Гражданский кодекс часть 1

ГОКУ «Крестецкое лесничество» (далее – Учреждение) обратилось в суд с иском, в котором указало, что 19.02.2020 Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии НО, в лице директора Учреждения и ФИО1 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно которому ответчику выделено для заготовки 100 куб.м. деловой древесины в Крестецком лесничестве Новорахинского участкового лесничества. Цель договора - возведение строений. После заготовки ФИО1 древесины в полном объеме, на основании изданного истцом приказа было назначено проведение проверки целевого использования заготовленной древесины. Ответчику было направлено извещение о проведении проверки, в котором предложено до 16.05.2021 представить отчет об использовании заготовленной древесины, а также прибыть 16.05.2021 в Учреждение для осуществления указанной проверки, либо направить уполномоченного представителя для участия в проверке. 14.05.2021 от ответчика поступило ходатайство с просьбой перенести срок проверки и предоставления отчета. Ходатайство удовлетворено. На основании нового приказа от 29.06.2021 о проведении проверки, ФИО1 20.07.2021 направлено извещение, в котором предложено до 09.08.2021 представить отчет об использовании заготовленной древесины и прибыть 09.08.2021 в Учреждение для осуществления проверки. В установленный срок ФИО1 отчет не предоставила, в назначенное время в Учреждение не явилась, своего представителя не направила. В связи с этим, определить целевое использование древесины и адрес, по которому должно быть произведено возведение строения, не представилось возможным.

На основании изложенного, Учреждение просит обязать ФИО1 предоставить отчет об использовании заготовленной древесины, а также не препятствовать должностным лицам Учреждения в проведении проверки, предоставив доступ к месту строительства в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание также не явилась, извещалась судом по адресу регистрации (согласно сведениям УВМ УМВД России по НО), совпадающему с адресом, указанным в договоре от 19.02.2020, заказное письмо не получено, возвращено в суд за истечением срока хранения.

Руководствуясь разъяснениями, содержащимися в п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», на основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ, порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

На территории Новгородской области действует Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утвержденный Постановлением Правительства Новгородской области от 15.06.2016 N 209 (далее по тексту – Порядок).

Согласно п. 1.4 Порядка, проверка целевого использования древесины проводится, в том числе, в отношении древесины, предоставленной гражданам для заготовки по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей возведения строений.

В силу п. 3.2 Порядка граждане при проведении проверки обязаны: представлять в ГОКУ-лесничество в срок и в порядке, указанных в пункте 4.10 настоящего Порядка, отчет об использовании заготовленной древесины; не препятствовать должностным лицам ГОКУ-лесничество в проведении проверки, предоставлять им доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время.

Основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечение 60 дней со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (пункт 4.2 Порядка).

Пунктами 4.9, 4.10 Порядка предусмотрено, что ГОКУ-лесничество в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, на основании приказа о проведении проверки направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и заверенную копию приказа ГОКУ-лесничество о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает извещение непосредственно гражданину или его представителю под роспись. Гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 настоящего Порядка, представляет в ГОКУ-лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины (п. 4.11 Порядка).

Судом установлено, что 19.02.2020 между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии НО в лице директора ГОКУ «Крестецкое лесничество» ФИО2, действующего на основании доверенности № 274 от 16.01.2020 г. (продавец), и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 31-Н. Согласно п. 1 договора, продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины с целью возведения строений, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату. Характеристика и Объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указаны в Приложении № 1 к договору.

Как следует из Акта учета заготовленной древесины от 14.12.2020, на выделенном ФИО1 участке заготовлено 100 куб. м. древесины.

09.04.2021 составлен акт осмотра лесосеки. Нарушений со стороны покупателя не выявлено.

23.03.2021 Учреждение издало приказ № 173 о проведении проверок целевого использования древесины» в отношении граждан, в том числе ответчика ФИО1

31.03.2021 Учреждение направило в адрес ФИО1 извещение № 346 о проведении проверки, в котором предложено до 16.05.2021 представить отчет использования заготовленной древесины, а также прибыть 16.05.2021 в Учреждение для осуществления указанной проверки, либо направить уполномоченного представителя для участия в проверке

14.05.2021 ФИО1 представила заявление, в котором просила перенести срок проверки и предоставления отчета на 3 квартал 2021 г. Проверка была перенесена.

29.06.2021 Учреждение издало приказ № 244/1 о проведении проверок целевого использования древесины» в отношении граждан, в том числе ответчика ФИО1

20.07.2021 Учреждение направило в адрес ФИО1 извещение № 918 о проведении проверки, в котором предложено до 09.08.2021 представить отчет использования заготовленной древесины, а также прибыть 09.08.2021 в Учреждение для осуществления указанной проверки, либо направить уполномоченного представителя для участия в проверке. Заказное письмо ФИО1 не получила, извещение вернулось отправителю за истечением срока хранения.

В силу правил пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Применительно к вышеуказанным правилам пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по вышеуказанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Данные правила подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Из вышеуказанных норм следует, что отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту официальной регистрации гражданина корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

В рассматриваемом случае истцом представлены доказательства направления ФИО1 по указанному в договоре адресу извещения № 918 от 19.07.2021 о проведении проверки, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80110661076651

В свою очередь ответчиком не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно исключавших возможность получения направленного в ее адрес извещения.

То обстоятельство, что ФИО1 не производит надлежащий контроль и не интересуется поступающей по своему адресу регистрации корреспонденцией, не может быть расценено как ее ненадлежащее извещение о проведении проверки и влечет за собой неблагоприятные правовые последствия исключительно для самого ответчика.

Согласно акту от 09.08.2021, ФИО1 на проведение проверки не явилась, отчет не предоставила, на момент проведения проверки извещена заказным письмом. Целевое использование древесины определить невозможно.

В соответствии с п. 4.16 Порядка, акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины является основанием для направления ГОКУ-лесничество в суд искового заявления об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок исполнения настоящего решения – в течение 15 дней с даты его вступления в законную силу.

На основании ч. 1 ст.103 ГПК РФ, с ФИО1 в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ГОКУ «Крестецкое лесничество» – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 15 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ГОКУ «Крестецкое лесничество» отчет об использовании заготовленной древесины; не препятствовать должностным лицам ГОКУ «Крестецкое лесничество» в проведении проверки, предоставив доступ к месту строительства в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий И.В. Щеглов