Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Косенко В.А., при секретаре Шкаруповой М.В., с участием истца ФИО8 и представителя ответчика МКУ «Администрация городских кладбищ» по доверенности ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО8 к ФИО10, Муниципальному казенному учреждению городского округа город Воронеж «Администрация городских кладбищ» об оспаривании удостоверения о захоронении,

установил:

ФИО8 обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что по состоянию на 2023 год на участке квартала № 2 Лесного кладбища по адресу: <адрес> расположены семь захоронений, четыре из них – близкие родственники истца.

В 1979 году администрацией кладбища (ранее оно именовалось как «Подклетнинское») был выделен земельный участок для захоронений мужу родной сестры истца – ФИО1, где он вместе с сестрой истца ФИО2 захоронили его родного брата ФИО3, умешего ДД.ММ.ГГГГ, и его мать ФИО4, умершую ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ сестра истца и ее дочь ФИО5 захоронили ФИО1 – отца ФИО11. Согласно схемы расположения могил, они захоронены в могилы № 1, № 2, № 3.

В остальных четырех захоронениях захоронены близкие родственники истца: в могиле № 4 – племянница истца – дочь родной сестры ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Она была подзахоронена к отцу ФИО1. Захоронение было произведено матерью усопшей ФИО2 и 19-летним сыном усопшей ФИО6, истцом и сослуживцами на работе. В могиле № 5 мама истца – ФИО7, умершая ДД.ММ.ГГГГ, в могиле № 6 – ФИО6 – сын племянницы истца и внук сестры, а также сын ФИО10, умерший ДД.ММ.ГГГГ. В могиле №7 – родная сестра истца ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО5 в марте 2006 года ее бывший муж ФИО10 (брак между ними был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ), не являясь никаким родственником умершей ФИО5 получил в администрации Лесного кладбища удостоверение о захоронении и стал являться ответственным за захоронение на участке квартала № 2, родственником к захороненным никакого отношения не имеет за исключением могилы № 6, где захоронен его сын ФИО6, умерший в ДД.ММ.ГГГГ году.

Ответственный за захоронение ФИО10 на могилах не бывает (за исключением нескольких лет после смерти своего сына в 2014 году), за земельным участком и могилами не ухаживает, так как не имеет никакого отношения к шести усопшим, не являясь родственником к захороненным.

На протяжении длительного времени истец с сестрой заботились о состоянии захоронений, содержали в должном порядке все могилы усопших на земельном участке. После смерти сестры в 2021 году за всеми могилами ухаживает истец со своей женой.

Ответчик ФИО10 при получении удостоверения о захоронении не мог предоставить в администрацию Лесного кладбища никаких документов, подтверждающих близкое родство с умершей 16.03.2006 ФИО5., так как был разведен еще в ДД.ММ.ГГГГ году.

Удостоверение о захоронении должны были получить мать ФИО5 – ФИО2 и ее 19-тилетний сын ФИО6 которые захоранивали дочь и мать. По всей видимости, они были в тяжелом психологическом состоянии от безвременной кончины 42-летней умершей.

Основанием для подачи искового заявления в суд послужило следующее:

1. Незаконное получение ответчиком ФИО10 в администрации Лесного кладбища удостоверения о захоронении.

2. Неисполнение ответчиком обязанностей ответственного за захоронения.

3. Никаких отношений с истцом поддерживать не желает, на телефонные звонки не отвечает, с истцом встреч избегает и обсуждать никакие вопросы о состоянии захоронений на кладбище не желает, на могилах не бывает.

4. Имея удостоверение о захоронении, ФИО10 может распорядиться по своему усмотрению и разрешить захоронить на свободные места на земельном участке у могил родственников истца кого угодно.

ФИО8 просил суд:

1. Прекратить права ФИО10 как ответственного лица за захоронения на земельном участке квартала № 2 Лесного кладбища по адресу: г<адрес>;

2. Признать удостоверение о захоронении, выданное МКУ «Администрация городских кладбищ» в лице Лесного кладбища на имя ФИО10 недействительным;

3. Обязать ответчика МКУ «Администрация городских кладбищ» в лице Лесного кладбища произвести перерегистрацию ответственного за захоронения на данном участке на имя истца;

4. Признать за истцом ФИО8 право ответственного на участке квартала №2 Лесного кладбища на его имя удостоверение о захоронении.

В судебном заседании истец поддержал изложенные в иске доводы и требования, а также предоставил письменные возражения на отзыв МКУ «Администрация городских кладбищ» (л.д. 81-91).

Представитель ответчика МКУ «Администрация городских кладбищ» по доверенности ФИО9 возражала против иска по основаниям, изложенным в письменным отзыве на исковое заявление (л.д. 69-72). Также пояснила, что истец узнал о нарушении своего права в 2008 году, в связи с чем им пропущен срок исковой давности. Просила в иске отказать.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился, извещение о времени и месте слушания направлялось ему по адресу, где он зарегистрирован по месту жительства (л.д. 31об).

В п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным выше адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 3 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее по тексту – Закон N 8-ФЗ) определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

Статьей 7 Закона N 8-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1). Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством (п. 2).

Согласно ст. 18 Закона N 8-ФЗ общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления (п. 1). Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления (п. 4).

В соответствии со ст. 25 Закона N 8-ФЗ гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности (п. 1). Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления (п. 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на Лесном кладбище в квартале № №, могила №, захоронены:

ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО7, умершая ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

16.03.2006 года МКУ «Администрация городских кладбищ» при подзахоронении ФИО5 к её отцу ФИО1. выдало ФИО10 (ответчику) удостоверение № № на могилу № №, в которой были захоронены ФИО1., ФИО4ФИО3., ФИО5. (л.д. 73, 74).

В указанное время действовало "Положение о выдаче удостоверений на могилу" (приложение к постановлению Исполкома администрации г. Воронежа от 08.09.1999 N 504 "О выдаче удостоверений на могилы"); утратило силу в связи с принятием постановления Администрации городского округа город Воронеж от 07.11.2017 N 628.

Согласно п. 1 "Положения о выдаче удостоверений на могилу" удостоверение на могилу (далее по тексту читать "удостоверение") выдается лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее по тексту читать "ответственный за погребение"). Удостоверение должно иметь номер, печать МП "Комбината специализированного коммунального обслуживания" и штамп кладбища. Выдача удостоверения обязательна при каждом захоронении.

В соответствии с п. 2 "Положения о выдаче удостоверений на могилу" удостоверение выдается смотрителем кладбища на основании следующих документов:

- свидетельство о смерти;

- паспорт лица, ответственного за погребение, на которого зарегистрирована могила.

В п. 3 "Положения о выдаче удостоверений на могилу" предусматривалось, что выдача удостоверений и регистрация захоронений, произведенных до 01.09.1999 осуществляется на основании:

- заявления ответственного за погребение на имя директора МП "Комбината специализированного коммунального обслуживания";

- свидетельства о смерти;

- записи в книге регистрации захоронений данного кладбища;

- наличия надмогильных сооружений на захоронение.

В случае отсутствия (утраты) свидетельства о смерти, лицо, ответственное за погребение, подает заявление на имя директора МП "Комбината специализированного коммунального обслуживания", а также подтверждает факт ухода и содержания могилы свидетельскими показаниями (не менее двух свидетелей) или смотрителем проверяется запись в книге регистрации о том, что захоронение производилось данным гражданином.

Споры между родственниками, связанные с выдачей удостоверения на могилы, разрешаются в судебном порядке.

Оснований считать, что выдача в 2006 году ФИО10 удостоверения № № могилу № 388 была произведена с нарушением "Положения о выдаче удостоверений на могилу", не имеется. Выдача таких удостоверений носила заявительный характер, при этом подтверждения факта родственных отношений с умершим не требовалось, удостоверение могло быть выдано и лицу, не являющемуся родственником. При таких обстоятельствах сам по себе факт расторжения брака между ФИО10 и ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ году, а также отсутствие родственных связей между ФИО10 и ФИО1ФИО4ФИО3 не свидетельствует о незаконности выдачи удостоверения на могилу.

Впоследствии в могилу № № были захоронены: ФИО7., умершая ДД.ММ.ГГГГ (бабушка ФИО5., мать истца и ФИО2.); ФИО6., умерший ДД.ММ.ГГГГ (сын ФИО10 и ФИО5.); ФИО2., умершая ДД.ММ.ГГГГ (сестра истца, дочь ФИО7., мать ФИО5.).

В п. 6 "Положения о выдаче удостоверений на могилу" был установлен порядок подзахоронения при наличии удостоверения, в том числе: владелец удостоверения пишет заявление на имя директора МП "Комбината специализированного коммунального обслуживания" с просьбой подзахоронить, указывая причину и гарантируя согласование с родственниками.

Истец пояснял, что о наличии удостоверения стало известно, когда необходимо было хоронить маму в 2008 году; когда хоронили маму, потребовали удостоверение, тогда-то он и узнал, что оно существует; ответчик не возражал против захоронения мамы истца (л.д. 75-76). В 2008 году свою мать ФИО7 истец захоронил к племяннице ФИО5.; ФИО10 дал разрешение на её захоронение; о наличии удостоверения истец узнал в 2008 году, когда умерла его мама (л.д. 92-93).

В силу п. 1, 2 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Суд согласен с доводами ответчика о том, что ФИО8 пропустил срок исковой давности. О наличии у ФИО10 удостоверения на захоронение ФИО8 стало известно, когда хоронили его мать ФИО7., умершую ДД.ММ.ГГГГ, иск в суд предъявлен 12.05.2023 (л.д. 7).

В абзаце втором п. 2 ст. 199 ГК РФ предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО8 к ФИО10, Муниципальному казенному учреждению городского округа город Воронеж «Администрация городских кладбищ» об оспаривании удостоверения о захоронении – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Косенко В.А.

В окончательной форме решение изготовлено 22 августа 2023 года