Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-229/2019 по иску Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» к военнослужащему войсковой части ... Скрынникову Николаю Юрьевичу о взыскании денежных средств, выплаченных в виде командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» (далее – Управление) обратился в военный суд с исковым заявлением к военнослужащему войсковой части ... Скрынникову Н.Ю., в котором указал, что он в период с 16 декабря 2016 года по 2 марта 2017 года направлялся в ... для замены ....

На основании авансового отчета № 2 119 от 15 мая 2017 года, утвержденного командиром войсковой части ..., ответчику были начислены командировочные расходы в размере 266 316,72 руб., включая суточные в размере 300 руб. при следовании по территории Российской Федерации и суточные в иностранной валюте в размере 266 016,72 руб. за период нахождения в ... с 16 декабря 2016 года по 1 марта 2017 года, а всего суточные в общей сумме 266 316,72 руб.

Поскольку в соответствии с п. 125, 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, командировками не считаются поездки военнослужащих, направленных в составе подразделений и (или) привлекаемых к мероприятиям вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 58 данного Порядка, а также суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации, нахождение Скрынникова в ... в указанный период не является командировкой, соответственно, ответчик без каких-либо оснований, установленных законом, иными правовыми актами приобрел имущество – денежные средства за счет Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 1102 ГК Российской Федерации, истец просит суд взыскать с ответчика в пользу Управления неосновательное обогащение в размере 266 316,72 руб., то есть неосновательно полученные суточные при следовании по территории Российской Федерации и суточные в иностранной валюте за период нахождения на территории ....

Начальник Управления, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Скрынников, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, а в своих письменных возражениях иск не признал, просил суд в удовлетворении требований истца отказать, указав, что он на основании приказа командира войсковой части ... в 2016 году направлен в служебную командировку, ему были выданы командировочное удостоверение и аванс на командировку. Ссылаясь на п. 58 и 130 приказа Министра обороны Российской Федерации № 2700, Скрынников полагает, что его поездка являлась командировкой. Также ответчик отмечает, что истцом неправильно выбран способ защиты, и, приводя положения Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», указывает, что он не может быть привлечен к материальной ответственности, поскольку он исполнял приказ вышестоящего командования, и с его стороны недобросовестности и неправомерных (виновных) действий не имеется. Кроме того, Скрынников также указал, что из выплаченных денежных средств были удержаны денежные средства в сумме 9 882 руб. в качестве налога на командировочные расходы.

Командир войсковой части ..., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыл, а его представитель Шилов А.А. в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав представленные доказательства, возражения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из указаний начальника штаба ... № 14/19/451/23,24 от 5 декабря 2016 года подтверждается, что в соответствии с указаниями начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации № 312/2/0673ш от 3 мая 2016 года, в целях выполнения специальных задач, необходимо осуществить смену личного состава маневренной группы штатными экипажами из числа личного состава войсковой части ....

Из копии плана служебных командировок ... на 2016 год (п. 334) следует, что из войсковой части ... подлежат направлению в ... в декабре 2016 года военнослужащие для работы оперативных групп.

Согласно копии командировочного удостоверения № 713 от 15 декабря 2016 года, военнослужащий войсковой части ... Скрынников на основании указаний начальника штаба ... № 14/19/451/23,24 от 5 декабря 2016 года был направлен в войсковую часть полевая почта ..., для замены маневренной группы, где находился в период с 16 декабря 2016 года по 2 марта 2017 года.

Из копии приказа (распоряжения) командира войсковой части ... от 16 декабря 2016 года № 470 следует, что Скрынников был направлен в войсковую часть полевая почта ..., в период с 16 декабря 2016 года по 20 февраля 2017 года для замены ....

Согласно копии авансового отчета Скрынникова № 201 от 16 марта 2017 года, по данному документу Управлением приняты к учету суточные в иностранной валюте в сумме 266 016,72 руб. и суточные в размере 300 руб., а всего суточные в общей сумме 266 316,72 руб.

Копиями реестров № 1143 от 22 февраля 2017 года, № 3923 от 30 мая 2017 года, платежного поручения № 288238 от 1 июня 2017 года, и платежных ведомостей № 486 и 1561 подтверждается, что Скрынникову в июне 2017 года выплачены командировочные расходы, в том числе суточные при следовании по территории Российской Федерации в размере 300 руб. и суточные в иностранной валюте за период нахождения на территории ... в размере 266 016,72 руб., а всего суточных в общей сумме 266 316,72 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы, в том числе возмещаются суточные расходы.

Согласно подп. «з» п. 125 Порядка (в ранее действовавшей редакции) не считаются командировками поездки военнослужащих, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы и (или) привлекаемым к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 58 Порядка.

На основании п. 58 Порядка военнослужащим за период непосредственного участия в составе воинской части (подразделения, сводного подразделения) в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

В соответствии с п. 130 Порядка суточные не выплачиваются военнослужащим, направленным на территории иностранных государств, за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 мая 2012 года № 1055, служебная командировка – направление военнослужащего (лица гражданского персонала) по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий (лицо гражданского персонала) проходит военную службу (работает).

Анализируя фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, связанные с направлением ответчика на территорию ..., а также учитывая цели и задачи его пребывания там, военный суд, вопреки доводам ответчика, приходит к выводу, что по смыслу вышеприведенных норм Скрынников в период с 16 декабря 2016 года по 2 марта 2017 года направлялся на территорию иностранного государства для участия в мероприятиях, указанных в п. 125, 130 Порядка, а его поездка не являлась служебной командировкой, в связи с чем права на получение суточных он не имел.

Согласно ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 названного Кодекса.

Указанные положения и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о том, что выплаченные ответчику в июне 2017 года в качестве суточных денежные средства в общем размере 266 316,72 руб., являются неосновательным обогащением, поскольку они получены им без установленных законодательством оснований, которое должно быть им возвращено истцу.

При этом, в соответствии с абз. 10 п. 3 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации с суточных, выплаченных сверх установленных норм (2 500 рублей для поездок за пределы территории Российской Федерации) удерживается налог на доходы физических лиц.

Расчетным листом денежного довольствия Скрынникова за октябрь 2017 года подтверждается, что с ответчика другим финансовым органом Министерства обороны Российской Федерации удержан подоходный налог (13 процентов) в размере 9 882 руб. с подлежащих налогообложению суточных, выплаченных сверх установленных норм. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается, а потому подоходный налог, удержанный с Скрынникова в доход государства, возмещению с ответчика не подлежит.

Вместе с тем, ответчик Скрынников добровольно не возвратил оставшуюся часть неосновательно полученных денежных средств, в связи с чем суд приходит к выводу, что с последнего следует взыскать в пользу Управления оставшуюся сумму задолженности в размере 256 434,72 руб., тем самым удовлетворив требования истца частично.

Также суд учитывает, что полученные Скрынниковым денежные средства не относятся к выплатам, предусмотренным ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отношении которых установлен запрет на взыскание.

Суд полагает, что под указанными в данной норме средствами к существованию понимаются регулярно выплачиваемые гражданину денежные суммы, обеспечивающие его повседневные потребности, в связи с чем к их числу нельзя отнести дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации и ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» к военнослужащему войсковой части ... Скрынникову Николаю Юрьевичу о взыскании денежных средств, выплаченных в виде командировочных расходов, – удовлетворить частично.

Взыскать со Скрынникова Николая Юрьевича в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» денежные средства в размере 256 434 (двести пятьдесят шесть тысяч четыреста тридцать четыре) рубля 72 копейки в счет неосновательно полученных денежных средств на командировочные расходы.

Взыскать со Скрынникова Николая Юрьевича в бюджет муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 5 764 (пять тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля 35 копеек.

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» о взыскании со Скрынникова Н.Ю. денежных средств в размере, превышающем присужденную сумму, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Шильдин

...