Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ильского городского поселения к ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО12 об установлении сервитута,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО12 об установлении сервитута, в обоснование указав, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ильского городского поселения утверждено задание на проектирование объекта: «Устройство ливневой канализации по адресу: <адрес>, пгт. Ильский, <адрес>». Указанные работы проведены ООО «Комфорт» (юридический адрес: <адрес>). В последующем ООО «Комфорт» подготовлена проектная документация об «Устройстве ливневой канализации по адресу: <адрес>, пгт. Ильский, <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Ильского городского поселения № назначены публичные слушанья по теме «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территории) для строительства многоквартирного жилого дома в пгт. Ильский по <адрес>», с вопросом, вынесенным на обсуждение – об утверждении проектной документации «Устройство ливневой канализации по адресу: <адрес>, пгт. Ильский, <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ официальным печатным изданием муниципального образования <адрес> – газетой «Зори» опубликована информация о публичных слушаньях. ДД.ММ.ГГГГ заключение по итогам публичных слушаний опубликовано в газете «Зори». ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, с учетом заключения о результатах публичных слушаний и руководствуясь уставом Ильского городского поселения <адрес>, администрацией Ильского городского поселения вынесено постановление об утверждении проектной документации «Устройство ливневой канализации по адресу: <адрес>, пгт. Ильский, <адрес>». Указанные действия необходимы в связи с тем, что в районе улиц Симонова, Парковой, и Пушкина в силу существующего естественного рельефа местности, а также в результате действий по строительству заинтересованными лицами жилых домов на принадлежащих им участках, не обеспечивается надлежащее отведение талых и ливневых вод. Ранее существовавшие ливневые канавы частично разрушены, засыпаны гражданами, в результате происходит подтопление указанной территории, в том числе домовладений граждан из числа заинтересованных лиц, что не допустимо. Просил установить публичный сервитут согласно Проектной документации об «Устройстве ливневой канализации по адресу: <адрес>, пгт. Ильский, <адрес>», установить, что решение суда по делу является основанием для государственной регистрации обременения в виде публичного сервитута в отношении следующих земельных участков:

- земельный участок с кадастровым номером №, <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, <адрес>, б/н;

- земельный участок с кадастровым номером №, <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, <адрес>.

Представитель истца администрации Ильского городского поселения по доверенности ФИО14 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчики ФИО9, ФИО5, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Ответчики ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО12 в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом посредством направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 274 ГК РФ Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ильского городского поселения утверждено задание на проектирование объекта: «Устройство ливневой канализации по адресу: <адрес>, пгт. Ильский, <адрес>». Указанные работы проведены ООО «Комфорт» (юридический адрес: <адрес>). В последующем ООО «Комфорт» подготовлена проектная документация об «Устройстве ливневой канализации по адресу: <адрес>, пгт. Ильский, <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Ильского городского поселения № назначены публичные слушанья по теме «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территории) для строительства многоквартирного жилого дома в пгт. Ильский по <адрес>», с вопросом, вынесенным на обсуждение – об утверждении проектной документации «Устройство ливневой канализации по адресу: <адрес>, пгт. Ильский, <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ официальным печатным изданием муниципального образования <адрес> – газетой «Зори» опубликована информация о публичных слушаньях. ДД.ММ.ГГГГ заключение по итогам публичных слушаний опубликовано в газете «Зори».

ООО «Комфорт» подготовлена проектная документация об «Устройстве ливневой канализации по адресу: <адрес>, пгт. Ильский, <адрес>». Согласно которой будет осуществляться отвод поверхностных вод с <адрес> и <адрес> по ж/б лоткам по территории квартала на <адрес>.

Однако, публичное слушание ДД.ММ.ГГГГ по «Устройству ливневой канализации по адресу: <адрес>, пгт. Ильский, <адрес>», касались только указанных улиц, таким образом <адрес> не входит в состав проектной документации. Следовательно, жильцы по <адрес> не могли знать, что будут нарушены их гражданские права и права на частную собственность и не могли присутствовать на данном слушание, так как администрация Ильского городского поселения не направляла, собственникам землевладельцев по <адрес>, уведомления перед началом процедуры с целью принятия участия в публичных слушаниях.

На основании ст. 23 ЗК РФ, сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Не допускается установление публичного сервитута в целях, указанных в пп 1 и 2 ст. 39.27 ЗК РФ, в отношении земельных участков, предоставленных или принадлежащих гражданам и предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведение гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, личного подсобного хозяйства.

Согласно положений п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

С учетом этого, по совокупному смыслу п.8 ст. 23, п 1.1 ст.39.20, п. 2 ст. 39.39, пп 2, п. 1 ст. 39.44, учитывая баланс частных и публичных интересов, следует признать, что в подобной ситуации наименее обременительным для собственника является не установление публичного сервитута, а размещение объектов без какого-либо обременения земельного участка. Несоблюдение условия установления сервитута, предусмотренного в пункте 8 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием для отказа в установлении публичного сервитута.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Ильского городского поселения к ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО12 об установлении сервитута – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд <адрес>.

Председательствующий А.А. Емельянов