Гражданский кодекс часть 1

Истец обратился с указанным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ. ответчик обратился с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Заявление ответчика было рассмотрено, выдано свидетельство участника Государственной программы серии СС XXXX, в которое внесены сведения о пяти членах семьи, переселяющихся совместно в РФ. Ответчиком получены компенсационные выплаты, предусмотренные ст. 20 Государственной программы в размере 75 000 руб. на обустройство. При проверке по информационным учетам установлено, что ответчик ДД.ММ.ГГ. выехал из РФ и в настоящее время находится за её пределами. Решением от ДД.ММ.ГГ свидетельство участника государственной программы, выданное на имя ответчика, было аннулировано, на основании пп. «и» ст. 25 Государственной программы в связи с несоответствием требованиям региональной программы переселения субъекта РФ. 30.10.2019г. ответчику было направлено уведомление об аннулировании свидетельства участника Государственной программы и о необходимости возврата денежных средств в размере 75 000 руб. Ответчиком в добровольном порядке денежные средства не возвращены. С учетом изложенного, истец просил взыскать с ответчика денежные средства, выплаченные в качестве пособия, в размере 75 000 руб.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно иску, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о дате и месте судебного разбирательства заказной почтой по последнему известному суду адресу, однако конверты возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Согласно иску, ответчик находится за пределами РФ.

В судебном заседании адвокат Русакова Г.В., назначенная судом в соответствии со ст.50 ГПК РФ, для защиты интересов ответчика ФИО1, место жительства которого неизвестно, с заявленными требованиями была не согласна.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материала дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

В силу п.15 Государственной программы решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.18 Государственной программы участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.

Порядок выплаты подъемных определяется Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 года №270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей».

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 27.03.2013г. №270 решение о выплате участнику Государственной программы и (или) членам его семьи пособия принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 15 дней со дня подачи участником Государственной программы заявления.

В силу подп. «и» п. 25 Государственной программы, свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГ. ответчик ФИО1 обратился в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г.Уссурийску с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.В указанное заявление включено пять членов семьи ответчика, переселяющихся совместно в РФ: жена ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., сын ФИО3ДД.ММ.ГГ г.р., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГ г.р., сын ФИО5, ДД.ММ.ГГ г.р., сын ФИО5, ДД.ММ.ГГ г.р.

Департаментом труда и социального развития Приморского края вынесено решение от ДД.ММ.ГГ. XXXX о соответствии ФИО1 требованиям региональной подпрограммы «Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013-2020 гг. государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2020 гг.».

ДД.ММ.ГГ УМВД России по Приморскому краю принято решение о выдаче ответчику свидетельства участника Государственной программы, ДД.ММ.ГГ выдано свидетельство серии СС XXXX, сроком действия с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., в которое внесены сведения о пяти членах семьи ответчика, переселяющихся совместно в РФ.

ДД.ММ.ГГ. ответчик поставлен на учет в УМВД России по Приморскому краю в качестве участника Государственной программы.

ДД.ММ.ГГ. УМВД России по Приморскому краю на счет ответчика были зачислены 75 000 рублей, что подтверждается платежным поручением XXXX. Решением УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ. XXXX ответчик принят в гражданство РФ в упрощенном порядке, документирован паспортом гражданина РФ серии XXXX, выданным ДД.ММ.ГГ. отделом по вопросам миграции ОМВД России по г.Уссурийску.

При проверке по информационным учетам МВД России установлено, что ДД.ММ.ГГ. ответчик выехал из РФ и находится за её пределами.

Решением УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ. аннулировано ранее выданное свидетельство участника Государственной программы серии СС XXXX, ответчик и члены его семьи считаются утратившими статус участника Государственной программы, на основании п.п. «и» п.25 Указа Президента РФ №637 от 22.06.2006г.

ДД.ММ.ГГ. ответчику направлено уведомление об обязанности возместить понесенные государством затраты, связанные с выплатой единовременного пособия на обустройство, однако в установленный законом срок ответчик денежные средства не вернул, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

В силу п. 15 Правил осуществления выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 марта 2013 года № 270, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Суд, оценив представленные доказательства приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика ФИО1 в пользу УМВД России по Приморскому краю сумму понесенных затрат, связанных с выплатой единовременного пособия на обустройство участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам его семьи в размере 75 000 рублей, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства возврата выплаченного пособия в указанном размере ответчиком.

Вследствие аннулирования свидетельства участника Государственной программы у ФИО1 и утраты последним статуса участника Государственной программы возникло неосновательное обогащение в размере 75 000 рублей, которое подлежит возврату истцу.

При этом доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлено достаточных доказательств о не проживании ответчика на территории РФ, суд не принимает во внимание, поскольку они не основаны на законе, в силу п. 29 Государственной программы, одним из оснований для взыскания понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в" и "д" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, является утрата статуса участника Государственной программы, что в данном случае имеет место быть.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 2450 рублей, за требования имущественного характера, от уплаты которой УМВД России по Приморскому краю освобождено.

По изложенному, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по Приморскому краю - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по Приморскому краю денежные средства в размере 75 000 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета в размере 2450 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Уссурийский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Председательствующий: О. А. Сабурова

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2020 года.