Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чернушка. 1 декабря 2016 года.
Пермский край.
Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.С. Лупенских, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:
Истцов ФИО1, ФИО2
Представителей ответчика ФИО3, ФИО4
При секретаре Черенковой С.В.
Гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО5 к Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Чернушка Октябрьского мухтасибата» централизованной религиозной организации «Региональное духовное управление мусульман Пермского края в составе Центрального духовного управления мусульман России о признании решения общего пятничного собрания «Махалля» и протокола № общего пятничного собрания от ДД.ММ.ГГГГ не действительными
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО5 обратились в суд к ответчику Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Чернушка Пермского муфтията, по результатам которого изменено наименование Махалля и принят типовой устав в новой редакции.
Вышеуказанные изменения зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС № 17 по Пермскому краю. (п. 106 выписки из ЕГРЮЛ) Октябрьского мухтасибата» централизованной религиозной организации «Региональное духовное управление мусульман Пермского края в составе Центрального духовного управления мусульман России со следующим иском.
Махалля создана и функционирует на принципах фиксированного членства участников, (пп. 23,25 Устава Махалля). Согласно п. 40 к исключительной компетенции Собрания участников Махалля относится принятие изменений и дополнений в Устав, а также принятие нового Устава Махалли. На момент проведения общего собрания, участниками Махалля являются 10 человек, что подтверждается Списком участников (учредителей), утвержденным администрацией Чернушинского района и выпиской из ЕГРЮЛ. В собрании ДД.ММ.ГГГГ принимал участие лишь один участи и к-ФИО9, обладающий правом голоса при принятии решения по повестке собрания, относящейся к исключительной компетенции собрания участников Махалля, остальные 9 прихожан, упомянутые в протоколе, таким правом не наделены.
ДД.ММ.ГГГГ собрание проведено с существенным нарушением законодательства, а именно: принятие решения в отсутствии кворума, неуведомление участников Махалля о проведении общего собрания по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания Махалля.
Таким образом, нарушены права истцов (участников) на принятие управленческих решений и осуществление контроля за деятельностью Махалля. Устав является основополагающим документом, определяющим стратегию организацию.
Кроме этого, из наименования Махалля исключен «Чернушинский район», т.е. территориальная принадлежность ограничена городом Чернушка, в то время как при создании местной религиозной организации она распространялась на весь район, следовательно нарушены права участников, проживающих вне города Чернушка.
На основании ст. 181.3 ГК РФ истцы просят суд:
Признать недействительным решение общего пятничного собрания Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Чернушка Пермского муфтията, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в отсутствии участников Махалля, не извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения собрания, а также в отсутствии кворума.
В судебном заседании истец ФИО5, третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не участвовали. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. От ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 поступили заявления о рассмотрении дела без их участия и о своем согласии с заявленным иском. (л.д. 179-185)
Представитель третьего лица Управления юстиции по Пермскому краю в судебном заседании так же не участвовала. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена.(л.д. 178)
Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании иск поддержали. На удовлетворении иска настаивали. В обоснование иска привели следующие доводы.
Истцы являются учредителями (участниками) местной мусульманской религиозной организации Махалля города Чернушка и Чернушннского района (в дальнейшем Махалля), что подтверждается списком учредителей и выпиской из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Устав Махалля был ими принят на собрании учредителей ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в установленном порядке. Согласно п.29 Устава высшим органом управления является собрание участников Махалля (Пятничное собрание). Собрание состоит из священнослужителей и прихожан -участников Махалли.
Согласно п.25 Устава первый экземпляр Списка участников Махалли хранится в архиве Махалли, второй сдается в Централизованный архив РДУМПО, а третий в Управление юстиции Пермской области согласно действующего законодательства, т.е. должно быть письменное свидетельство об отнесении к участникам Махалли.
Согласно п.35 Устава «собрание считается правомочным принимать решения, если на нем представлено не менее двух третей участников Махалли, т.е есть заранее определенное зафиксированное количество прихожан-участников Махалли.
Таким образом, в Уставе категорично определен круг возможных участников. Из 10 человек, участвовавших на собрании ДД.ММ.ГГГГ, лишь данные одного прихожанина ФИО9 внесены в официальные списки участников Махалли. Следовательно, кворум для проведения общего собрания участников Махалля отсутствует.
Согласно п. 30 Устава собрание созывается имам-хатыбом или Советом не реже одного раза в год. Согласно п.п. 32 и 33 Устава подготовку и проведение Собрания осуществляет Совет Махалли. Собрание работает на основании повестки дня, подготовленной Советом Махалли. Таким образом, Уставом четко определен порядок проведения собрания.
Истцы не были надлежащим образом уведомлены о времени и месте проведения собрания.
Таким образом, общее пятничное собрание местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Чернушка Пермского муфтията, на котором приняты решения, отнесенные к исключительной компетенции собрания участников Махалли, проведено с нарушением порядка подготовки и проведения собрания, влияющего на волеизъявление участников собрания и в отсутствии кворума.
Представители ответчика Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Чернушка Октябрьского мухтасибата» централизованной религиозной организации «Региональное духовное управление мусульман Пермского края в составе Центрального духовного управления мусульман России ФИО3 и ФИО4 иск не признали. В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 свою позицию обосновала следующими доводами.
Устав Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Чернушка и Чернушинского района Пермского Муфтията был зарегистрирован Управлением Юстиции Пермской области ДД.ММ.ГГГГ на основании Собрания Махалли от ДД.ММ.ГГГГ.
Правовое положение религиозной организации регулирует Федеральный закон № 125-ФЗ от 26.09.1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ-125 «Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации»
ДД.ММ.ГГГГ было проведено Собрание участников Махалля (Пятничное собрание), где рассматривался вопрос о принятии нового Устава в связи со сменой наименования религиозной организации. Пермский Муфтият вернулся в состав Центрального духовного управления мусульман России, наименование подлежало изменению.
Участники Собрания Махалля в составе 10 человек: ФИО4, ФИО11, ФИО9. ФИО12. ФИО13, ФИО14. ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 единогласно проголосовали «за» и решили принять Устав в новой редакции.
Решение о государственной регистрации изменений в Устав было зарегистрировано Управлением Министерства Юстиции РФ по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ
Истцы, же считают, что на собрании ДД.ММ.ГГГГ принимал участие лишь один участник ФИО9. остальные 9 прихожан, упомянутые в протоколе, таким правом не наделены.
Данное мнение истцов является надуманным, не обоснованным и противоречит Уставу местной мусульманской религиозной организации Махалля.
В соответствии с п. 29 Устава Высшим органом управления Махалли, то есть органом осуществляющим религиозную законодательную власть по предметам деятельности Махалли в соответствии с его целями и задачами на основе разграничения компетенции и полномочий с вышестоящей религиозной организацией, является Собрание участников Махалли (Пятничное Собрание). Собрание состоит из священнослужителей и прихожан - участников Махалли. В соответствии с п. 40 Устава: «К исключительной компетенции Собрания относится принятие изменений и дополнений в Настоящий Устав, а также принятие нового Устава Махалли, с последующим утверждением в вышестоящих организациях.
Истцы ссылаются на ненадлежащее их уведомление о времени и месте проведения собрания, что также является несоответствующим действительности и противоречит Уставу.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ Религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству Российской Федерации. и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах.
Следовательно, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные формы и способы доведения до сведения участников религиозной организации информации о предстоящем общем собрании участников Махалли.
Оповещение участников Махалли о предстоящем собрании осуществляется устным объявлением в мечети, расположенном по адресу: <адрес> на еженедельных пятничных намазах. То, что истцы не присутствовали на пятничном намазе, где объявлялось о предстоящем собрании, говорит лишь о личном нежелании истцов присутствовать на собрании и не может являться основанием для удовлетворения их исковых требований.
Кроме того, порядок оповещения участников религиозной организации о проведении Общего собрания законодательством РФ и Уставом не предусмотрен.
Организация свободна в определении порядка и способов уведомления участников о проведении общего собрания участников Махалли. порядок уведомления участников о проведении общего собрания участников соблюден надлежащим образом.
Принадлежащие истцам голоса не могли повлиять на результаты голосования, отражающие волеизъявление большинства участников Собрания, а их неявка на собрание и обращение с подобным иском продиктована лишь личными мотивами.
Поэтому на основании изложенного представители ответчика просят суд, заявленный иск оставить без удовлетворения.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу:
Как видно из пояснений лиц, участвовавших в рассмотрении дела, представленных доказательств, жителями Чернушинского муниципального района Пермского края ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО21, ФИО19 и ФИО20 была учреждена местная мусульманская религиозная организация Махалля г. Чернушки и Чернушинского района, что подтверждается списком учредителей и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. (л.д. 12-19)
ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании мусульман г. Чернушка и Чернушинского района был принят Устав местной мусульманской религиозной организации «Махалля» г. Чернушка и Чернушинского района. Устав прошел регистрацию в Управлении юстиции Пермской области и утвержден Председателем (муфтием) регионального духовного управления мусульман Пермской области и Председателем (Верховным муфтием) духовного управления мусульман России и Европейских стран СНГ. (л.д. 20-34)
В настоящее время трое из участников (учредителей) организации ФИО19, ФИО20 и ФИО21 умерли, участник (учредитель) ФИО9 постоянно проживает в <адрес>. (л.д. 42-44)
Согласно п. 26, 29, 36, 40 Устава в редакции, которая действовала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ руководящими органами Махалли являются: Собрание участников Махалли (Пятничное собрание), настоятель Махалли имам-хатыб.
Высшим органом управления Махалли, то есть органом, осуществляющим религиозную законодательную власть по предметам деятельности Махалли в соответствии с его целями и задачами на основе разграничения компетенции и полномочий с вышестоящей религиозной организацией, является Собрание участников Махалли (Пятничное Собрание). Собрание состоит из священнослужителя и прихожан-участников Махалли.
Собрание считается правомочным принимать решение, если на нем представлено не менее 2/3 участников Махалли.
К исключительной компетенции Собрания относится принятие изменений и дополнений в настоящий Устав, а так же принятие нового Устава Махалли с последующим утверждением в вышестоящих организациях.(л.д. 24-25)
Из материалов дела видно, что Решением общего пятничного собрания Махалля от ДД.ММ.ГГГГ участниками которого являлись, представитель ответчика имам-хатиб ФИО4, а так же ФИО11, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО22, ФИО16, ФИО17, ФИО18 прежнее наименование религиозной организации было сменено на местную мусульманскую религиозную организацию Махалля г. Чернушка Октябрьского мухтасибата» централизованной религиозной организации «Региональное духовное управление мусульман Пермского края в составе Центрального духовного управления мусульман России. И принят новый типовой Устав. (л.д.35,196-207)
Решение общего собрания было оформлено Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. За внесенные в Устав изменения все участники общего собрания Махалля проголосовали единогласно. (л.д. 35)
Решение о государственной регистрации изменений в Устав было зарегистрировано Управлением Министерства Юстиции РФ по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 74-75,196)
Не согласные с внесенными в Устав организации изменениями учредители Махалли истцы ФИО2, ФИО1 и ФИО5 обратились в суд с вышеуказанным иском. (л.д. 3)
Суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Правовое положение религиозной организации регулирует Федеральный закон № 125-ФЗ от 26.09.1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ-125 «О свободе совести и религиозных объединениях» от ДД.ММ.ГГГГ (далее Федеральный закон № 125-ФЗ) религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации».
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ Религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству Российской Федерации. и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах
Как видно из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, который оспаривается истцами, ДД.ММ.ГГГГ было проведено Собрание участников Махалля (Пятничное собрание), где рассматривался вопрос о принятии нового Устава в связи со сменой наименования религиозной организации. Пермский Муфтият вернулся в состав Центрального духовного управления мусульман России, наименование подлежало изменению.
В Собрании Махалля участвовало 10 человек: ФИО4, являющийся священнослужителем и имеющий сан имам - хатыба, а так же прихожане, ФИО11, ФИО9. ФИО12. ФИО13, ФИО14. ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, которые единогласно проголосовали за принятие Устава в новой редакции.
При этом из всех лиц, участвующих в работе собрания, только ФИО9 являлся участником (учредителем) Махалли, остальные участники (учредители) Махалли, а именно истцы ФИО2, ФИО1, ФИО5, третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в работе собрания не участвовали, о дате, времени и месте проведения собрания надлежащим образом не извещались.
Прихожане ФИО11, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 частниками (учредителями) Махалли не являлись и не являются, следовательно в соответствии с ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 125, п. 26,29,36,40 Устава Махалля в редакции, действующей на день проведения собрания, то есть на ДД.ММ.ГГГГ обжалуемое решение может быть признано легитимным если бы за него проголосовали бы не менее 2/3 от общего количества участников (учредителей) Махалли, то есть не менее пяти учредителей.
Таким образом, поскольку пятничное собрание Махалля было проведено, только с участием одного учредителя религиозной организации ФИО9 оспариваемое решение о внесении изменений в Устав организации, т. к. процедура принятия изменений в Устав была проведена с нарушением вышеуказанных пунктов Устава легитимным не является и вместе с протоколом собрания подлежит признанию не действительным.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить. Признать Решение общего пятничного собрания Махалля и протокол № общего пятничного собрания от ДД.ММ.ГГГГ Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Чернушка Октябрьского мухтасибата» централизованной религиозной организации «Региональное духовное управление мусульман Пермского края в составе Центрального духовного управления мусульман России не действительными.
Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.
Судья О.С. Лупенских