№ 2-21/2022 (№ 2-520/2021)
УИД 55RS0031-01-2021-000731-12
Решение
Именем Российской Федерации
22 февраля 2022 года р.п. Саргатское Омской области
Саргатский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Фогель И.В.
при секретаре Костроминой Л.Г., помощнике судьи Гляденцевой В.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п.Саргатское гражданское дело по иску Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Саргатского муниципального района Омской области к Чаповой О. А. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка,
установил:
Истец первоначально обратился в Саргатский районный суд с настоящим иском к ответчику - Г..
В обосновании своих требований указал, что в собственности Саргатского муниципального района Омской области находится недвижимое имущество - водонапорная башня со скважиной, кадастровый №, общей площадью 19.00 кв.м., расположенная по адресу: .
Водонапорная башня со скважиной введена в эксплуатацию в 1983 году. 23 декабря 2005 года на основании Решения Малого совета Омского областного Совета народных депутатов от 08 октября 1992 года № 198 «О муниципальной собственности Большеуковского, Муромцевского, Саргатского, Тюкалинского и Усть-Ишимского районов Омской области» Саргатскому муниципальному образованию Омской области Российской Федерации передано в муниципальную собственность водонапорная башня со скважиной, расположенная по адресу: , с условным номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации №.
В целях установления права собственности на земельный участок, на котором расположено недвижимое имущество, принадлежащее Саргатскому муниципальному району Омской области, Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Саргатского муниципального района Омской области издал распоряжение от 02.06.2021 года № 46-р, на основании которого утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, с условным кадастровым номером №, площадью 5344 кв.м., по адресу: .
08 июня 2021 года Администрация Саргатского муниципального района Омской области подготовила межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: , для проведения государственного кадастрового учета.
11 июня 2021 года из Управления Росреестра по Омской области поступило уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что границы образуемого земельного участка пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером № Возможной причиной возникновения вышеуказанных обстоятельств послужила ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ отношении образуемого земельного участка, либо в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , принадлежит Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности, оформленной 30 октября 2018 года.
Земельный участок, на котором расположена вышеуказанная водонапорная башня со скважиной, находящаяся в собственности Саргатского муниципального района, не зарегистрирован в установленном законом порядке. В связи с этим создается препятствие для обслуживания и эксплуатации данного вида недвижимого имущества в соответствии с установленными нормами.
Просит суд исключить сведения из ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером № для образования земельного участка под объектом недвижимости - водонапорная башня со скважиной, находящаяся в собственности Саргатского муниципального района Омской области, расположенная в границах указанного земельного участка
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству было установлено, что ответчик Г. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям о наличии наследственного дела после смерти Г. наследником имущества умершего является Чапова О. А..
24 января 2022 года Определением Саргатского районного суда Омской области произведена замена ответчика Г. на Чапову О. А.
В судебном заседании представитель истца Администрации Саргатского муниципального района Омской области Наконечная Ю.А., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании ответчик Чапова О.А. участия не принимала, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Посредством телефонограммы просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Данную спорную ситуацию вполне можно было решить путем выделения части земельного участка либо установления сервитута. Никаких переговоров истец ни с ней, ни с ее отцом не вел. В настоящий момент истец не готов регулировать спор через мировое соглашение, выражает якобы непонимание, откуда вообще взялся участок №, и не желает разобраться, каким образом ее отец добросовестно купил в собственность землю.
Считает, что пропущен срок исковой давности для оспаривания нарушенных прав. Истец сам продал землю под башней в 2006 году племсовхозу «Юбилейный». О своих притязаниях на часть участка № заявил лишь в 2021 году, за пределами срока исковой давности.
Её отец Губенко А.И. является добросовестным приобретателем земельного участка с границами, сформированными в 2012 году. Изменение границ невозможно, площадь участка указана в договоре купли-продажи от 2018 года, вынесение новых точек предполагает несение затрат, которые она не должна нести, потому что вся сложившаяся ситуация полностью получилась по вине Истца.
Кроме того, истцу никоим образом никогда не чинились препятствия в пользовании башней, и в качестве гарантии она добровольно может оформить сервитут на дорогу до башни и прилегающую к ней территорию.
Считает, что полгектара земли для башни 19 квадратных метров - это излишество и злоупотребление правом.
Представитель третьего лица не заявляющий самостоятельных требований, относительно предмета спора - Управление Росреестра по Омской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном отзыве представитель Нигороженко Н.Ю., действующая на основании доверенности просила о рассмотрении дела без участия представителя.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица не заявляющий самостоятельных требований, относительно предмета спора - ООО «Меридиан-55», в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
С учетом указанных обстоятельств суд полагает надлежащим извещение участников судебного заседания о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, на основании п. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельный кодекс и изданные с ним иные акты земельного законодательства основывается на принципе сочетания интересов общества и интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
На основании п.2 ч.1 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки.
Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Согласно ч.1 ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ)
Согласно ч.2, ч.7 ст. 1 Закона №218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (части 2,4 статьи 8 Закона №218-ФЗ).
Орган кадастрового учета осуществляет свои полномочия по кадастровому учету объектов недвижимости на основании представленных документов.
Согласно части 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с п.7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральном законом порядке.
В соответствии с ч.ч.8,10 ст.22 Закона №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с ч.9 ст.22 Закона №218-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Согласно ч.3 ст.61 Закона №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В судебном заседании установлено, что согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02 декабря 2021 года, земельный участок кадастровый №, площадью 26338 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение находится в собственности Г.. Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с межевым планом от 16 февраля 2012 года (т. 1 л.д.8-14).
Границы земельного участка кадастровый номером № были установлены межевым планом кадастрового инженера ООО «Межевик» Антрощенко В.В. от 16 февраля 2012 года, установлены координаты поворотных точек и длины границ, площадь участка составляет 26338 кв.м. сформированный путем раздела земельного участка с кадастровым кварталом №. Сведения о данных границах содержатся в ЕГРН и не оспорены до настоящего времени (т. 1 л.д.69-100).
На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГГ. приобрел земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (т.1 л.д. 117, 118-119).
Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что водонапорная башня со скважинной, высотой 19 м, глубиной 110 м, общей площадью 19.00 м, инвентарный №, расположенная по адресу , принадлежит на праве собственности Саргатскому муниципальному образованию (т. 1 л.д. 32).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02 декабря 2021 года сооружение (водонапорная башня) площадью с кадастровым номером №, расположенная по адресу: , расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 5-7).
Также расположение водонапорной башни на земельном участке с кадастровым номером № подтверждается схемой расположения сооружения на земельном участке, в реестровом деле № объекта недвижимости: (л.д. 45-65).
Согласно представленному межевому плану кадастрового инженера ООО «Мередиан-55» С. от ДД.ММ.ГГГГ сформирован земельный участок площадью 5344 кв.м ЗУ1 по адресу: , в кадастровом квартале № В пределах образуемого земельного участка находится объект недвижимости (водонапорная башня) с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 15-25).
Согласно распоряжению начальника Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Саргатского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, с условным кадастровым номером №, площадью 5344 кв.м., адрес: , категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, территориальная зона: зона объектов сельскохозяйственного назначения вне границ населенного пункта (т. 1 л.д. 33).
В уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от 11 июня 2021 года КУВД-001/2021-23192901/1 указано, что с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении объекта недвижимости, с данным заявлением предоставлен межевой план, подготовленный 08 июня 2021 года в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: .
В соответствии со сведениями о характерных точках границ, представленными в межевом плане, граница образуемого земельного участка пересекает границу земельных участков с кадастровым номером №
Возможной причиной возникновения вышеуказанных обстоятельств послужила ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, либо в отношении земельного участка с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 26).
Так, пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, участвующими в деле.
Доводы истца о том, что земельный участок, на котором расположена водонапорная башня, не зарегистрирован в установленном законом порядке. В связи с этим создается препятствие для обслуживания и эксплуатации данного вида недвижимого имущества в соответствии с установленными нормами. В судебном заседании не нашли своего подтверждения.
Так, в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , находится объект недвижимости (водонапорная башня) с кадастровым номером № (л.д. 8).
Решением Арбитражного суда Омской области от 25 декабря 2012 года установлено, что данный участок был образован путем дробления большого участка № площадью 486908,00 кв.м. на несколько участков. Ранее участку № принадлежал №. Участок № был продан Администрацией племсовхозу ЗАО «Юбилейный» на основании постановления Главы Саргатского муниципального района Омской области от 13 июня 2006 года № 163-п, договора купли-продажи земельного участка № 60 от 13 июня 2006 года (т.1 л.д. 223-237).
Спорный земельный участок с кадастровым номером № был сформирован в 2012 году. Соответственно истец не мог не знать о том, что водонапорная башня со скважиной, находящаяся в собственности Саргатского муниципального района, расположена на данном земельном участке.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона №218-ФЗ границы земельного участка являются основным сведениям об объекте недвижимости, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков. Таким образом, данным законом не предусмотрена возможность исключения этих сведений.
Сведениям об объекте недвижимости в соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ вносятся (изменяются) в кадастр недвижимости на основании межевого плана.
Исключение сведений о границах земельного участка повлечет внесение изменений в сведения об объекте недвижимости, в результате чего местоположение земельного участка будет не определено, что является нарушением прав собственника данного земельного участка. Следовательно, исключение сведений об объекте недвижимости из ЕГРН является прямым нарушением ст. 14 Закона №218-ФЗ.
Суд считает, что истец Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Саргатского муниципального района Омской области, заявляя требования о снятии с учета границ спорного земельного участка, фактически указывает на необходимость снятия с государственного кадастрового учета земельного участка.
Также Законом №218-ФЗ не предусмотрено такое регистрационное действие как снятие границ земельного участка при выявлении ошибки в координатах земельных участков.
Следовательно, заявленное исковое требование в данном изложении является незаконным и необоснованным и не соответствует требованиям действующего законодательства.
Доводы ответчика Чаповой О.А. о применении срока исковой давности суд находит несостоятельными, так как в силу абз. 5 ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304). Рассматриваемый спор является одним из видов исков об устранении препятствий в пользовании имуществом, к которым в силу ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не применяется.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, истец является структурным подразделением Администрации Саргатского муниципального района Омской области, которая освобождается от уплаты государственной пошлины по данному делу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Саргатского муниципального района Омской области к Чаповой О. А. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - 25 февраля 2022 года.
Судья И.В. Фогель
Копия верна
Судья И.В. Фогель