Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 2 «Светлячок» с.Бада о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском. В обоснование указала, она работает в МБДОУ Детский сад № 2 «Светлячок» с.Бала в должности младший воспитатель на основании трудового договора № 23 от 01 января 2005 года. Размер её начисленной заработной платы с июля по сентябрь 2016 года составлял 9345,67 руб. и включал в себя: оклад (тарифную ставку), районный коэффициент 40%, надбавку за работу в Забайкальском крае 30 %, премиальные выплаты, доплату за выслугу лет и вредность Указала, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер её заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству, сославшись на положения статьи 37 Конституции РФ, статей 2,22,130,133,135,146,148,315-317 Трудового кодекса РФ, на Федеральный закон об установлении минимального размера оплаты труда в РФ с 01 июля 2016 года в размере 7500,00 руб., а также, что за период с июля по сентябрь 2016 г. ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату в размере 4737,23 руб., и что недобросовестными действиями ответчика ей причинены нравственные страдания, так как мизерный размер заработной платы (ниже прожиточного минимума трудоспособного населения) не позволяет ей достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности, кроме того, ей невыносимо больно осознавать, что работодателем грубо нарушаются её конституционные права, не получив вовремя надлежащий размер заработной платы, она не получила должного признания своего труда, просила суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июль, август, сентябрь 2016 г. в сумме 4737,23 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000,00 руб. и обязать ответчика при полной отработке нормы рабочего времени и выполнении нормы труда производить ежемесячно начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае свыше минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Определением от 20 октября 2016 года иск ФИО1 принят к производству суда.

ФИО2 обратился в суд с иском. В обоснование указал, он работает в МБДОУ Детский сад № 2 «Светлячок» с.Бала в должности сторожа на основании трудового договора № 34 от 01 декабря 2014 года. Размер его начисленной заработной платы с июля по сентябрь 2016 года составлял 8421,39 руб. и включал в себя: оклад (тарифную ставку), районный коэффициент 40%, надбавку за работу в Забайкальском крае 30 %, премиальные выплаты, доплату за выслугу лет и ночные часы. Указал, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер его заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает его трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству, сославшись на положения статьи 37 Конституции РФ, статей 2,22,130,133,135,146,148,315-317 Трудового кодекса РФ, на Федеральный закон об установлении минимального размера оплаты труда в РФ с 01 июля 2016 года в размере 7500,00 руб., а также, что за период с июля по сентябрь 2016 г. ответчик недоначислил и не выплатил ему заработную плату в размере 13880,60 руб., и что недобросовестными действиями ответчика ему причинены нравственные страдания, так как мизерный размер заработной платы (ниже прожиточного минимума трудоспособного населения) не позволяет ему достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности, кроме того, ему невыносимо больно осознавать, что работодателем грубо нарушаются его конституционные права, не получив вовремя надлежащий размер заработной платы, он не получил должного признания своего труда, просил суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июль, август, сентябрь 2016 г. в сумме 13880,60 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000,00 руб. и обязать ответчика при полной отработке нормы рабочего времени и выполнении нормы труда производить ежемесячно начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае свыше минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Определением от 20 октября 2016 года иск ФИО2 принят к производству суда.

Определением от 09 ноября 2016 года гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Решением Хилокского районного суда от 01 декабря 2016 года в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 отказано.

Определением от 16 января 2018 года удовлетворены заявления ФИО1, ФИО2 о пересмотре решения по новым обстоятельствам. Решение от 01 декабря 2016 года отменено.

В судебное заседание истцы - ФИО1, ФИО2, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, не явились.

Соответчики - МБДОУ Детский сад № 2 «Светлячок» с.Бада, МКУ Комитет образования муниципального района «Хилокский район», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Администрация муниципального района «Хилокский район», будучи надлежащим образом и своевременно извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Из дела следует, ФИО1 на основании трудового договора № 23 от 01 января 2005 года ( с учетом изменений дополнительными соглашениями к нему), с 13 ноября 1995 года работает в МБДОУ Детский сад № 2 «Светлячок» с.Бала в должности младшего воспитателя. ФИО1 установлены: должностной оклад в сумме 3263,51руб., надбавка к должностному окладу за вредность – 10% (326,36 руб.), надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 30%, районный коэффициент 40% (л.д.7-9, 12-13). ФИО2 на основании трудового договора № 34 ( с учетом изменений дополнительным соглашением к нему), с 01 декабря 2014 года работает в МБДОУ Детский сад № 2 «Светлячок» с.Бала в должности сторожа. ФИО2 установлены: базовый оклад в сумме 3300,00руб. в месяц, надбавка за работу в ночное время – 35% (385,00 руб.), надбавка за работу в выходные и праздничные дни -10% (330,00 руб.), стимулирующие выплаты – премия 5% (165,00 руб.), компенсационные выплаты: районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 70% (2926,00 руб.) (л.д._7-9,10,12-13,50-51,52,54-57).

В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7 ТК РФ).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч.1, 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 146, 148 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в местностях с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 г. N 38-П по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, О.Л.Дейдей, ФИО4 и И.Я.Кураш признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом в пункте 4.2 названного постановления указано, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

С 01 июля 2016 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 7500,00 руб. ( в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ).

Следовательно, с 01 июля 2016 года размер заработной платы истцов отработавших норму рабочего времени не мог составлять менее 12750,00 руб. (7500,00 руб.х70% +7500,00 руб.).

С учетом установленных ФИО1, ФИО2 окладов, а также начисленных надбавок за работу во вредных условиях труда, за работу в ночное время и праздничные дни, за выслугу лет, премиальных выплат, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, размер выплачиваемой с 01 июля 2016 года данным работникам ежемесячной заработной платы составил: ФИО1 в июле 2016 года за отработанные 11 дней при норме рабочего времени по производственному календарю 21 рабочий день начислено 8257,02 руб. (13059,52 руб. (начислено) – 4802,50 руб. (оплата за совместительство)), что более 6678,57 руб. (12750 руб./21 дн.х11дн.) предусмотренных законом, в августе за отработанные 7 рабочих дней при норме рабочего времени 23 рабочих дня по производственному календарю начислено 2844,36 руб., что менее 3880,43 руб. (12750,00 руб./23 дн.х7 дн.), предусмотренных законом, в сентябре 2016 года начислено 9345,67 руб., что менее 12750,00 руб..

Следовательно, за август, за сентябрь 2016 года размер заработной платы ФИО1 не отвечал требованиям законодательства. ФИО1 не доначислено и не выплачено заработной платы за август, за сентябрь 2016 года в сумме 4440,40 руб. (3880,43 руб.- 2844,36 руб.+ 12750,00 руб.- 9345,67 руб.). В указанной сумме исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В остальной части следует отказать за недоказанностью.

ФИО2, отработавшему в спорные периоды норму рабочего времени, в июле 2016 года начислено заработной платы - 9800,00 руб.(11537,22 руб.-1736,43 руб. (оплата за совмещение)), в августе – 8357,07 руб., в сентябре – 8421,39 руб., что во всех случаях менее 12750,00 руб.

Следовательно, за июль, за август, за сентябрь 2016 года размер заработной платы ФИО2 не отвечал требованиям законодательства. ФИО2 не доначислено и не выплачено заработной платы за июль, за август, за сентябрь 2016 года в сумме 11671,54 руб.(12750,00 руб.х3 мес. - 9800,00 руб.+ 8357,07 руб. + 8421,39 руб.). В указанной сумме исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В оставшейся части исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы следует отказать за недоказанностью.

Поскольку установлен факт начисления и выплаты заработной платы истцам с нарушением трудового законодательства, в меньшем размере, то устранить данное нарушение трудовых прав следует путем возложения на работодателя ответчика – МБДОУ Детский сад № 2 «Светлячок» с.Бада обязанности при полной отработке нормы рабочего времени (выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) истцами производить каждому из истцов ежемесячно начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае к заработной плате свыше минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Так как со стороны ответчика имело место нарушение трудовых прав истцов, то суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в их пользу компенсации морального вреда. Однако, сумму в 1000,00 руб., заявленную каждым из истцов в качестве компенсации морального вреда, суд считает завышенной. Принимая во внимание характер нарушения, исходя из требований разумности и справедливости, суд находит достаточным определить компенсацию морального вреда в размере 300,00 руб. в пользу каждого.

При таком положении исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального района «Хилокский район» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 1466,86 руб. (400,00 руб.+300,00 руб. (по требованиям ФИО1) + 466,86 руб.+300,00 руб.(по требованиям ФИО2).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 2 «Светлячок» с.Бада в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за август, за сентябрь 2016 года в сумме 4440,40 рублей, в счет компенсации морального вреда взыскать 300,00 рублей. Всего взыскать 4740,40 рублей.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 2 «Светлячок» с.Бада при полной отработке нормы рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовые обязанности) производить ежемесячно начисление и выплату заработной платы ФИО1 не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае к заработной плате, свыше минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

В остальной части исковых требований в удовлетворении отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 2 «Светлячок» с.Бада в пользу ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июль, за август, за сентябрь 2016 года в сумме 11671,54 рублей, в счет компенсации морального вреда взыскать 300,00 рублей. Всего взыскать 11971,54 рублей.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 2 «Светлячок» с.Бада при полной отработке нормы рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовые обязанности) производить ежемесячно начисление и выплату заработной платы ФИО2 не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае к заработной плате, свыше минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

В остальной части исковых требований в удовлетворении отказать.

Взыскать с Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 2 «Светлячок» с.Бада в бюджет муниципального района «Хилокский район» государственную пошлину в размере 1466,86 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его оглашения.

Судья – подпись.

Верно.

Судья Клейнос С.А.