения сумму в размере 15 801 446,50 рублей, составляющую именно стоимость за подключение и врезку к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (Правила N 83).

Согласно пункту 2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в редакции от 16.04.2012, действовавшей на момент установления контрольного обследования от 27.03.2013 года) подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения это процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов; точка подключения - место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения установлено, что организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В целях проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий правообладатель земельного участка вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору за соответствующим заключением.

Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы.

В силу пункта 10 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения установлено, технические условия должны содержать следующие данные: максимальная нагрузка в возможных точках подключения;срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.

Согласно пункту 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, информация о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должна содержать: данные о тарифе на подключение, утвержденном на момент выдачи технических условий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;дату окончания срока действия указанного тарифа (если период действия этого тарифа истекает ранее окончания срока действия технических условий);дату повторного обращения за информацией о плате за подключение (если на момент выдачи технических условий тариф на подключение на период их действия не установлен).

Если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается.

Если у организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства, отсутствуют утвержденные инвестиционные программы, подключение осуществляется без взимания платы за подключение, а вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, определяется в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

При этом, в силу пункта 13 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" ( в редакции от 30.12.2021 года) плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый в порядке, утвержденным Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетейцентрализованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в томчисле средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке могут учитываться расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя.

Взимание организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявителя иных платежей, связанных с подключением (технологическим присоединением), не допускается (пункт 14 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в редакции от 30.12.2012 года).

Таким образом, исходя из смысла вышеприведенных норм материального права с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и принимая во внимание наличие технических условий на водоснабжение земельного участка под жилищное строительство на северо-восточной окраине х<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданными на имя ФИО1, суд приходит к выводу, что врезка водопровода в существующую централизованную сеть не может являться самостоятельным видом мероприятий, не входящих в состав мероприятий по подключению (технологическому присоединению), поскольку подключение к сетям инженерно-технического обеспечения согласно указанным Правилам, это процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства, а в рассматриваемом случаи земельного участка, к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов. Точкой подключения является место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения объекта подключения к системам тепловодоснабжения и водоотведения.

Подключение (технологическое присоединение) представляет собой процесс фактического осуществления организацией водопроводно-канализационного хозяйства действий по подключению объекта потребителей к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, что предусмотрено пунктом 19 типового договора на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

В данном случае, выданными техническими условиями на подключение к сетям водоснабженияземельного участка под жилищное строительство на северо-восточной окраине <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса и указанной в технических условиях мощности по производству соответствующего ресурса с указанием точки подключения. Срок действия технических условий не истек и на основании выданных технических условий разработан и утвержден проект подключения, в связи с чем оказание АО «Ростовводоканал» услуги по открытию задвижки водопроводной сети (двух отключающих задвижек с бронзовыми уплотнительными кольцами) свидетельствует о подключении таким способом земельного участка к системе водоснабжения и, что между сторонами сложились фактические взаимоотношения по оказанию услуги по подключению водоснабжения. Все работы по прокладке сетей холодного водоснабжения и водоотведения осуществлены ранее ФИО1, на имя которого и были выданы указанные технические условия на присоединение к системе водоснабжения. Ответчиком неоднократно, до обращения в суд с настоящим иском, предпринимались попытки передачи для передачи на баланс АО «Ростовводоканал» существующей сети водоснабжения земельного участка, однако действий по приёму на баланс со стороны ресурсоснабжающей организации не было предпринято, а напротив, в нарушение всех установленных правовых норм и правил, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ начислена сумма неосновательного обогащения за самовольное подключение к системе водоснабжения.

В данном случае АО «Ростовводоканал» при подключении к централизованной системе водоснабжения земельного участка не требовалось создание дополнительных мощностей, что является основанием для не взимания с ФИО3, а также его правопредшественника ФИО1, платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения.

В данном конкретном случае ФИО3 при осуществлении подключения (технологического присоединения) земельного участка по адресу: <адрес> к системе централизованного водоснабжения и водоотведения, выполнены в соответствии с ранее выданными техническими условиями и проектно-технической документацией, в связи с чем АО «Ростовводоканал», как гарантирующей организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства, незаконно начисленав отношении ответчика плату за подключение к системам водоснабжения в размере 15 801 446,50 рублей, что противоречит требованиям Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Также в судебном заседании представитель ответчика заявил о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления требований о взыскании суммы неосновательного обогащения.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса ст. 196 ГК РФ.

В силу статьи 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом установлено, что с момента первичного контрольного обследованияземельного участка по адресу: <адрес> в марте ДД.ММ.ГГГГ годаАО «Ростовводоканал» было известно о факте присоединения указанного земельного участка к централизованной системе водоснабжения и водоотведения. Исковое заявление о взыскании суммы неосновательного обогащения поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности, что также является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска АО «Ростовводоканал» к ФИО3, третье лицо: ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 марта 2021 года.

Судья И.В. Морозов