Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джагаева Бориса Александровича к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием,

у с т а н о в и л:

Джагаев Б.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации (далее Министерство финансов, ответчик), мотивируя свои требования следующим. 4 сентября 2019 г. постановлением и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета России по Республике Калмыкия ФИО1 возбуждено уголовное дело № 11902850017000037 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), в отношении депутата Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее Черноземельского РМО Республики Калмыкия), директора муниципального унитарного предприятия «Ставропольский» Черноземельского района Республики Калмыкия (далее МУП «Ставропольский» Черноземельского района РК) Джагаева Б.А. 5 сентября 2019 г. обвиняемый Джагаев Б.А. задержан в порядке ст. 91, ст. 92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ), водворен в изолятор временного содержания Управление Министерства внутренних дел России по г. Элисте (далее УМВД по г. Элисте). 5 сентября 2019 г. Джагаев Б.А. допрошен в качестве подозреваемого. Постановлением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 6 сентября 2019 г. в отношении подозреваемого Джагаева Б.А. избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Постановлениями судей Элистинского городского суда Республики Калмыкия удовлетворены ходатайства следователя о производстве обысков в жилище. 10 сентября 2019 г. проводились обыски в жилище подозреваемого. 13 сентября 2019 г. Джагаеву Б.А. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ, он допрошен в качестве обвиняемого. 19 сентября 2019 г., 8 октября 2019 г., 24 декабря 2019 г., 15 апреля 2020 г., 22 мая 2020 г., 6 августа 2020 г. по судебными постановлениями наложены аресты на имущество Джагаева Б.А. и его супруги ФИО2 – квартиру, расположенную по адресу: ; квартиру, расположенную по адресу: ; а также изъятые денежные средства. Следователем Черноземельского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета российской Федерации по Республике Калмыкия (далее МСО СУ СК РФ по Республике Калмыкия) ФИО3 составлены протокола наложения арестов на имущество обвиняемого Джагаева Б.А. и его супруги ФИО2 22 мая 2020 г. постановлением судьи Черноземельского районного суда Республики Калмыкия наложен арест на изъятые у Джагаева Б.А. 5 сентября 2019 г. денежные средства: 6 долларов США, 150 евро и 19 146 руб. 31 октября 2019 г., 14 ноября 2019 г. постановлениями судей Элистинского городского суда Республики Калмыкия в отношении обвиняемого продлены срок действия домашнего ареста. 2 декабря 2019 г. мера пресечения с домашнего ареста изменена на запрет определенных действий. 4 февраля 2020 г. действие запрета определенных действия продлено в части запрета на общение с представителем потерпевшего и со свидетелями. 17 марта 2020 г. постановлением судьи Черноземельского районного суда Республики Калмыкия Джагаев Б.А. отстранен от должности директора МУП «Ставропольский» Черноземельского района РК. На основании указанного постановления 18 марта 2020 г. распоряжением главы Администрации Черноземельского РМО Республики Калмыкия № 50-рл Джагаев Б.А. отстранен от должности директора МУП «Ставропольский» без сохранения заработной платы. 16 июня 2020 г. Джагаеву Б.А. предъявлено обвинение по другому составу преступления – в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ. 16 июня 2020 г. обвиняемый Джагаев Б.А. и защитник Павлова К.Э. ознакомились с материалами уголовного дела. Срок предварительного следствия неоднократно продлевался, всего срок предварительного следствия составил 9 месяцев 13 суток. 17 июня 2020 г. составлено обвинительное заключение, которое 25 июня 2020 г. утверждено прокурором Черноземельского района, уголовное дело по обвинению Джагаева Б.А. в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, направлено для рассмотрения по существу в Черноземельский районный суд Республики Калмыкия. 29 декабря 2020 г. Черноземельским районным судом Республики Калмыкия в отношении Джагаева Б.А. постановлено оправдательный приговор. 25 марта 2021 г. апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 25 марта 2021 г. оправдательный приговор отменен, апелляционное представление прокуратуры Черноземельского района Республики Калмыкия удовлетворено, уголовное дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд с ином составе суда, в отношении Джагаева Б.А. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Приговором Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 16 июня 2021 г. Джагаев Б.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года, дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в муниципальных унитарных предприятиях на срок два года, с Джагаева Б.А. в доход федерального бюджета в возмещение процессуальных издержек взыскано 79 762 руб. 26 коп. за производство судебных экспертиз. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам от 7 октября 2021 г. обвинительный приговор Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 16 июня 2021 г. оставлен без изменения, апелляционная жалоба защитника - без удовлетворения. 26 ноября 2021 г. распоряжением главы Администрации Черноземельского РМО Республики Калмыкия № 169-рл во исполнение приговора от 16 июня 2021 г. Джагаев Б.А. уволен с должности директора МУП «Ставропольский» с 26 ноября 2021 г. в соответствии с приговором Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 16 июня 2021 г. и уведомлением уголовно-исполнительной инспекции от 22 ноября 2021 г. Черноземельским районным судом Республики Калмыкия 8 декабря 2021 г. выдан исполнительный лист серии о взыскании с Джагаева Б.А. в доход федерального бюджета в возмещение процессуальных издержек 79 762 руб. 26 коп. По ходатайству защитника исполнительное производство 17 мая 2022 г. приостановлено постановлением судьи Черноземельского районного суда Республики Калмыкия. Ежемесячные пособия в связи с временным отстранением от должности выплачены Джагаеву Б.А. СУ СК России по Республике Калмыкия за период с 17 марта 2020 г. по 24 июня 2020 г. Постановлением судьи Черноземельского районного суда Республики Калмыкия 10 июня 2021 г. на финансово-экономическое отделение СУ СК России по Республике Калмыкия возложена обязанность выплатить Джагаеву Б.А. ежемесячные пособия за период с 25 июня 2020 г. по дату окончания временного отстранения от должности директора МУП «Ставропольский», удовлетворено ходатайство защитника. 17 марта 2022 г. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции по кассационной жалобе защитника отменены обвинительный приговор Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 16 июня 2021 г. и апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 7 октября 2021 г., уголовное дело в отношении Джагаева Б.А. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, прекращено за отсутствием состава преступления. За Джагаевым Б.А. признано право на реабилитацию. За весь период уголовного преследования в отношении истца Джагаева Б.А. избирались и действовали: 5 сентября 2019 г. – задержание в порядке ст. 91 УПК РФ, с 5 сентября 2019 г. по 2 декабря 2019 г. – содержание под домашним арестом, с 2 декабря 2019 г. по 25 марта 2021 г. – запрет определенных действий, с 25 марта 2021 г. – подписка о невыезде. После вступления в законную силу приговора от 16 июня 2021 г. Джагаев Б.А. состоит на учете как условно-осужденный в УИИ УФСИН России по Республике Калмыкия, за ним осуществляется контроль. В связи с задержанием, нахождением под домашним арестом, запретом определенных действий, отстранением от должности Джагаев Б.А. лишен заработной платы, отпусков, премий. Уголовное преследование в отношении Джагаева Б.А. по обвинению в совершении тяжких преступлений продолжалось на протяжении 925 дней. Джагаев Б.А. в период привлечения к уголовной ответственности в возрасте 64-67 лет, находясь под следствием и судом длительное время в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении тяжких преступлений, осужденного по обвинительному приговору от 16 июня 2021 г. после отмены предыдущего оправдательного приговора от 29 декабря 2020 г., испытывал глубокие душевные и нравственные переживания, находился в состоянии тревоги и стресса, из-за привлечения к уголовной ответственности с 18 марта 2020 г. отстранен от должности директора МУП «Ставропольский», которое он возглавлял на протяжении многих лет, а с 26 ноября 2021 г. уволен с этой должности на основании приговора суда от 16 июня 2021 г. В период нахождения под домашним арестом Джагаев Б.А. осмотрен кардиологом, определены диагнозы: ишемическая болезнь сердца, стенокардия напряжения 3 ФК, аневризма аорты и синусов Вальсавы, гипертоническая болезнь 2 стадии, риск ССО 4 СН 2Б ФК 4, сердечная астма, сахарный диабет 2 типа, нуждался в госпитализации в кардиологическое отделение № 2 Республиканской больницы. Просит взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации в пользу Джагаева Б.А. компенсацию морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием, в размере 5 000 000 руб.

В судебное заседание истец Джагаев Б.А. не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания от истца в суд не поступало.

Представитель истца Павлова К.Э. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия Хургчеев А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, при определении размера компенсации просил учесть требования разумности и справедливости.

Представитель Следственного комитета Российской Федерации по Республике Калмыкия Очирова Р.А. оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Помощник прокурора Республики Калмыкия по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Дюдишева Д.В. в судебном заседании пояснила, что истец, как лицо, в отношении которого уголовное дело прекращено, имеет право на возмещение морального вреда в связи с реабилитацией. Исковые требования о взыскании морального вреда считала возможным удовлетворить частично с учетом требований разумности и справедливости.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившегося истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, материалы уголовного дела № 1-29/2021, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52).

В соответствии с п. 1 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу абзаца 3 ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно ч. 1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов Российской Федерации.

Из смысла закона следует, что при определении размера денежной компенсации морального вреда реабилитированному судам необходимо учитывать степень и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе продолжительность судопроизводства, длительность и условия содержания под стражей, вид исправительного учреждения, в котором лицо отбывало наказание, и другие обстоятельства, имеющие значение при определении размера компенсации морального вреда, а также требования разумности и справедливости. Мотивы принятого решения о компенсации морального вреда должны быть указаны в решении суда.

Как следует из материалов уголовного дела № 1-29/2021 постановлением и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Калмыкия от 4 сентября 2019 г. в отношении Джагаева Б.А. возбуждено уголовное дело № 11902850017000034 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ, согласно которому последнему вменялось хищение вверенного ему имущества - крупнорогатого скота, содержащегося на животноводческой стоянке МУП «Ставропольский», и распоряжение по своему усмотрению в личных целях денежными средствами в размере 14 119 000 руб., вырученными с реализации данного имущества. В последствии его деяния переквалифицированы на п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений.

В рамках указанного уголовного дела в отношении Джагаева Б.А. 5 сентября 2019 г. применена мера процессуального принуждения в виде задержания, он допрошен в качестве подозреваемого, с его участием проводились следственные действия, в отношении него избиралась мера пресечения в виде домашнего ареста, предусматривающая фактическую изоляцию в жилище, общий срок которого составил более двух месяцев, а также мера пресечения в виде запрета определенных действия, в соответствии с которой он был ограничен в праве выхода из жилища в определенные периоды, общим сроком на 1 год 3 месяца 23 дня, подписки о невыезде и надлежащем поведении, срок которой составил 11 месяцев 20 дней, согласно которой на Джагаева Б.А. возложена обязанность не покидать постоянного места жительства без разрешения следователя, являться в назначенный срок по вызовам следователя, а также иным путем не препятствовать производству по делу. Также Джагаев Б.А. отстранен от должности директора МУП «Ставропольский», привлечен в качестве обвиняемого, допрошен в этом статусе, наложен арест на его имущество – денежные средства, наложен арест на имущество супруги Джагаева Б.А. – квартиры.

Приговором Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 29 декабря 2020 г. Джагаев Б.А. оправдан за отсутствием в его действиях состава преступления, за ним признано право на реабилитацию в соответствии со ст. 134 УПК РФ, ему разъяснен порядок возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

Однако апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 25 марта 2021 г. приговор Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 29 декабря 2020 г. отменен, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Приговором Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 16 июня 2021 г. Джагаев Б.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года условно с испытательным сроком 2 года, с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в муниципальных унитарных предприятиях на срок 2 года.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 7 октября 2021 г. указанный приговор оставлен без изменения.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2022 г. приговор Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 16 июня 2021 г., апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 7 октября 2021 г. отменены, уголовное дело в отношении Джагаева Б.А. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления. За Джагаевым Б.А. признано право на реабилитацию. Указанный судебный акт вступил в законную силу 17 марта 2022 г.

Таким образом, вынесение оправдательного приговора в отношении Джагаева Б.А. в связи отсутствием состава преступления указывает на незаконность в отношении него уголовного преследования, длительность которого составила более 2 лет 6 месяцев.

Кроме того за Джагаевым Б.А. признано право на реабилитацию в соответствии со ст. 134 УПК РФ, ему разъяснен порядок возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием, что является основанием для возмещения государством в лице Министерства финансов Российской Федерации причиненного вреда.

Суд отмечает, что незаконное уголовное преследование гражданина умаляет широкий круг его прав и гарантий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в частности, достоинство личности (ст. 21), право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), право на неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23), неприкосновенность жилища (ст. 25), лица, имеющие право на реабилитацию, во всех случаях испытывают нравственные страдания. На протяжении всего периода уголовного преследования истец вынужден был доказывать свою невиновность, постоянно испытывал нервное напряжение, испытывал чувство моральной подавленности, в связи с чем, факт причинения Джагаеву Б.А. морального вреда является доказанным. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Согласно п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что на в отношении Джагаева Б.А. применялись меры процессуального принуждения – задержание, временное отстранение от должности, три меры пресечения, общей длительностью более двух лет, период, в течение которого он был подвергнут уголовному преследованию – более 2 лет 6 месяцев, а также ограничение конституционных прав Джагаева Б.А. наложением ареста на его имущество, в том числе совместно нажитое имущество.

Кроме того судом также учитывается, что преступление, вменяемое истцу, связано с его трудовой деятельностью, в результате чего были допрошены в качестве свидетелей его подчиненные, проведены следственные действия по месту исполнения им должностных обязанностей, Джагаев Б.А. временно отстранен от должности, а в последствии уволен во исполнение обвинительного приговора суда.

Указанное вынуждало Джагаева Б.А. находиться в состоянии нервного напряжения, связанного с переживанием за свою судьбу, возможным наказанием в виде лишения свободы, а также возможного иска о возмещении причиненного ущерба, в случае удовлетворения которого он мог лишиться своего имущества, что повлекло к ухудшению состояния его здоровья.

Исходя из принципов разумности и справедливости, а также обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд считает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Джагаева Б.А. компенсацию морального вреда в размере 1 200 000 руб., а не 5 000 000 руб. как просил истец.

Согласно ст. ст. 333.16, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, что предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При этом, в соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

По данному гражданскому делу ответчик также освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с чем в бюджет г. Элисты государственная пошлина за требование неимущественного характера судом не взыскивается.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Джагаева Бориса Александровича удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу Джагаева Бориса Александровича компенсацию морального вреда в размере 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 августа 2022 г. изготовлено в окончательной форме 23 августа 2022 г.