Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля к ТСЖ «Серебряный бор» о демонтаже ограждения,

у с т а н о в и л:

Территориальная администрация Заволжского района мэрии г. Ярославля обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование сослалась на то, что ТСЖ «Серебряный бор» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>. Придомовая территория указанного дома, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, огорожена металлическим забором, который установлен без получения необходимых разрешений и согласований со стороны органов местного самоуправления, в частности, в отсутствие распоряжения главы территориальной администрации о предоставлении разрешения на установку, что является нарушением п.п. 2.1.1 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004г. №, п. 5 ч. 1 ст. 26 Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета <адрес> от 17.09.2009г. №. Распоряжением главы территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> от 27.02.2013г. № в выдаче разрешения на установку указанного ограждения было отказано. Помимо этого, часть забора (по точкам ТАБВ, ГДЕО согласно схематическому чертежу земельного участка) незаконно размещена на территории соседнего земельного участка с кадастровым номером № адресным расположением: <адрес>, относящегося к придомовой территории расположенного по указанному адресу многоквартирного дома. Ссылаясь на указанные обстоятельства, окончательно определив объем требований в уточненном иске от 10.12.2019г., территориальная администрация Заволжского района мэрии г. Ярославля просит обязать ТСЖ «Серебряный бор» демонтировать ограждение, установленное в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № вокруг многоквартирного <адрес>.

В судебном заседании представитель истца (по доверенности) Осипова О.А. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, дала пояснения согласно заявленного.

Представители ответчика ТСЖ «Серебряный бор» председатель правления Лапенков Д.А., (по доверенности) Марцинкус А.Ю. исковые требования не признали, просили в иске отказать, дали пояснения согласно предоставленному в дело отзыву, сослались, в том числе, на пропуск срока исковой давности по заявленным требованиям.

Третьи лица Петренко Т.В., Зобов Д.В. против удовлетворения иска не возражали, сослались на то, что являются собственниками квартир соответственно №№, 6 в <адрес>, указали на наличие затруднений в свободном доступе к придомовой территории указанного дома при наличии спорного ограждения со стороны земельного участка с кадастровым номером №.

Третье лицо КУМИ мэрии <адрес> в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще. С согласия явившихся в судебное заседание лиц суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ТСЖ «Серебряный бор» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>. Придомовая территория данного жилого дома включает в себя два земельных участка с кадастровыми номерами №, №. Данная придомовая территория огорожена металлическим забором. Часть данного забора (по точкам ТАБВ, ГДЕО согласно схематическому чертежу земельного участка \л.д. 72\) установлена на территории соседнего земельного участка с кадастровым номером № адресным расположением: <адрес>, сформированного для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу. Наличие ограждения придомовой территории дома по адресу: <адрес>, зафиксировано по состоянию на 2011 год, разрешение на установку ограждения со стороны органов местного самоуправления не выдавалось, 27.02.2013г. главой территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля издано распоряжение № «Об отказе в предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка по адресу: <адрес>».

Вышеизложенное подтверждено документально, не оспаривается и не отрицается сторонами, в связи с чем суд считает данные обстоятельства установленными.

В соответствии с п.п. 2.1.1 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004г. №306, на территории города запрещается самовольно переоборудовать фасады, размещать гаражи всех типов, носители наружной информации в неустановленных местах, малые архитектурные формы, устанавливать ограждения земельных участков без соответствующего разрешения, сносить зеленые насаждения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 26 Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 №201, установка ограждений земельных участков на территории города Ярославля не допускается, за исключением, в том числе, предоставления разрешения на установку ограждения земельного участка муниципальным правовым актом главы территориальной администрации с учетом результатов публичных слушаний по проекту такого акта, проводимых в порядке, установленном муниципалитетом города. Установка ограждений осуществляется при наличии согласований органов и организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей водоснабжения, водоотведения (фекальной канализации, ливневой канализации), электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, а также уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия (в случаях, предусмотренных законодательством об объектах культурного наследия).

В соответствии с п. 25 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Согласно требованиям п. 3.1 Положения о территориальной администрации мэрии города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 12.09.2006 №307, территориальная администрация в соответствии с возложенной на нее задачей осуществляет, в том числе, следующие основные функции: - созывает, участвует в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляя все полномочия собственника муниципального жилищного фонда г. Ярославля по вопросам, входящим в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, установленных федеральным законом (подпункт 4); - осуществляет от имени города Ярославля полномочия собственника муниципального жилищного фонда, связанные с членством в товариществах собственников жилья в объеме всех прав и обязанностей, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (подпункт 8.1); - осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории города в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами (подпункт 14); - принимает меры по реализации и обеспечению соблюдения на территории района нормативных правовых актов органов государственной власти и городского самоуправления, осуществляет контроль за соблюдением правовых актов муниципалитета и мэрии города организациями и гражданами (подпункт 23); - в пределах своей компетенции представляет интересы города Ярославля во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области и другими организациями, обеспечивает защиту прав и интересов города Ярославля по вопросам, относящимся к компетенции Территориальной администрации, в судебных инстанциях и в иных органах государственной власти (подпункт 41).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с выписками из ЕГРН, информацией КУМИ мэрии <адрес> ряд квартир (№№) в многоквартирном <адрес> находятся в муниципальной собственности <адрес>.

С учетом данных обстоятельств, на основании указанных нормативных требований, территориальная администрация вправе осуществлять правомочия собственника земельного участка с кадастровым номером № адресным расположением: <адрес>, как собственник жилых помещений, относящихся к муниципальному жилищному фонду <адрес>, расположенных в многоквартирном доме по указанному адресу.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, из содержания вышеприведенных норм законодательства в их системной взаимосвязи, учитывая фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что законные либо договорные основания для использования территории земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:249 у ТСЖ «Серебряный бор» отсутствуют, суд приходит к выводу, что вышеуказанный земельный участок в части самовольно занятой спорным ограждением территории, подлежит освобождению с возложением на ответчика обязанности демонтажа данного ограждения, размещенного в границах земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:249.

На основании ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема, сложности, характера работ, климатических условий суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность совершения указанных действий в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Пояснения ответчика о том, что на приобретение и установку данного ограждения затрачены значительные денежные средства ТСЖ, судом во внимание не принимаются. При совершении указанных действий, повлекших самовольное занятие части соседнего земельного участка, сторона ответчика была обязана действовать разумно и предвидеть неблагоприятные последствия размещения забора в границах чужого земельного участка, сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет.

Таким образом, исковые требования к ответчику о демонтаже в части забора, установленного на территории соседнего земельного участка с кадастровым номером № адресным расположением: <адрес> (по точкам ТАБВ, ГДЕО согласно схематическому чертежу земельного участка \л.д. 72\), суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Относительно исковых требований о демонтаже в части забора, установленного в границах земельных участков с кадастровыми номерами №№, относящихся к придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, суд учитывает следующее.

Из материалов дела следует, что, как указано ранее, спорное ограждение имелось по состоянию на 2011 год, при этом, частично выходило на территорию земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности. В связи с этим, ранее УЗР мэрии <адрес>, мэрия <адрес> обращались в Арбитражный суд ЯО с иском к ТСЖ «Серебряный бор» о возложении на ответчика обязанности освободить данную территорию, а именно, земельный участок площадью 258,4 кв.м. (обозначенный точками на схематическом чертеже АКБВЛФПРСТУА), расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического ограждения, расположенном на этом земельном участке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда ЯО от 23.04.2013г. по делу №А82-9963/2012 по данному иску постановлено:

«Обязать Товарищество собственников жилья «Серебряный бор» за счет собственных средств в срок до 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью 258,4 кв.м., обозначенный точками АКБВЛФПРСТУА, по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического ограждаения от точки А до точки У (5,40 м), от точки А до точки Б, от точки Б до точки В, от точки В до точки Л (6,75 м) согласно схематическому чертежу земельного участка к акту проверки использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

Схематический чертеж земельного участка к акту проверки использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ с отметкой Арбитражного суда <адрес> является составной частью решения по настоящему делу.

Предоставить мэрии <адрес> осуществить демонтаж указанного металлического ограждения, расположенного на земельном участке площадью 258,4 кв.м. по адресу: <адрес>, с взысканием с ТСЖ «Серебряный бор» необходимых расходов в случае неисполнения им решения суда в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать…».

Из содержания решения, пояснений участников процесса следует, что наличие установленного в отсутствие необходимых разрешений ТСЖ «Серебряный бор» забора было выявлено 28.10.2011г. территориальной администрацией Заволжского района мэрии г. Ярославля.

Согласно ст.ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исковое заявление о демонтаже забора подано территориальной администрацией 30.09.2019г., то есть со значительным нарушением предусмотренного ст. 196 ГК РФ трехгодичного срока исковой давности с момента выявления установленного ТСЖ «Серебряный бор» в отсутствие необходимых разрешения по границам придомовой территории забора (2011 год). Сторона ответчика заявила о применении исковой давности, доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не предоставлено.

В рассматриваемом случае в данной части требований заявленный к демонтажу забор располагается на территории, относящейся в силу ст. 36 ЗК РФ к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. При этом, согласно материалам дела в доме по указанному адресу отсутствуют квартиры (помещения), относящиеся к муниципальной собственности города Ярославля. Следовательно, доводы истца о нераспространении исковой давности на указанные требования в силу ст. 208 ГК РФ (как на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304)) не принимаются судом во внимание.

В силу ст. 199 ГК РФ пропуск срока исковой давности является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, исковые требования о демонтаже в части забора, установленного в границах земельных участков с кадастровыми номерами 76:23:020910:58, 76:23:021101:163, относящихся к придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, суд считает не подлежащими удовлетворению.

В силу принципа состязательности сторон, предусмотренного ст. 12 ГПК РФ, требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд считает, что сторона истца предоставила доказательства законности и обоснованности своих требований в пределах удовлетворенных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> к ТСЖ «Серебряный бор» удовлетворить частично.

Обязать ТСЖ «Серебряный бор» за счет собственных средств в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения по точкам ТАБВ, ГДЕО согласно схематическому чертежу земельного участка \л.д. 72\.

Схематический чертеж земельного участка \л.д. 72\ считать неотъемлемой частью судебного решения.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.М. Русинов

м.р. 02.03.2020