Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Некрасовой А.А., Колесниченко П.И., Агеевой Е.В. к товариществу собственников жилья «Лагуна» о признании недействительным протокол заседания правления, решение правления,

у с т а н о в и л:

Некрасова А.А., Колесниченко П.И., Агеева Е.В. обратились с иском к товариществу собственников жилья «Лагуна» о признании недействительным (ничтожным) протокол №1/21 заседания правления товарищества собственников жилья «Лагуна» от 12 мая 2021 года и решение об избрании председателем правления товарищества собственников жилья «Лагуна» Родионова В.Н.

В обоснование требований указывают, что они являются собственниками квартир в доме №/// и членами указанного товарищества собственников жилья «Лагуна».

Им стало известно, что 12 мая 2021 года проводилось заседание правления товарищества собственников жилья дома, на котором было принято решение об избрании председателем правления товарищества собственников жилья «Лагуна» ФИО1.

Считают, что указанное решение незаконное, так как согласно п.7.22 Устава товарищества собственников жилья «Лагуна» председатель правления избирается общим собранием членов товарищества собственников жилья из членов товарищества, то есть избрание председателя правления товарищества собственников жилья является исключительной компетенцией общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Указывают также, что протокол №1/21 от 12 мая 2021 года составлен с нарушением требований действующего законодательства, правил делового документооборота, содержащихся в Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Минкультуры России от 08 ноября 2005 года №536. Указывают, что документируя процесс принятия решения, необходимо обеспечить соответствие протокола заседания ГОСТу Р.60.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», также порядок оформления протоколов заседаний также закреплен в Приложении №9 Приказа Росархива от 24 декабря 2020 года №199 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в государственных органах, органах местного самоуправления». Текст протокола должен состоять из двух частей - вводной и основной. Во вводной части указываются председатель, секретарь и присутствующие (приглашенные). Вводная часть протокола заканчивается повесткой дня. Председатель проводит заседание, секретарь несет ответственность за всю процедуру документирования деятельности заседания. Протокол №1/21 не содержит информацию о председателе и секретаре заседания правления товарищества собственников жилья «Лагуна».

Считают, что указанным решением правления были существенно нарушены их права и интересы, так как решением девяти человек был выбран председатель правления товарищества, то есть лицо, которое будет представлять интересы и отстаивать права жильцов дома и членов товарищества.

Считают, что у правления товарищества отсутствовали полномочия и компетенция по принятию решения об избрании председателя правления товарищества собственников жилья «Лагуна» ФИО1 следовательно, протокол №1/21 и решение правления товарищества являются недействительными в силу их ничтожности.

Нормативным обоснованием требований указывают ст.ст.144,145,147 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.181.3,181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснили, что их не устраивает избранный правлением председатель ФИО1 поскольку он не принимает меры по устранению недостатков общего имущества многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель ответчика товарищества собственников жилья «Лагуна» исковые требования истцов не признал, пояснив, что решение правления принято в соответствии с Уставом, который находится в сейфе товарищества, изменения в Устав общим собранием собственников жилья не вносились. После возникновения спора в суде в налоговой инспекции была проведена проверка на достоверность имеющейся в налоговой инспекции текста Устава товарищества. Было установлено, что пункт 7.22 изменен, неизвестным лицом.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (ст.44).

Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества (ст.144).

Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий (ст.145).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании истцы являются собственниками квартир в доме №/// Некрасова А.А. квартиры №///, Колесниченко П.И. квартиры №///, Агеева Е.В. квартиры №/// и членами указанного товарищества собственников жилья «Лагуна» (л.д.119-122).

Решением заседания правления товарищества собственников жилья дома от 12 мая 2021 года №1/21 избран председателем правления товарищества собственников жилья «Лагуна» ФИО1. В протоколе имеются указания на заседание правления, дату и место проведения, членов правления, присутствующих членов правления, наличие кворума, о правомочности, повестка дня об избрании председателя правления товарищества собственников жилья «Лагуна», что слушали Жаворонкова Д.В., предложившего на должность председателя правления ФИО1, итоги голосования, постановление об избрании ФИО1 председателем правления товарищества, подписи членов правления (л.д.78)

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что требования истцов необоснованны, поскольку ссылка истцов, что обжалуемое решение правления не соответствует нормам ст.145 Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставу товарищества, не нашли подтверждение в судебном заседании.

Так согласно Уставу товарищества собственников жилья «Лагуна», представленному ответчиком и копии устава находящегося в материалах регистрационного дела, представленного администрацией Ленинского района города Барнаула Алтайского края п.п.7.16,7.22 предусмотрено, что правление товарищества избирается из числа членов товарищества общим собранием на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года; правление выбирает из своего состава председателя правления на срок два года. Председатель правления может быть отозван по решению общего собрания членов товарищества (л.д.53-73, 153-167).Суд принимает как доказательство именно эти экземпляры Уставов, поскольку с момента регистрации товарищества в администрации Ленинского района г.Барнаула Алтайского края в товариществе хранился экземпляр Устава, предоставленный в администрацию района для регистрации. Устав был утвержден постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 28 апреля 2000 года №1549 «О регистрации товарищества собственников жилья «Лагуна», которым также было принято к сведению решение общего собрания собственников жилья от 31 марта 2000 года, которым было принято решение о создании товарищества собственников жилья «Лагуна», утверждении устава, избрании управляющим ФИО2 (л.д.170,193).

Пунктом 7.22 представленных истцами и межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю копии Устава товарищества собственников жилья «Лагуна» предусмотрено, что общее собрание выбирает председателя из членов товарищества либо нанимает по контракту управляющего. Председатель (управляющий) может быть отозван по решению общего собрания членов товарищества (л.д.16-26,37-118,171-193).

Указанные Уставы судом не принимаются во внимание, поскольку в материалах регистрационного дела, представленного указанной налоговой инспекцией не содержатся копии решений собрания членов товарищества собственников жилья «Лагуна» о внесении изменении в Устав товарищества. Следовательно, официально изменения в Устав товарищества не вносились (л.д.168-290)

Суду сторонами не представлены доказательства проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья «Лагуна» по вопросу внесения изменений в Устав товарищества.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что неизвестными лицами были внесены изменения в первоначальный текст Устава товарищества, что подтверждается объяснениями сторон, копией заключения эксперта №698 от 04 августа 2021 года эксперта отделения по Ленинскому району экспертно-криминалистического отдела УМВД России по г.Барнаула (л.д.89-91). В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что служебной проверкой текста Устава товарищества, хранящегося в налоговой инспекции, обнаружилось что п.7.22 заклеен полоской листа и видно, что углы не плотно, прилегают и видно текст оригинального устава товарищества.

Таким образом, принятое правлением товарищества собственников жилья «Лагуна» решение соответствует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации и требованиям Устава товарищества.

Согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (ст.181.3).

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2) (ст.181.4).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности (ст.181.5).

Проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Настоящим Кодексом, законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования (ст.181.2).

Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденная приказом Минкультуры России от 08 ноября 2005 года №536, на которую ссылаются истцы, устанавливала общие требования к функционированию служб документационного обеспечения управления, документирования управленческой деятельности и организации работы с документами в федеральных органах исполнительной власти - министерствах, службах, агентствах. Товарищество собственников жилья не относится к указанным органам.

Кроме того, эта инструкция признана утратившей силу Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11 мая 2010 №260.

Ссылка истцов на несоответствие протокола заседания правления №1\21 от 12 мая 2021 года ГОСТу Р.60.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» несостоятельна, так как этот документ утратил силу с 01 июля 2018 года.

Приложение №9 Приказа Росархива от 24 декабря 2020 года №199 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в государственных органах, органах местного самоуправления» регулирует порядок составления протоколов в государственных органах, органах самоуправления, к которым товарищество собственников жилья не относится.

Уставом товарищества собственников жилья «Лагуна» не предусмотрена форма протокола заседания правления.

Правление товарищества является коллегиальным органом. Форма принятия решения коллегиальным органом может быть установлена самим коллегиальным органом. Оспариваемый протокол правления содержит указание на присутствующих членов правления, наличие кворума, место, время, повестку дня, кого слушали, принятое решение и подписан всеми присутствовавшими членами правления. Указанные истцами недостатки протокола не являются существенными и не нарушают права истцов. ФИО1 кандидатура которого не устраивает истцов, был избран в члены правления общим собранием членов товарищества. Согласно Уставу товарищества правление выбирает из своего состава председателя сроком на два года. Председатель правления может быть отозван по решению общего собрания членов товарищества. Истцы не лишены возможности отстранить ФИО1 от должности через решение общего собрания членов товарищества.

Таким образом, суд не находит оснований для признания спорного решения правления недействительным (ничтожным).

В соответствии с правилами статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Обращаясь в суд с иском, Некрасова А.А. оплатила государственную пошлину в размере 300 рублей (л.д.2).

В связи с тем, что исковые требования истцов оставлены без удовлетворения, расходы по оплате государственной пошлины не подлежат возмещению

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Некрасовой А.А., Колесниченко П.И., Агеевой Е.В. к товариществу собственников жилья «Лагуна» о признании недействительным протокол заседания правления, решение правления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи сторонами апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующая Г.Ж.Мансурова

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2021 года.