Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда 01 сентября 2021 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сусуманского района Магаданской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Снежная долина» о возложении обязанности организовать регулярную транспортировку жидких бытовых отходов, скапливающихся в выгребе, обслуживающем дома № 29 и № 31 по ул. Пионерская г. Сусуман, в центральные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема или очистки сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сусуманского района Магаданской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Снежная долина» (далее по тексту – ООО «Снежная долина») о возложении обязанности организовать регулярную транспортировку жидких бытовых отходов, скапливающихся в выгребе, обслуживающем дома № 29 и № 31 по ул. Пионерская г. Сусуман, в центральные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема или очистки сточных вод.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе осмотра прокуратурой Сусуманского района Магаданской области многоквартирных домов № 29 и № 31 по ул. Пионерская г. Сусуман установлено, что 01 февраля 2020 года между ООО «Снежная долина» и Управлением городского хозяйства и жизнеобеспечения территории Сусуманского городского округа заключены договоры управления многоквартирными домами № 29 и № 31 по ул. Пионерской г. Сусумана.

Пунктом 1.3 договоров установлено, что при их исполнении стороны руководствуются Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и положениями законодательства Российской Федерации в области гражданских и жилищных отношений.

В силу п.4.2 договоров перечень обязательных услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах, указанный в приложении № 2, содержит услуги и работы исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290.

Таким образом, ООО «Снежная долина» взяла на себя обязательства по управлению многоквартирными домами № 29 и № 31 по ул. Пионерская г. Сусумана и содержанию их общего имущества.

В обязанности ООО «Снежная долина» входит содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к центральной системе водоотведения, вывод бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории.

На основании поручения прокуратуры Магаданской области от 29 июня 2020 года № 7-31-2020/1386 о проведении проверки информации о непринятии мер к устранению аварии на канализационных сетях, размещенной 25, 26 июня 2020 года в сети «Интернет», прокуратурой района совместно с представителями ООО «Сусуман-ресурс», ООО «Снежная долина», управлением городского хозяйства и жизнеобеспечения территории администрации Сусуманского городского округа осмотрены дома № 29 и № 31 по ул. Пионерская г. Сусумана и их придомовая территория.

Многоквартирные дома № 29 и № 30 по ул. Пионерская г. Сусумана обслуживаются одним выгребом, расположенным вблизи дома № 29. Вокруг выгреба имеется небольшое скопление воды, свидетельствующее о переливании нечистот из выгреба.

Осмотром придомовой территории дома № 29 установлено, что из канализационной трубы, выходящей из многоквартирного дома, выливались нечистоты, придомовая территория залита жидкими бытовыми отходами из канализации.

В связи с указанными нарушениями 20 июля 2020 года генеральному директору ООО «Снежная долина» внесено представление.

17 августа 2021 года генеральным директором ООО «Снежная долина» дан ответ на указанное представление, из содержания которого следует, что работы по откачке жидких бытовых отходов, содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключены к центральной системе воотведения, вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории ООО «Снежная долина», не производится, согласно конкурсной документации по заключению договора на облуживание МКД от декабря 2018 года и договора от 01 февраля 2020 года, заключенного между администрацией Сусуманского городского округа и ООО «Снежная долина».

Прокуратурой в ходе осмотра 26 ноября 2020 года установлены факты течи канализации из смотровых отверстий трубопровода системы водоотведения, подходящей к дому № 29 по ул. Пионерская г. Сусумана. Также вокруг выгреба, обслуживающего дома № 29 и № 31 по ул. Пионерская г. Сусумана, имеются обильные разливы нечистот.

Осмотром придомовой территории вышеуказанных многоквартирных домов, проведенным 05 июля 2021 года, установлено, что мер к откачке жидких бытовых отходов из выгреба не предпринимается.

Таким образом, ООО «Снежная долина» обязанности по сбору и вывозу бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории, не выполняются.

С учетом изложенного просил обязать ООО «Снежная долина» в срок не позднее 1 месяца с момента вступления в законную силу судебного решения организовать регулярную транспортировку жидких бытовых отходов, скапливающихся в выгребе, обслуживающем дома № 29 и № 31 по ул. Пионерская г. Сусумана, в центральные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема или очистки сточных вод.

В судебном заседании участвующий в деле, прокурор доводы иска поддержал, пояснил, что требование прокурора об обязании ООО «Снежная долина» организовать регулярную транспортировку ЖБО не является требованиями об обязании осуществлять лицензируемые виды деятельности. Организация осуществления данного вида деятельности не предусматривает получение лицензии ООО «Снежная долина», так как организация транспортировки ЖБО возможна путем заключения договора со специальной организацией.

Представитель ответчика ООО «Снежная долина» в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований прокурору Сусуманского района Магаданской области отказать, ссылаясь на то, что договорами управления многоквартирными домами № 61 и № 62 от 01 февраля 2020 года заключенными между ООО «Снежная долина» и Управлением городского хозяйства и жизнеобеспечения территории Сусуманского городского округа не предусмотрена откачка жидких бытовых отходов, содержание и оборудование используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к центральной системе водоотведения, вывоз бытовых сточных вод из септиков, скапливающихся в выгребе дома № 29 и № 31 по ул. Пионерская в г. Сусумане. Также ссылается на то, что деятельность по откачке и транспортировке жидких бытовых отходов является лицензируемым видом деятельности, в то время как у ООО «Снежная долина» такой лицензии нет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации Сусуманского городского округа в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени надлежащим образом.

Суд с учетом мнения прокурора, руководствуясь положениями статьи 167 (ч. 1, 3, 5) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГКП РФ), ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения прокурора, участвующего в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

На основании п. 26 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, работы по обеспечению вывоза, в том числе откачке, жидких бытовых отходов включают: содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к централизованной системе водоотведения; вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории; вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории.

Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила), установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).

Из материалов дела следует, что в соответствии с договорами № 61 и № 62 управления многоквартирными домами от 01 февраля 2020 года управляющей компанией, оказывающей услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по ул. Пионерской, д. 29 и д.31 в г. Сусумане, является ООО «Снежная долина».

По условиям договоров управления многоквартирными домами № 29 и № 31 по ул. Пионерская в г. Сусумане от 01 февраля 2020 года ООО «Снежная долина» приняло на себя обязательства выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирных домов.

Обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии закреплена в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, сбор и вывоз жидких бытовых отходов.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170), определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно пункту 3.7.1 Правил №170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

На основании поручения прокуратуры Магаданской области от 29 июня 2020 года о проведении проверки информации о нарушении прав жителей г. Сусумана на непринятии мер к устранению аварии на канализационных сетях, размещенной 25 и 26 июня 2020 года в сети «Интернет». Прокуратурой Сусуманского района Магаданской области совместно с представителями ООО «Сусуман – ресурс», ООО «Снежная долина» и управлением городского хозяйства и жизнеобеспечения территории администрации Сусуманского городского округа осмотрены дома № 29 и № 31 по ул. Пионерская в г. Сусумане и их придомовая территория.

В ходе проверки установлено, что многоквартирные дома № 29 и № 31 по ул. Пионерская в г. Сусумане обслуживаются одним септиком, расположенным вблизи дома № 29. Вокруг септика имеется небольшое скопление воды, свидетельствующее о переливании нечистот из септика.

По выявленным в результате проверки фактам прокуратура пришла к выводу о ненадлежащем выполнении ООО «Снежная долина» работ по содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 29 по ул. Пионерской в г. Сусумане, в связи с чем в адрес генерального директора ООО «Снежная долина» вынесено представление от 20 июля 2020 года о необходимости незамедлительно принять меры к устранению допущенных нарушений, а именно: принять конкретные меры по устранению нарушений закона, причин и условий, им способствующих, недопущению указанных нарушений впредь, в том числе по ограничению доступа в помещения узлов в управления и чердаков, уборке мусора с путей эксплуатации, устранению течи трубопровода системы водоотведения, организации работы по своевременному вывозу отходов из септика.

17 августа 2020 года генеральный директор ООО «Снежная долина» направил ответ на представление, из которого следует, что работы по откачке жидких бытовых отходов, содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к централизованной системе водоотведения, вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории ООО «Снежная долина», не производится согласно конкурсной документации по заключению договора на обслуживание МКД от декабря 2018 года и договору от 01 февраля 2020 года, заключенного между администрацией Сусуманского городского округа и ООО «Снежная долина».

Из акта осмотра от 27 ноября 2020 года, составленного заместителем прокурора Сусуманского района Магаданской области с участием представителя ООО «Снежная долина», следует, что многоквартирные дома № 29 и № 31 по ул. Пионерская в г. Сусумане обслуживаются одним выгребом, расположенным вблизи дома № 29. Вокруг выгреба имеются обильные разливы нечистот, свидетельствующее о переливании выгреба, а также течи канализационных отходов из системы водоотведения дома № 29 по ул. Пионерская г. Сусумана.

Осмотром канализационного трубопровода дома № 29 по ул. Пионерская г. Сусумана установлен факт течи нечистот из смотровых отверстий трубопровода, что свидетельствует о переливании выгреба.

Актом осмотра придомовой территории многоквартирных домов № 29 и № 31 по ул. Пионерская в г. Сусумане, проведенного 05 июля 2021 года заместителем прокурора Сусуманского района Магаданской области установлено, что меры к откачке жидких бытовых отходов из выгреба не предпринимается.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ООО «Снежная долина», являясь управляющей организацией многоквартирных домов, не выполняет обязанности по сбору и вывозу бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории многоквартирных домов.

При этом доводы ответчика о том, что договорами управления многоквартирными домами № 61 и № 62 от 01 февраля 2020 года не предусмотрена откачка жидких бытовых отходов, содержание и оборудование, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к центральной системе водоотведения, вывоз бытовых сточных вод из септиков, скапливающихся в выгребе дома № 29 и № 31 по ул. Пионерская в г. Сусумане подлежат отклонению, поскольку ответчик принял на себя обязанность по управлению многоквартирными домами и содержанию их общего имущества.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности предъявленных исковых требований, поскольку невыполнение ответчиком обязанности по сбору и вывозу бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории домов № 29 и № 31 по ул. Пионерская в г. Сусумане, существенным образом нарушает права граждан на проживание в безопасных и комфортных условиях.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения, судом принимается во внимание срок и порядок вступления решения в законную силу, правовой статус ответчика, характер и длительность допущенного нарушения.

Доказательств наличия объективных причин относительно невозможности исполнения решения к сроку, определенному прокурором в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

Суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, что, по мнению суда, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Поскольку прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Сусуманского района Магаданской области в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Снежная долина» о возложении обязанности в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать регулярную транспортировку жидких бытовых отходов, скапливающихся в выгребе, обслуживающем дома № 29 и № 31 по ул. Пионерская г. Сусуман, в центральные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема или очистки сточных вод удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Снежная долина» в течении месяца со дня вступления решения в законную силу организовать регулярную транспортировку жидких бытовых отходов, скапливающихся в выгребе, обслуживающем дома № 29 и № 31 по ул. Пионерская г. Сусуман, в центральные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема или очистки сточных вод

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Снежная долина» государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Магадан» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления решения суда в окончательной форме – 06 сентября 2021 года.

Судья Е.Ф.Пикалева