Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2240/2020 по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к Комар ЗМ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А, С, Комар РВ о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее – ДИО) обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. В обоснование требований указано, что ответчики проживают <адрес> на условиях договора социального найма. Дом признан аварийным и подлежащим сносу, осуществляются мероприятия по переселению жильцов дома в благоустроенное жилье, но ответчики с документами по данному поводу в ДИО не обратились. Просят выселить ответчиков из спорного жилого помещения с предоставлением им квартиры <адрес>.

Определением суда от 27 октября 2020 года прекращено производство по делу в части требований заявленных к Комар Ю.В.

В судебном заседании представитель истца ДИО Администрации г.Ноябрьск участия не принимал, извещены надлежащим образом. В судебном заседании 27.10.2020 представитель истца Гоцалюк В.В. настаивал на требованиях, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Комар З.М. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, заявила ходатайство об отложении дела. В судебном заседании 27.10.2020 возражали против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнительно указав, что вновь предоставляемое жилое помещение не оснащено центральным водоснабжением, и площадь комнат не соответствуют ранее занимаемым.

Ответчик Комар Р.В. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. В письменных возражениях на иск от 27 октября 2020 года просил рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержал позицию Комар З.М..

В силу статьи 155 ГПК Российской Федерации разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Как следует из материалов дела, о слушании дела в 16 часов 00 минут 16 ноября 2020 года лица, участвующие в деле были извещены путем судебной телефонограммы, а также в адрес ответчика Комар Р.В. направлено извещение на адрес электронной почты.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Статья 167 ГПК Российской Федерации предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное статьей 118 ГПК Российской Федерации право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом. Гарантией прав лиц, участвующих в деле, на личное участие в судебном заседании являются предусмотренные процессуальным законодательством, в частности статьей 364 ГПК Российской Федерации, процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судебными инстанциями и основания для отмены судебных постановлений. (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 N 435-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Исаковой Елены Александровны и Кривцовой Талины Александровны на нарушение их конституционных прав статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 118, 167, 233, 350, 357, 358 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации")

Признавая причины неявки ответчика Комар З.М. в судебное заседание 16 ноября 2020 года неуважительными, суд учитывает, что доказательств наличия уважительных причин не представлено. Как следует из представленной Комар З.М. записи о выполнении в отношении нее забора на рнк коронавируса, забор состоялся 06 ноября 2020 года, а анализ выполнен 12 ноября 2020 года. Между тем, несмотря на то, что 06 ноября 2020 года Комар З.М. в судебной телефонограмме ходатайствовала об отложении рассмотрения дела в виду наличия подозрений на заражение коронавирусом, 12 ноября 2020 года при наличии сведений о положительном результате анализа она явилась в здание суда с целью личного ознакомления с материалами данного гражданского дела. Учитывая, что результаты анализа ответчику известны с 12 ноября 2020 года, сведений о временной нетрудоспособности ко дела рассмотрения дела суду не представлено. Кроме того, ответчик не лишена была права направить в суд своего представителя, который ранее участвовал при рассмотрении дела.

Суд также учитывает, что с исковым заявлением ДИО Администрации г.Ноябрьск обратился в июне 2020 года. Производство по данному гражданскому делу было оставлено без рассмотрения. Определением суда от 12 октября 2020 года производство возобновлено. В течении указанного времени стороны занимали активную правовую позицию, участвовали в судебном заседании, давали устные пояснения, направляли письменные возражения, и иное.

Таким образом, с учетом сведений о надлежащем извещении, выслушав позицию помощника прокурора, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.17 и ст.40 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как установлено из материалов дела на основании ордера № ... в ДД.ММ.ГГГГ году КВГ на состав семьи четыре человека, включая супругу КГА сыновей Ю и Р была предоставлена квартира <адрес>, общей площадью ... кв.м., которая находится в собственности муниципального образования город Ноябрьск, и состоит в реестре муниципального имущества, что подтверждается выпиской от 11 июня 2020 года, имеет реестровый номер №, инвентарный номер №.

КВГКГА. и КЮВ. умерли в ДД.ММ.ГГГГ годах соответственно.

В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают Комар Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ года, Комар З.М. и несовершеннолетний А с ДД.ММ.ГГГГ года, несовершеннолетняя С с ДД.ММ.ГГГГ года. Данные обстоятельства сторонами не оспорены.

Судом также установлено, что на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении состоит только ответчик Комар Р.В. составом семьи два человека, включая супругу с июня 2020 года.

Заключением межведомственной комиссии от 23 января 2015 года № № дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 24 февраля 2015 года № 93-зжилые помещения многоквартирного дома включены в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск.

В судебном заседании установлено, что департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в настоящее время реализуются мероприятия по расселению жилья, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, а также осуществляются действия, направленные на снос аварийных объектов, в том числе, дома <адрес>.

Истцом к переселению ответчиков предложена квартира №, площадью ... кв.м, расположенная в доме <адрес>, на условиях договора социального найма, от вселения в которую ответчики отказались, что также подтверждено при рассмотрении данного спора.

Согласно ст.85 ЖК Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Вопросы предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма тем гражданам, чьи жилые помещения признаны непригодными для постоянного проживания, урегулированы специальными нормами жилищного права, а именно ст.86 и 89 ЖК Российской Федерации.

В соответствии со ст. 86 ЖК Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 ЖК Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При таких обстоятельствах лицам, имеющим право пользования жилым помещением, расположенным в аварийном и подлежащем сносе доме, на условиях договора социального найма, должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Установлено, что предлагаемое департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска для переселения жилое помещение, площадью 81,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в полной мере соответствует требованиям ст.ст. 86, 89 ЖК Российской Федерации.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, экспликации к поэтажному плану здания (строения), акта осмотра жилого помещения от 14 июля 2020 года с фотоматериалом, вышеуказанное жилое помещение, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., находится в собственности муниципального образования город Ноябрьск. Жилое помещение состоит из трех комнат (спорное жилое помещение имело также три комнаты), ванной, туалета, коридора, кладовой, лоджии.

Доводы стороны ответчика о не благоустроенности в части системы водоснабжения вновь предоставляемого жилого помещения, не нашли своего подтверждения в суде.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены в разделе 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

Согласно п. 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Тот факт, что в предлагаемой квартире отсутствует центральное горячее водоснабжение, не свидетельствует о неравнозначности ее ранее занимаемому жилью, поскольку жилой фонд считается благоустроенным и обеспеченным данным видом коммунального ресурса независимо от источника поступления горячей воды (от котельной или индивидуального котла-нагревателя).

Среди критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому не назван такой, как соответствие их по жилой площади - учитывается лишь общая площадь жилых помещений, вместе с тем в каждом конкретном случае необходимо учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности жилых помещений.

В данном случае жилая площадь предоставляемого жилого помещения больше площади ранее занимаемого на 2.6 кв. м.. Несмотря на то, что размер одной жилой комнаты (10,1 кв.м.) меньше размера одной из ранее занимаемых комнат (13.9кв.м.), с учетом наличия в предлагаемом жилье иных жилых комнат большей площадью и такого вспомогательного помещения как кладовая, это обстоятельство должно быть расценено как не влияющее на равнозначность жилых помещений, поскольку функционально предоставляемая квартира отвечает требованиям эргономики.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что предоставляемая квартира находится в муниципальной собственности муниципального образования, правами третьих лиц не обременена, находится в пределах г. Ноябрьск, благоустроена применительно к условиям данного населенного пункта, пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, обеспечена системами центрального отопления, холодного водоснабжения, электроснабжения и водоотведения, горячее водоснабжение обеспечивается в ней посредством накопительных водонагревателей. По общей площади эта квартира превышает ранее занимаемое жилое помещение и равнозначна ему по количеству комнат.

Доводы стороны ответчика о том, что решением суда от 10 сентября 2018 года осуществлен раздел аварийного жилого помещения между Комар З.М. и Комар Р.В. основан на ошибочном толковании норм права. Указанным судебным актом определен лишь порядок пользования и внесения платы за жилое помещение между лицами, имеющими право пользования им. Между тем, при изменении обстоятельств, данный порядок также может быть изменен, в том числе по соглашению сторон.

Нарушений жилищных прав ответчиков судом не установлено, Комар Р.В. имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке очерёдности, исходя из времени принятия на учёт.

В установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дел в суде, а заявленные исковые требования о выселении ответчиков судом удовлетворены, то взысканию с совершеннолетних ответчиков подлежит государственная пошлина в размере 6000 рублей, а именно с Комар З.М. - 4500 рублей ((6000/4)*3), с ответчика Комар Р.В. – 1500 рублей путем зачисления в бюджет муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить.

Выселить Комар ЗМ, Комар РВ, АДД.ММ.ГГГГ года рождения и СДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения – <адрес> – с предоставлением другого жилого помещения – трехкомнатной квартиры №, площадью ... кв.м, расположенной в доме <адрес> – на условиях договора социального найма.

Взыскать с Комар ЗМ государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.

Взыскать с Комар РВ государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: (подпись)

Мотивированное решение суда составлено «23» ноября 2020 г.

....