Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-217/2019 по иску Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» к военнослужащему войсковой части ... Байгубекову Ильнуру Раиловичу о взыскании денежных средств, выплаченных в виде командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» (далее – Управление) обратился в военный суд с исковым заявлением к военнослужащему войсковой части 63180 рядовому Байгубекову И.Р., в котором указал, что он в период с 19 августа по 26 октября 2016 года направлялся в ... для выполнения специальных задач.

На основании авансового отчета № 419 от 27 декабря 2016 года, утвержденного командиром войсковой части ..., ответчику были начислены командировочные расходы в размере 277 404,65 руб., включая суточные в размере 900 руб. при следовании по территории Российской Федерации и суточные в иностранной валюте в размере 245 710,08 руб. за период нахождения в ... с 19 августа по 26 октября 2016 года, а всего суточных в общей сумме 246 610,08 руб.

Поскольку в соответствии с п. 125, 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, командировками не считаются поездки военнослужащих направленных в составе подразделений и (или) привлекаемых к мероприятиям вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 58 данного Порядка, а также суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации, нахождение Байгубекова в ... в указанный период не является командировкой, соответственно, ответчик без каких-либо оснований, установленных законом, иными правовыми актами приобрел имущество – денежные средства за счет Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 1102 ГК Российской Федерации, истец просит суд взыскать с ответчика в пользу Управления неосновательное обогащение в размере 246 610,08 руб., то есть неосновательно полученные суточные при следовании по территории Российской Федерации и суточные в иностранной валюте за период нахождения на территории ....

Начальник Управления, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик Байгубеков иск не признал, просил суд в удовлетворении требований истца отказать, указав, что неосновательное обогащение в данном случае отсутствует, поскольку со стороны ответчика недобросовестного поведения нет, территориальный финансовый орган добровольно перечислил ему командировочные расходы, то есть они им получены установленным порядком и данные денежные средства предназначены для его питания на территории ..., а также были единственным средством к существованию.

Командир войсковой части ..., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыл, а его представитель Шилов А.А. в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Заслушав объяснения ответчика Байгубекова, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из указаний начальника штаба ... № 14/19/472/2 от 12 августа 2016 года подтверждается, что в соответствии с указаниями начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации № 312/2/0673ш от 3 мая 2016 года, в целях выполнения специальных задач, необходимо осуществить смену личного состава ... из числа личного состава войсковой части ....

Из копии плана служебных командировок ... на 2016 год (п. 23576) следует, что из войсковой части ... подлежат направлению в ... в августе 2016 года военнослужащие для работы оперативных групп.

Согласно копии командировочного удостоверения № 436 от 18 августа 2016 года, военнослужащий войсковой части ... Байгубеков на основании указаний начальника штаба ... № 14/19/472/2 от 12 августа 2016 года и № 14/19/1418/16 от 17 августа 2019 года был направлен в войсковую часть полевая почта ..., для замены маневренной группы, где находился в период с 19 августа по 24 октября 2016 года.

Из копии приказа (распоряжения) командира войсковой части ... от 19 августа 2016 года № 229 следует, что Байгубеков был направлен в войсковую часть полевая почта ..., в период с 19 августа по 24 октября 2016 года для замены маневренной группы.

Согласно копии авансового отчета Байгубекова № 419 от 27 декабря 2016 года, по данному документу Управлением приняты к учету суточные в иностранной валюте в сумме 245 710,08 руб. и суточные в размере 900 руб., а всего суточных в общей сумме 246 610,08 руб.

Копиями реестров № 6651 от 19 августа 2016 года, № 10839, 10840 от 29 декабря 2016 года, платежных поручений № 286478 от 23 августа 2016 года, № 247933, 248358 от 30 декабря 2016 года и платежных ведомостей № 2300 и 3788 подтверждается, что Байгубекову в августе и декабре 2016 года выплачены командировочные расходы, в том числе суточные при следовании по территории Российской Федерации в размере 900 руб. и суточные в иностранной валюте за период нахождения на территории ... в размере 245 710,08 руб., а всего суточных в общей сумме 246 610,08 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы, в том числе возмещаются суточные расходы.

Согласно подп. «з» п. 125 Порядка (в ранее действовавшей редакции) не считаются командировками поездки военнослужащих, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы и (или) привлекаемым к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 58 Порядка.

На основании п. 58 Порядка военнослужащим за период непосредственного участия в составе воинской части (подразделения, сводного подразделения) в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

В соответствии с п. 130 Порядка суточные не выплачиваются военнослужащим, направленным на территории иностранных государств, за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 мая 2012 года № 1055, служебная командировка – направление военнослужащего (лица гражданского персонала) по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий (лицо гражданского персонала) проходит военную службу (работает).

Анализируя фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, связанные с направлением ответчика на территорию ..., а также учитывая цели и задачи его пребывания там, военный суд приходит к выводу, что по смыслу вышеприведенных норм Байгубеков в период с 19 августа по 26 октября 2016 года направлялся на территорию иностранного государства для участия в мероприятиях, указанных в п. 125, 130 Порядка, а его поездка не являлась служебной командировкой, в связи с чем права на получение суточных, он не имел.

Согласно ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленного законом, иными правовыми актами оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренного ст. 1109 названного Кодекса.

Указанные положения и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о том, что выплаченные ответчику в августа и декабре 2016 года в качестве суточных денежные средства в общем размере 246 610,08 руб., являются неосновательным обогащением, поскольку они получены им без установленных законодательством оснований, которое должно быть им возвращено в Управление.

При этом, в соответствии с абз. 10 п. 3 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации с суточных, выплаченных сверх установленных норм (2500 рублей для поездок за пределы территории Российской Федерации) удерживается налог на доходы физических лиц.

Расчетным листом денежного довольствия Байгубекова за февраль 2017 года подтверждается, что с ответчика другим финансовым органом Министерства обороны Российской Федерации удержан подоходный налог (13 процентов) в размере 10 492 рублей с подлежащих налогообложению суточных, выплаченных сверх установленных норм на сумму 80 710,08 руб. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается, а потому подоходный налог, удержанный с Байгубекова в доход государства, возмещению с ответчика не подлежит.

Вместе с тем, ответчик Байгубеков добровольно не возвратил оставшуюся часть неосновательно полученных денежных средств, в связи с чем суд приходит к выводу, что с последнего следует взыскать в пользу Управления оставшуюся сумму задолженности в размере 236 118,08 руб., тем самым удовлетворив требования истца частично.

Также суд учитывает, что полученные Байгубековым денежные средства не относятся к выплатам, предусмотренным ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отношении которых установлен запрет на взыскание.

Суд полагает, что под указанными в данной норме средствами к существованию понимаются регулярно выплачиваемые гражданину денежные суммы, обеспечивающие его повседневные потребности, в связи с чем к их числу нельзя отнести дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации и ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» к военнослужащему войсковой части ... Байгубекову Ильнуру Раиловичу о взыскании денежных средств, выплаченных в виде командировочных расходов, – удовлетворить частично.

Взыскать с Байгубекова Ильнура Раиловича в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» денежные средства в размере 236 118 (двести тридцать шесть тысяч сто восемнадцать) рублей 08 копеек в счет неосновательно полученных денежных средств на командировочные расходы.

Взыскать с Байгубекова Ильнура Раиловича в бюджет муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 5 561 (пять тысяч пятьсот шестьдесят один) рубль 18 копеек.

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» о взыскании с Байгубекова И.Р. денежных средств в размере, превышающим присужденную сумму, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий _________________

...