Дело №2-53\2021
22RS0066-01-2019-005526-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2021г. г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Зарецкой Т.В., при секретаре Овечкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потребительского газо-эксплуатационного кооператива «Червонный» (ПГЭК «Червонный») к ФИО об установлении сервитута,
УСТАНОВИЛ:
Истец в лице представителя обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, просил, с учетом уточнения, установить право постоянного ограниченного пользования (сервитут) на часть земельного участка площадью <данные изъяты>, из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель «земли населенных пунктов», согласно заключению эксперта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» №, на часть участка с кадастровым номером № (<адрес>) в точках <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> (согласно схеме Приложения 2 площадь сервитута обозначена заливкой пурпурного цвета), по координатам поворотных точек на часть земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) площадью <данные изъяты> по варианту установлению сервитута в системе <данные изъяты>) согласно Таблице 1
№ п/п | X | У |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
в целях: размещение линейного объекта «Газоснабжение жилых домов по <адрес> (четная, нечетная сторона) <адрес> (четная, нечетная сторона), в границах улиц <адрес> (нечетная сторона), русла <адрес> (четная сторона), <адрес> (нечетная сторона), <адрес> дивизии (нечетная сторона) в г. Барнауле)».
В обоснование иска представитель истца указывала, что ПГЭК «Червонный» является некоммерческой организацией, созданной в целях удовлетворения потребностей членов Кооператива в постоянном газоснабжении объектов капитального строительства, принадлежащих членам Кооператива, путем реализации мероприятий по проектированию, строительству сетей газоснабжения, дальнейшей надлежащей эксплуатации и технического обслуживания сетей газоснабжения.
На территории Железнодорожного района г. Барнаула в настоящее время ПГЭК Червонный» занимается организацией эксплуатации и оформления сети газораспределения «Газоснабжение жилых домов по <адрес> (четная, нечетная сторона) <адрес> (четная, нечетная сторона), в границах улиц <адрес> (нечетная сторона), русла <адрес> (четная сторона), <адрес> (нечетная сторона), <адрес> дивизии (нечетная сторона) в г. Барнауле)». Техническое обслуживание и аварийное обеспечение указанного объекта в соответствии с правилами промышленной безопасности осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «ИФК «РусьЭнерго» (третье лицо).
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Истца в соответствии со ст. 39.33 Земельного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2014 г. № 1244 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной, муниципальной собственности», Комитетом по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула согласовано размещение Сети газораспределения на земельном участке местоположение в границах улиц <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Строительство сети газораспределения осуществлялось на основании проектной документации, технических условий от ДД.ММ.ГГГГ выданных ОАО «Алтайгазпром». Проект прошел экспертизу промышленной безопасности, заключение экспертизы промышленной безопасности включено в реестр Южно-Сибирского управления Ростехнадзора за №. Получение разрешения на строительство указанной сети газораспределения не требуется на основании п. 4.4, 5 и. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края».
Сеть газораспределения принята приемочной комиссией с участием представителя Ростехнадзора в соответствии с Техническим регламентом о безопасности сети газораспределения и газопотребления, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
Трасса газопровода разработана в соответствии со строительными нормами и правилами СП62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы». Трасса газопровода выбрана с учетом наиболее оптимального варианта газоснабжения конечных потребителей. Трасса газопровода прошла, в том числе, по земельному участку по адресу: <адрес>. При строительстве сети газораспределения согласование на размещение газопровода было получено у собственника части земельного участка и домовладения, ФИО Ответчик, ФИО приобрела долю у ФИО и стала единственным собственником земельного участка только в ДД.ММ.ГГГГ на моменто приобретения права собственности в ДД.ММ.ГГГГ газопровод был уже фактически построен.
В настоящее время возникла острая необходимость в регистрации сети в государственном реестре недвижимости. В связи с чем необходимо наличие правоустанавливающих документов на земельные участки, занятые сетью газораспределения ( ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).
В целях определения границ сервитута истец обратился к кадастровому инженеру, которым подготовлена Схема расположения границ части земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории. Указанные документы направлены в адрес Ответчика заказным письмом, ДД.ММ.ГГГГ получен отказ. До настоящего времени достичь договоренности о заключении соглашения об установлении сервитута и его условий с ответчиком не удалось. Поскольку согласия с ответчиком по вопросу предоставления земельного участка истцу в целях регистрации сети газораспределения не достигнуто, истец в порядке ст. 12, п. 3 ст. 274 ГК РФ обращается к суду.
Установление бессрочного сервитута для размещения вышеуказанной сети газораспределения не повлияет на использование земельного участка ответчиком по его целевому назначению. Кроме того, это единственный способ обеспечить баланс интересов не только истца и ответчика, но также и иных пользователей (абонентов) указанного газопровода.
Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала по изложенным основаниям и письменным дополнениям к ним.
Ответчик и представитель ответчика против удовлетворения иска возражали по основаниям, изложенным в отзыве, указывали, что не давали согласия на обременение земельного участка путем проведения через него газопровода, который предполагает наличие охранной зоны и, соответственно, запрет на часть возможных видов использования земельного участка, снижает его рыночную стоимость.
Представители третьих лиц ООО «ИФК «РусьЭнерго», ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» для рассмотрения дела не явились, третьи лица извещены надлежаще.
Суд, с учетом ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Пункт 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) устанавливает, что частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
В силу правового регулирования, установленного пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком (пункт 2 статьи 274 ГК РФ).
Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка, и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ).
Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком (пункт 5 статьи 274 ГК РФ).
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Алтайгазпром» выданы технические условия на присоединение к газораспределительной сети распределительного газопровода на основании заявления заказчика ТОС Червонного микрорайона Железнодорожного района г. Барнаула, для целей размещения линейного объекта «Газоснабжение жилых домов по <адрес> (четная, нечетная сторона) <адрес> (четная, нечетная сторона), в границах улиц <адрес> (нечетная сторона), русла <адрес> (четная сторона), <адрес> (нечетная сторона), <адрес> дивизии (нечетная сторона) в г. Барнауле)».
ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сибирским Управлением Ростехнадзора вынесено решение об утверждении заключения экспертизы промышленной безопасности в отношении проекта газопровода.
ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Железнодорожного районам г. Барнаула выдано разрешение-ордер на проведение земляных работ для прокладки газопровода ООО «Дискус».
ДД.ММ.ГГГГ. подписан акт приемки законченного строительством объекта комиссией с участием представителя Ростехнадзора, то есть строительство газопровода фактически завершено.
Согласно строительному паспорту надземного газопровода, газового ввода, газопровод построен ООО «Алт-Сервис» по проекту ООО «Дискус».
Протоколом собрания жителей микрорайона «Червонный» № за ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении и подключении газораспределительных сетей к домам, о выборе ответственного застройщика ФИО
Протоколом собрания собственников газопровода от ДД.ММ.ГГГГг. принято решение о создании кооператива и регистрации права собственности кооператива на сеть газораспределения.
В соответствии с протоколом № общего собрания членов ПГЭК «Червонный» от ДД.ММ.ГГГГг. и актом приема-передачи к данному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ. полномочия Заказчика-Застройщика в целях регистрации сети газораспределения в соответствии с собранием его застройщиков от ДД.ММ.ГГГГ переданы в ПГЭК «Червонный».
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула согласовано размещение Сети газораспределения на земельном участке местоположение в границах улиц <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа Комитета по энергоресурсам и газификации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с п.13 ч.5 ст.44 закона Алтайского края от 29.12.2009 №120-ЗС (ред. от 22.12.2015) «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края» выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства или реконструкции газопроводов давлением до 0,6 МПа включительно, а также их наземных и подземных частей и сооружений, технологически необходимых для их использования.
Однако, в силу положений ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 6 «О газоснабжении в Российской Федерации» в целях строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов систем газоснабжения земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в соответствии с земельным законодательством. Для размещения линейных объектов систем газоснабжения в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, могут быть установлены сервитут, публичный сервитут, предоставляющие право лицам, в пользу которых они установлены, осуществлять на земельных участках и (или) землях строительство, реконструкцию, эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт линейных объектов систем газоснабжения.
Таким образом, для целей строительства газопровода земельные участки должны быть предоставлены в соответствии с земельным законодательством, в том числе может быть установлен сервитут, предоставляющий право лицам, в пользу которых он установлены, осуществлять на земельном участке строительство, реконструкцию, эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт линейных объекта систем газоснабжения.
Часть указанного газопровода проложена через земельный участок по <адрес>, с кадастровым номером №
Как следует из материалов кадастрового дела, данный земельный участок принадлежал на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг., в размере <данные изъяты> долей, ФИО, <данные изъяты> долей - ФИО
На основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИОприобрела у ФИО<данные изъяты> долей в данном земельном участке, за ней зарегистрировано право собственности на весь земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м по вышеуказанному адресу.
Таким образом, в период строительства газопровода, как следует из анализа представленных в суд вышеперечисленных документов – с ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок находился в общей совместной собственности ФИО и ФИО, доли в праве собственности на земельный участок в натуре выделены не были, порядок пользования не определен.
Из ответа Сибирского Управления Ростехнадзора следует, что в акте приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ. информация о размещении газопровода по земельному участку по адресу: <адрес>, отсутствует.
Согласно ответу Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, Комитетом согласование размещения газопровода на земельном участке с кадастровым номером № не осуществлялось.
Из протокола собрания жителей микрорайона «Червонный» № за ДД.ММ.ГГГГ также не усматривается, что жители микрорайона были ознакомлены со схемой прокладки газопровода, в том числе через земельный участок № по <адрес>, его проектом, и согласовали его.
При этом, в соответствии с пп.4.4 свода правил СП 48.13330.2011 «Организация строительства» (актуализированная редакция СНиП 12-01-2004), утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 №781, одной из базовых функций застройщика при организации строительства является получение согласования или права ограниченного пользования соседними земельными участками (сервитутов) на период строительства.
Застройщиком при организации строительства газопровода данное требование выполнено не было, сервитут в отношении данного земельного участка на этапе проектирования, до начала либо во время строительства получен не был.
Председатель ПГЭК «Червонный» обратился к собственнику земельного участка № по <адрес> в <адрес>ФИО о предоставлении сервитута для возможности узаконения и обслуживания газопровода среднего давления только ДД.ММ.ГГГГг., на данное обращение собственник ответила отказом.
Доводы представителя истца о том, что ФИО как сособственник земельного участка был согласен с обременением, произвел оплаты на счет подрядной организации «Дискус», поставил подписи в протоколах общих собраний, не свидетельствуют о его согласии с обременением земельного участка возведением на нем линейного объекта – спорной части газопровода. Так, согласно карточке-счету, ФИО осуществлял оплату ООО «Дискус» по договору № однако доказательств того, что данный договор заключался под условием обременения земельного участка и ФИО был об этом извещен, суду не представлено. Из обращения ФИО в ОАО «Алтайгазпром» ДД.ММ.ГГГГ. следует, что он, в соответствии с требованиями безопасности газораспределения и газопотребления, произвел герметизацию подземных вводов в подвале, то есть произвел мероприятия, необходимые для газификации жилого дома, что не свидетельствует о даче им согласия на обременение принадлежащего ему земельного участка прокладкой газопровода. Таким образом, суд не признает данные доказательства истца как относимые к исследуемым обстоятельствам и установление сервитута в отношении земельного участка с согласия ФИО
Более того, данные действия ФИО не могут являться достаточным основанием для вывода суда о наличии согласия собственников земельного участка на прокладку газопровода через земельный участок № по <адрес>, поскольку второй собственник данного земельного участка, не разделенного в натуре,- ФИО такого согласия ни в какой форме не давала, никаких действий, направленных на прокладку газопровода через их земельный участок, не совершала.
Положения ст. 28 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пп.4.4 свода правил СП 48.13330.2011 содержат императивные требования установления сервитутов для размещения линейных объектов систем газоснабжения.
В силу п.3 ст. 274 ГК РФ, сервитут подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.
Такой регистрации сервитута в отношении земельного участка № по <адрес> до начала, во время строительства проведено не было.
Исходя из положений ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.
Таким образом, газопровод, независимо от того, требуется либо нет выдача разрешения на его строительство, в его спорной части является самовольной постройкой, поскольку проложен, в том числе, на земельном участке № по <адрес>, не предоставленном в установленном порядке собственниками земельного участка для этих целей. Учитывая, что данный земельный участок находился и находится в частной собственности, оформление прав на использование этого участка для строительства и эксплуатации газопровода в порядке, установленном нормами Гражданского законодательства, для застройщика являлось обязательным, в противном случае занятие части земельного участка под газопровод является самовольным.
Согласно выписке из ЕГРН, право собственности на газопровод в установленном порядке до настоящего времени не зарегистрировано.
При этом пунктом 1 статьи 274 ГК РФ определено, что установления сервитута вправе требовать собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости), каковым истец не является.
Из указанной нормы также следует, что сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов.
Как указано в иске, целью установления истребуемого сервитута является узаконение, то есть регистрация объекта недвижимости в установленном законом порядке, что положениями ст. 274 ГК РФ не предусмотрено.
Кроме того, анализируя разъяснения, приведенные в пункте 3 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, суд приходит к выводу о том, что сервитут не может быть установлен для целей, связанных с самовольно возведенным объектом, каковым является газопровод в спорной части, в силу возведения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.
Для выяснения обстоятельства, требующих специальных познаний, по настоящему делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза экспертами Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» №.
Согласно выводам эксперта, местоположение газопровода среднего давления не препятствует проходу по территории земельного участка по <адрес> в <адрес>, а также доступу в помещения строений, по стенам которым и вблизи которых располагается газопровод. Для эксплуатации, обслуживания данного газопровода среднего давления не требуется демонтаж строений и сооружений, расположенных на земельном участке по <адрес> в <адрес>. Существующий газопровод среднего давления, проходящий через территорию земельного участка по <адрес> в <адрес>, не препятствует разрешенному использованию земельного участка (для эксплуатации жилого дома). Угроза жизни и здоровью отсутствует.
Анализируя данный вывод эксперта, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
В соответствии с п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации и частью шестой ст. 28 Закона о газоснабжении границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.
Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от 29 апреля 1992 г. и постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. N 9 (далее - Правила), предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).
Пунктом 4.4 Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.
Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. N 878 (далее - Правила), разработанные на основании Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", предусматривают, что вдоль трасс наружных газопроводов устанавливаются охранные зоны в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода (подпункт "а" пункта 7); на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 Правил, строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей, разводить огонь и размещать источники огня, рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра (подпункты "а", "е", "ж", "з" пункта 14).
На основании части четвертой ст. 32 Закона о газоснабжении здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
Таким образом суд, не соглашаясь с позицией, изложенной в экспертизе по данному вопросу, приходит к выводу о том, что размещение указанного газопровода через земельный участок № по <адрес> в <адрес> существенно ограничивает права ответчика в отношении земельного участка в части видов его разрешенного использования.
Так, согласно свидетельству о государственной регистрации права, вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома. В силу положений ст. 61 Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утв. Решением Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 N 447 (ред. от 04.12.2020), Ж-4 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают, в том числе индивидуальное жилищное строительство, хранение автотранспорта, ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), обслуживание жилой застройки (размещение индивидуального жилого дома, не выше трех наземных этажей, выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых, декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных помещений).
Соответственно, ответчик на принадлежащем ему земельном участке на расстоянии 2х метров от газопровода, не будет иметь право на установление забора, посадку деревьев и кустарников, возведение гаража, погреба, иного строения; кроме того, к имеющимся строениям могут быть применены положения части четвертой ст. 32 Закона о газоснабжении.
О том, что наличие охранной зоны на земельном участке ответчика ограничивает права последнего в использовании земельного участка, эксперт подтвердил при допросе в судебном заседании, а также пояснил, что наличие ограничений влияет, в том числе, на снижение рыночной стоимости участка.
Согласно позиции, изложенной в п.2 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, не подлежит установлению сервитут, если его условиями собственник земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием.
Указанные выше ограничения лишают собственника возможности использовать земельный участок в существенной части видов разрешенного использования.
Кроме того, в силу п. 7 указанного Обзора, сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).
Заключением проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы экспертизы установлено, что учитывая действующую градостроительную ситуацию, отображенную на планшете топографический план в электронном виде), и плановые границы земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) альтернативные способы размещения газопровода без использования вышеуказанного земельного участка технически имеются:
- от оси газопровода по <адрес>;
- от оси газопровода по <адрес>.
Эксперт в судебном заседании подтвердил наличие технической возможности прокладки газопровода по местам общего пользования и землям, права на которые не разграничены, при этом указал, что использование земельного участка ответчика определялось экономической целесообразностью, иной способ прокладки газопровода на его функционировании не отразится и противоречить действующим требованиям не будет. Для изменения трассы газопровода необходимо получить технические условия от газоснабжающей организации, возможно, дополнительные согласования, что требует финансовых и временных затрат, но позволит осуществить прокладку газопровода без использования земельного участка ответчика.
Представитель истца указывала, что в случае реконструкции необходимо получить дополнительные согласования, но не исключала возможности прокладки трассы газопровода без использования земельного участка ответчика.
Доводы представителя истца о том, что существующий способ прокладки газопровода является наиболее оптимальным, экономически обоснованным и рациональным не является основанием для установления сервитута при наличии иных способов его размещения, в силу прямого указания пункта 1 статьи 274 ГК РФ и позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 7 указанного Обзора. Так, сервитут подлежит установлению в той ситуации, когда собственник лишен объективной возможности обеспечить использование объекта иным способом без установления сервитута, что по настоящему делу не установлено.
При таких обстоятельствах в их совокупности: газопровод, являющийся объектом недвижимого имущества, возведен в части на земельном участке ответчика без предоставления этого земельного участка в установленном порядке, в отсутствие какой-либо разрешительной документации на его проведение через данный участок, то есть является самовольной постройкой в указанной части; истец просит установления сервитута для целей узаконения газопровода, что положениями ст. 274 ГК РФ не предусмотрено; сторона истца, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, не представила доказательств, подтверждающих законность возведения данного объекта на земельном участке ответчика, получение согласия всех сособственников земельного участка в период проектирования и строительства газопровода, равно как и доказательств заблаговременного обращения за получением такого согласия; возведенный ответчиком объект расположен в границе земельного участка ответчика, и, как следствие, существенно нарушает права собственника по владению и пользованию принадлежащим ей земельным участком, в том числе лишает возможности реализовать правомочия собственника в значительной части видов разрешенного использования; необходимым условием установления сервитута в судебном порядке является установленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим имуществом, между тем в настоящем деле не представлены доказательства наличия исключительных обстоятельств необходимости эксплуатации и строительства спорной трассы газопровода посредством ограничения прав ответчика в отсутствие доказательств согласия последнего на такие ограничения, при этом доказательства наличия иных способов прокладки газопровода суду представлены;
суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Потребительского газо-эксплуатационного кооператива «Червонный» (ПГЭК «Червонный») к ФИО об установлении сервитута, оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца через Железнодорожный районный суд г. Барнаула со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В.Зарецкая