Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления лесного хозяйства Воронежской области к Сидорову М.Я. об обязании разработать и представить проект освоения лесов,

УСТАНОВИЛ:

Управления лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с иском к Сидорову М.Я., об обязании разработать и представить проект освоения лесов. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом (Арендодатель) и Сидоровым М. Я. (далее Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № ..... для осуществления ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности (далее - Договор). Лесной участок площадью 0,04 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: № ..... северная часть выдела 12, площадь 0,04 га (ФГУ «Сомовский лесхоз», квартал № ....., северная часть выдела 12, площадь 0,04 га) с номером учетной записи в лесном реестре: № ...... Срок действия Договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пп. «а» п. 10 Договора, Арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после представления Арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Согласно пп. «в» п. 11 Договора, Арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. В соответствии с п. 30 Приказа Рослесхоза № ..... проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования •ггесов, за исключением видов использования лесов, определенных ст. 43 - 45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества. Приказом управления Лесного хозяйства Воронежской области № ..... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден новый лесохозяйственный регламент Сомовского лесничества, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. Приказом управления лесного хозяйства Воронежской области № .....-э от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положительное заключение государственной экспертизы представленного Арендатором проекта освоения лесов. Срок действия проекта освоения лесов закончился в связи с истечением срока действия лесохозяйственного регламента Сомовского лесничества Воронежской области, на основании которого он был разработан. Арендатор не имеет проекта освоения лесов, разработанного в соответствии с действующим лесохозяйственным регламентом лесничества и получившего положительное заключение государственной экспертизы. ДД.ММ.ГГГГ Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № ..... об устранении нарушений условий договора аренды, в которой ответчику было предложено в 30-дневный срок с момента получения претензии разработать и представить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако требования, изложенные в претензии не исполнены. В связи с чем истец просит суд взыскать обязать ответчика Сидорова М. Я. в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в "законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды № .....для ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельтскохозяйственной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и направить его для проведения экспертизы в управление лесного хозяйства Воронежской области (л.д.4-5).

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.46)

Ответчик Сидоров М.Я., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался в установленном законом порядке по известному суду адресу, в том числе и на официальном сайте суда, однако, почтовое отправление возвратилось с отметкой почтового отделения по истечении срока хранения.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ответчика судом были выполнены все необходимые требования гражданского процессуального законодательства для реализации им процессуальных прав, однако ответчик самостоятельно распорядилась принадлежащими процессуальными правами, решив не присутствовать в судебных заседаниях.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик за получением почтовой корреспонденции в отделение связи не являлся. При этом доказательств, свидетельствующих об уважительности причин, по которым он не мог явиться за получением судебных извещений, суду не представил. Также необходимо учесть, что извещения направлялись по месту регистрации ответчика, которое в силу закона (ст.ст. 2, 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ») предполагает место жительства гражданина.

Часть 2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу (ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика признав неявку неуважительной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

На основании п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с положениями статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное владение.

Согласно положениям частей 1 и 1 статьи 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между управлением лесного хозяйства Воронежской области и Сидоровым М. Я. заключен договор аренды лесного участка № ..... для осуществления ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности (л.д.8-19)Согласно п.2 Договора лесной участок площадью 0,04 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: <адрес> северная часть выдела 12, площадь 0,04 га (ФГУ «Сомовский лесхоз», квартал № ....., северная часть выдела 12, площадь 0,04 га) с номером учетной записи в лесном реестре: 373:2008-10 (л.д.8)

Срок действия Договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (п.18 Договора)

В соответствии с пп. «а» п. 10 Договора, Арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после представления Арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно пп. «в» п. 11 Договора, Арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. (л.д.9).

В силу п. 11 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утв. приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны составлять проекты освоения лесов в соответствии с ч.1 ст. 88 Лесного кодекса РФ.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений установлен приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (далее - Приказ).

Пунктом 3 Приказа предусмотрено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры по охране объектов животного мира и водных объектов^ а в случаях предусмотренных частью 1 статьи 21 Ж РФ, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований (п. 28 Приказа).

В силу ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 26.09.2016 N 496 утвержден порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов Согласно п. 3 данного Приказа целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства РФ, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации.

Государственную экспертизу проектов освоения лесов проводит управление лесного хозяйства Воронежской области (п. 3.2.5 Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 №379)

В соответствии с п. 30 Приказа Рослесхоза №69 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных ст. 43 - 45 Лесного кодекса РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Сидоровым М.Я. в ДД.ММ.ГГГГ был представлен проект освоения лесов на предоставленный в аренду земельный участок(л.д.21-23).

Приказом управления лесного хозяйства Воронежской области №60-э от 01.07.2016 утверждено положительное заключение государственной экспертизы представленного Арендатором проекта освоения лесов (л.д.24)

В связи с тем, что в силу п. 4 ст. 87 Лесного кодекса РФ лесохозяйственные регламенты составляются на срок до десяти лет, срок действия лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Воронежской области и утвержденных приказом Управления от 28.11.2008 № 152 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств» истек 28.11.2018.

Приказом управления Лесного хозяйства Воронежской области №1231 от 07.12.2018 утвержден новый лесохозяйственный регламент Сомовского лесничества, который вступил в силу 25.12.2018 (л.д.31)

Срок действия проекта освоения лесов закончился в связи с истечением срока действия лесохозяйственного регламента Сомовского лесничества Воронежской области, на основании которого он был разработан.

Арендатор не имеет проекта освоения лесов, разработанного в соответствии с действующим лесохозяйственным регламентом лесничества и получившего положительное заключение государственной экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия № ..... об устранении нарушений условий договора аренды, в которой ответчику было предложено в 30-дневный срок с момента получения претензии разработать и представить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (л.д.25-27).

Претензия получена Сидоровым М.Я. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29), однако требования, изложенные в претензии ответчиком не исполнены.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

До настоящего времени лесной участок используется ответчиком без проекта освоения лесов, что является нарушением условий договора аренды, а также действующего законодательства Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, вызванных объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля ответчика, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности, в материалы дела в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком Сидоровым М.Я. суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования управления лесного хозяйства Воронежской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в соответствии с пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина в силу п.1 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскивается с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа г. Воронеж. В связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и соответствии с требованиями ст. 195 ГПК Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

обязать Сидорова М.Я.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес> двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды № ..... для ведения сельского хозяйства, выращивания седбскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и направить его для проведения государственной экспертизы в управление лесного хозяйства Воронежской области.

Взыскать с Сидорова М.Я.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес> доход бюджета городского округа г. Воронежа государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий С. В. Романенко

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2021г. Судья Романенко С.В.

36RS0001-01-2020-003057-30

Дело № 2-353/2021