РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2020 г. г. Суворов Тульской области
Суворовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Шаталиной К.А.,
при ведении протокола секретарем Никишиной С.И.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
представителя ответчиков по доверенности ФИО3,
представитель третьего лица ТСН «Петушок» по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-229/2020 по иску ФИО1 к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании протокола общего собрания недействительным,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании протокола общего собрания недействительным,
В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 2/3 доли в праве на жилое помещение - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Управление многоквартирным домом осуществляет товарищество собственников недвижимости «Петушок» (далее – ТСН «Петушок») на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, путем присоединения. По инициативе ответчиков в многоквартирном доме (далее – МКД) ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений в заочной форме.
Согласно уведомлению, повестка собрания состояла из 15 пунктов:
1. Избрание председателя собрания.
2. Избрание секретаря собрания.
3. Избрание членов счетной комиссии и наделение их правом подсчета голосов.
4. О признании недействительным общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
5. Изменить способ управления многоквартирным домом № по <адрес> с управления управляющей организацией на управление товариществом собственников недвижимости (ТСН).
6. В случае выбора способа управления товариществом собственников недвижимости (ТСН) то рассматриваются вопросы 7, 8, 9.
7. Выбрать управление товариществом собственников недвижимости «Петушок» в форме присоединения к товариществу собственников недвижимости «Петушок».
8. Принять Устав товарищества собственников недвижимости «Петушок».
9. Утвердить размер платы для собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> на содержание общего имущества и текущий ремонт помещения в размере 10 рублей за 1 м.кв.
10. О расторжении договора управления с Обществом с ограниченной ответственностью «Суворовское коммунальное управление».
11. Ремонт электрических сетей <адрес> с установкой датчиков движения на лестничных площадках за счет средств предназначенных для капитального ремонта многоквартирного дома с утверждением видов работ.
12. О выборе лица уполномоченного от имени собственников помещений в <адрес> согласовать условия, заключить договор (-ы) на ремонт общедомовых электрических сетей с правом подписания акта (-во) выполненных работ и оплатой проведенных работ с специального счета на котором сформирован фонд капитального ремонта.
13. Определение места хранения протокола и иных документов данного собрания собственников помещений проводимого в заочной форме (бюллетеней для голосования, реестров уведомлений собственников и т.п.).
14. О заявлениях, о вступлении в ТСН «Петушок».
15. Определить место для уведомления о результатах общего собрания собственников.
По результатам голосования по оспариваемым вопросам были приняты положительные решения.
Истец считает пункты 4, 5, 7, 8, 9, 10, 14 решения общего собрания недействительными по следующим основаниям: отсутствие полномочий для принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным (4 пункт протокола), так как решение о признании протокола общего собрания недействительным может быть принято только судом; отсутствие кворума для принятия решения: об избрании способа управления МКД - товарищество собственников недвижимости; выбора управления ТСН «Петушок» в форме присоединения к ТСН «Петушок»; принятия Устава ТСН «Петушок» (5, 7, 8 пункты протокола), так как в общем собрании приняли участие собственники, обладающие менее 2/3 голосов от общего числа. Решения на общем собрании приниматься не могли в связи с отсутствием кворума; отсутствие общих границ и коммуникаций в <адрес> в <адрес> и <адрес> в <адрес>, послуживших основанием для создания товарищества собственников недвижимости (далее – ТСН) путем присоединения (7 пункт протокола); нарушение порядка и отсутствие полномочий при принятия решения об установлении платы на содержание общего имущества и текущий ремонт помещения в размере 10 рублей за 1 м.кв. (9 пункт протокола), так как установление размера платежей и взносов для каждого собственника помещения в МКД в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД является компетенцией ТСЖ. Данная плата определяется на основании сметы доходов и расходов, а не на основании желания жильцов. Указывал на завышенную стоимость услуг ТСН «Петушок» на 10%; неправомерного принятия решения об одностороннем расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «Суворовское коммунальное управление(10 пункт протокола), так как считает, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом. Указывал, что нарушений со стороны управляющей компании ООО «Суворовское коммунальное управление» не было; нарушения порядка вступления в ТСН «Петушок» (14 пункт протокола), так как членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в ТСН, а не на основании бланка для голосования в заочной форме.
Просил признать пункты 4, 5, 7, 8, 9, 10, 14 вопросов повестки дня решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с 24.09.2019 по 04.10.2020, оформленного протоколом № от 04 октября 2019 г., недействительными.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. В письменном заявлении, адресованном суду, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, по основаниям, приведенным в исковом заявлении, просил признать пункты 4, 5, 7, 8, 9, 10, 14 повестки дня решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с 24.09.2019 по 04.10.2020, оформленного протоколом № от 04 октября 2019 г., недействительными.
Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.
Представитель ответчиков по доверенности ФИО3 в удовлетворении исковых требований просил отказать, считает, что истцом не приведено обоснований, ссылок на нормы закона и доказательств нарушения своих прав решением общего собрания в части оспариваемых вопросов. Полагал, что в связи с принятым решением общего собрания от 12.01.2020, проведенного по инициативе истца, оспариваемый протокол автоматически перестал действовать, на общем собрании 04.10.2019 решения приняты необходимым количеством голосов, а голос истца не мог повлиять на принятие итогового решения. Вопрос об установлении платы за содержание общего имущества МКД является исключительной компетенцией общего собрания собственников МКД. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ТСН «Петушок» по доверенности ФИО4 исковые требования не признал, поддержал позицию ФИО3
Представитель третьего лица ООО «Суворовское коммунальное управление» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В письменном заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддержал в полном объеме. В ходатайстве пояснил, что до проведения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ МКД, расположенный по адресу: <адрес>, управлялся на основании решения общего собрания от 24.08.2019 управляющей компанией ООО «Суворовское коммунальное управление» на основании договора управления домом с указанием срока управления 5 лет. Полагал, что при принятии решения от 04.10.2020 нарушены требования части 8.2 статьи 162 ЖК РФ в связи с односторонним отказом от исполнения обязательств по договору управления МКД и понесенными затратами на подготовку МКД к отопительному сезону. Указал что в ходе управления многоквартирным домом ООО «Суворовское коммунальное управление» установлен размер и границы общего имущества, которое обслуживает управляющая компания. По результатам осмотров и инвентаризации общего имущества было установлено: сформированный земельный участок под домом, расположенным по адресу: <адрес>, не имеет общих границ с участком <адрес>, т.к. между домом № и домом № находится проезд общего пользования, а между домом № и домом № находится другой многоквартирный дом; у многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, нет сетей инженерно-технического обеспечения и элементов инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в иных домах.
Представитель Государственной жилищной инспекции Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Указал, что решение общего собрания собственников помещений <адрес> в заочной форме, оформленное протоколом общего собрания от 04.10.2019 проведено с нарушением ст. 47 ЖК РФ, а также Приказа Минстроя России от 31.07.2014 N 411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах».
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме;
1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;
1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации;
1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;
2.1) принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке;
3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания;
3.2) принятие решений об использовании при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования системы или созданной на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации региональной информационной системы, используемой для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - региональная информационная система), при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также иных информационных систем независимо от способа управления многоквартирным домом;
3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);
3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;
3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса;
4) выбор способа управления многоквартирным домом;
4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
4.4) принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
4.5) принятие решения о согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
По смыслу п. 1. ст. 2, п. 6 ст. 50 и п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (п. 103 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ»).
Статьей 45 Жилищного кодекса РФ установлен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В частности предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Ссылаясь на положения приведенной выше статьи, ФИО1 заявила суду требование о признании пунктов 4, 5, 7, 8, 9, 10, 14 вопросов повестки дня решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с 24.09.2019 по 04.10.2019, оформленного протоколом № от 04 октября 2019 г., недействительными.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ и п. 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита гражданских прав (жилищных прав) осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса).
Ст. 47 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Положениями ч. 2 ст. 44.1 и ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, которые являются специальными применительно к данным правоотношениям, также установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);
Вместе с этим, указано, что проведение заочного голосования допускается в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума
Таким образом, заочной части голосования должна предшествовать её очная часть. Положения приведенных правовых норм организаторами общего собрания учтены не были, очная часть голосования не проводилась.
Вместе с тем, анализируя положения ст. 181.4 ГК РФ суд приходит к выводу о том, что не любые нарушения требований жилищного законодательства являются основанием к отмене решения общего собрания собственников, а только существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно положений пункта 1 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья может быть создано собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, определяется в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. Особенности принятия и оформления указанных решений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.
Решения собраний, как было разъяснено в п. 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», могут приниматься посредством очного или заочного голосования (п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.
Согласно ст. 181.4. Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ).
Судом установлено, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> принято решение об управлении указанным многоквартирным домом ТСН «Петушок» (пункты 5 и 7 протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 04 октября 2019 г.).
ТСН «Петушок» зарегистрировано в качестве юридического лица 20 декабря 2010 г., с присвоением ОГРН <***>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, поставлено на учет в налоговом органе с присвоением ИНН <***>, КПП 713301001.
Как усматривается из материалов дела по инициативе собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>: ФИО5 (<адрес>), ФИО6 (<адрес>), ФИО7 (<адрес>) и ФИО8 (<адрес>) в период с 24.09.2019 по 04.10.2019 проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по вышеуказанному адресу, в форме заочного голосования по следующим вопросам:
1. Избрание председателя собрания.
По итогам голосования (за – 1347,15 кв.м./67,6%, против – 78,57 кв.м./3,94%, воздержались – 567,15 кв.м./28,46%) собственниками помещений принято решение выбрать председателем внеочередного собрания собственников ФИО5 Критерий принятия решения: более 1/2 от голосующих.
2. Избрание секретаря собрания.
По итогам голосования (за – 1347,15 кв.м./67,6%, против – 78,57 кв.м./3,94%, воздержались – 567,15 кв.м./28,46%) собственниками помещений принято решение выбрать секретарем внеочередного собрания собственников ФИО7 Критерий принятия решения: более 1/2 от голосующих.
3. Избрание членов счетной комиссии и наделение их правом подсчета голосов.
По итогам голосования (за – 1347,15 кв.м./67,6%, против – 78,57 кв.м./3,94%, воздержались – 567,15 кв.м./28,46%) собственниками помещений принято решение выбрать лицами, производящими подсчет голосов ФИО6, ФИО8 Критерий принятия решения: более 1/2 от голосующих.
4. О признании недействительным общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
По итогам голосования (за – 1488,75 кв.м./74,7%, против – 78,57 кв.м./3,94%, воздержались – 425,55 кв.м./21,35%) собственниками помещений принято решение признать недействительным и утратившим силу решение и протокол общего собрания собственников от 24 августа 2019 года, проведенного в <адрес> в <адрес>, инициаторы ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11 Критерий принятия решения: более 1/2 от голосующих.
5. Изменить способ управления многоквартирным домом № по <адрес> с управления управляющей организацией на управление товариществом собственников недвижимости (ТСН).
По итогам голосования (за – 1550,55 кв.м./77,81%, против – 78,57 кв.м./3,94%, воздержались – 363,75 кв.м./18,25%) собственниками помещений принято решение изменить способ управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> с управления управляющей организации на управление товариществом собственников недвижимости. Критерий принятия решения: более 1/2 от голосующих.
6. В случае выбора способа управления товариществом собственников недвижимости (ТСН) то рассматриваются вопросы 7, 8, 9.
По итогам голосования (за – 1493,55 кв.м./74,94%, против – 78,57 кв.м./3,94%, воздержались – 420,75 кв.м./21,11%) собственниками помещений принято решение в случае выбора способа управления товариществом собственников недвижимости (ТСН) то рассматриваются вопросы 7, 8, 9. Критерий принятия решения: более 1/2 от голосующих. Критерий принятия решения: более 1/2 от голосующих.
7. Выбрать управление товариществом собственников недвижимости «Петушок» в форме присоединения к товариществу собственников недвижимости «Петушок».
По итогам голосования (за – 1493,55 кв.м./74,94%, против – 78,57 кв.м./3,94%, воздержались – 420,75 кв.м./21,11%) собственниками помещений принято решение выбрать управление товариществом собственников недвижимости «Петушок» в форме присоединения к товариществу собственников недвижимости «Петушок». Критерий принятия решения: более 1/2 от голосующих.
8. Принять Устав товарищества собственников недвижимости «Петушок».
По итогам голосования (за – 1493,55 кв.м./74,94%, против – 78,57 кв.м./3,94%, воздержались – 420,75 кв.м./21,11%) собственниками помещений принято решение принять Устав товарищества собственников недвижимости «Петушок». Критерий принятия решения: более 1/2 от голосующих.
9. Утвердить размер платы для собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> на содержание общего имущества и текущий ремонт помещения в размере 10 рублей за 1 м.кв.
По итогам голосования (за – 1493,55 кв.м./74,94%, против – 78,57 кв.м./3,94%, воздержались – 420,75 кв.м./21,11%) собственниками помещений принято решение утвердить размер платы для собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> на содержание общего имущества и текущий ремонт помещения в размере 10 рублей за 1 м.кв. Критерий принятия решения: более 1/2 от голосующих.
10. О расторжении договора управления с Обществом с ограниченной ответственностью «Суворовское коммунальное управление».
По итогам голосования (за – 1550,55 кв.м./77,81%, против – 78,57 кв.м./3,94%, воздержались – 363,75 кв.м./18,25%) собственниками помещений принято решение расторгнуть договор управления с ООО «Суворовское коммунальное управление» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с момента принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом № по <адрес> с управления управляющей организацией на управление товариществом собственников недвижимости (ТСН). Критерий принятия решения: более 1/2 от голосующих.
11. Ремонт электрических сетей <адрес> с установкой датчиков движения на лестничных площадках за счет средств предназначенных для капитального ремонта многоквартирного дома с утверждением видов работ.
По итогам голосования (за – 1550,55 кв.м./45,23%, против – 78,57 кв.м./2,29%, воздержались – 363,75 кв.м./10,61,11%) собственниками помещений решение не принято. Критерий принятия решения: более 2/3 от общей площади дома.
12. О выборе лица уполномоченного от имени собственников помещений в <адрес> согласовать условия, заключить договор (-ы) на ремонт общедомовых электрических сетей с правом подписания акта (-во) выполненных работ и оплатой проведенных работ с специального счета на котором сформирован фонд капитального ремонта.
По итогам голосования (за – 1550,55 кв.м./45,23%, против – 78,57 кв.м./2,29%, воздержались – 420,75 кв.м./10,61%) собственниками помещений решение не принято. Критерий принятия решения: более 2/3 от общей площади дома.
13. Определение места хранения протокола и иных документов данного собрания собственников помещений проводимого в заочной форме (бюллетеней для голосования, реестров уведомлений собственников и т.п.).
По итогам голосования (за – 1550,55 кв.м./77,81%, против – 78,57 кв.м./3,94%, воздержались – 363,75 кв.м./18,25%) собственниками помещений принято решение направить подлинники решений и протокола собрания собственников помещений проводимого в заочной форме (бюллетеней для голосования, реестров уведомлений собственников и.т.п.) в орган государственного жилищного надзора <адрес>. Критерий принятия решения: более 1/2 от голосующих.
14. О заявлениях, о вступлении в ТСН «Петушок».
По итогам голосования (за – 1550,55 кв.м./77,81%, против – 78,57 кв.м./3,94%, воздержались – 363,75 кв.м./18,25%) собственниками помещений принято решение считать решение собственника по пункту 7 голосования – заявлением о вступлении в ТСН «Петушок». Критерий принятия решения: более 1/2 от голосующих.
15. Определить место для уведомления о результатах общего собрания собственников.
По итогам голосования (за – 1550,55 кв.м./77,81%, против – 78,57 кв.м./3,94%, воздержались – 363,75 кв.м./18,25%) собственниками помещений принято решение довести информацию об итогах голосования путем размещения информации на досках объявлений. Критерий принятия решения: более 1/2 от голосующих.
Результаты общего собрания собственников оформлены протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Общее собрание проводилось в форме заочного голосования с 24.09.2019 18 часов 00 минут. Заполненные бланки для голосования принимались до 18 часов 00 минут 04.10.2019 г. по адресам: <адрес>.
Протокол общего собрания подписан председателем общего собрания ФИО5, секретарём общего собрания ФИО7, лицами, проводившими подсчет голосов, ФИО8, ФИО6
Номера и наименования помещений, имена собственников данных помещений и количество голосов (кв.м.) отражены в списке лиц, принявших участие в голосовании на собрании собственников помещений МКД по адресу: <адрес>, который является приложением к вышеназванному протоколу.
Общее количество голосов, принявших участие в голосовании – 1992,87 кв.м.
Общая площадь жилых и нежилых помещений дома определена в протоколе – 3427,8 кв.м. (один голос равен одному квадратному метру общей площади принадлежащего собственнику помещения в многоквартирном доме).
Организаторами собрания сделан вывод о наличии кворума при 58,14 % голосов.
Согласно положений статьи 136 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.
Товарищество собственников жилья может быть создано: 1) собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, определяется в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. Особенности принятия и оформления указанных решений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства; 2) собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников жилых домов.
Согласно ч. 1 ст. 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
Высшим органом управления товарищества, как установлено ч. 1 ст. 145 ЖК РФ, является общее собрание членов товарищества собственников жилья и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
Исходя из материалов дела, а именно анализа протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, приложенных к нему решений собственников помещений, принявших участие в голосовании, суд приходит к выводу, что в период с 24.09.2019 по 04.10.2019 проводилось именно внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. На указанное обстоятельство также ссылались и стороны в своих объяснениях.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениями подлежат применению нормы ЖК РФ, регламентирующие формы и порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (часть 1).
При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (часть 2).
О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (часть 3).
В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:
1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;
2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
5) сведения о лицах, подписавших протокол (часть 5).
Частью 3 статьи 45 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с ч. 2 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
Правила голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме определены положениями ст. 48 ЖК РФ.
Согласно нормам данной статьи правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1).
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3).
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4).
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса (часть 5).
При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (часть 5.1).
При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом (часть 6).
Часть 3 статьи 48 ЖК РФ устанавливает, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Таким образом, количество голосов, которым обладает собственник конкретного помещения (помещений) в многоквартирном доме, пропорционально площади помещения (помещений), принадлежащего (принадлежащих) указанному собственнику на праве собственности.
Проверяя доводы стороны истца относительно признания недействительным решения № 4 « О признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 24 августа 2019 г., оформленное протоколом от 4 октября 2019 года суд исходит из следующего.
Согласно ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.
Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании недействительным решения № «О признании недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 24 августа 2019 г.», в связи с тем, что в соответствии с вышеизложенными нормами материального права решение общего собрания может быть признано недействительным только судом.
Истец просит признать недействительным протокол общего собрания собственников помещений от 4 октября 2029 гола в части принятия вопроса № «Об изменении способа управления многоквартирным домом № по <адрес> с управления управляющей организацией на управление товариществом собственников недвижимости (ТСН)», а также в части принятия вопроса №7 «О выборе управления товариществом собственников недвижимости «Петушок» в форме присоединения к товариществу собственников недвижимости «Петушок»», в том числе полагает, что является недействительным вопрос № 8 «О принятии Устава товарищества собственников недвижимости «Петушок»», проверяя позицию истца, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Согласно части 1 статьи 135 ЖК РФ - товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 ЖК РФ.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ товарищество собственников жилья может быть создано собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах.
Согласно статье 5.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» товарищество собственников жилья, созданное в двух и более многоквартирных домах, в случае его несоответствия требованиям, установленным пунктом 1 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть реорганизовано, если собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран иной способ управления такими домами.
На основании изложенного, действующим законодательством не предусмотрен вопрос присоединения многоквартирного жилого дома к существующему ТСЖ, но исходя из статьи 7 ЖКРФ, данный вопрос также должен быть разрешен исходя из запрета на создание многодомного ТСЖ, не соответствующего требованиям законодательства.
Таким образом, исходя из совокупности указанных положений законодательства, присоединение многоквартирного жилого <адрес> ТСН «Петушок» требованиями ЖК РФ запрещено, так как ни один дом, входящий в товарищество не имеет общую границу или элементы инфраструктуры, предназначенные для совместного использования.
Кроме того, из положений части 1 статьи 136 ЖК РФ следует, что собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 136 ЖК РФ решение о создании ТСЖ в нескольких многоквартирных домах, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> за выбор способа управления в виде ТСЖ, за присоединение к ТСН «Петушок», за утверждение устава товарищество проголосовали менее 50% собственников, в связи с чем, полегает, что указанный протокол в части принятия по нему вопросов 5,7,8 является недействительным.
Протоколом общего собрания от 04.10.2019 принято решение №9 «Об определении размера платы за обслуживание дома в размере 10 рублей за 1 кв.м.», в данной части истец также полагает указанный протокол недействительным, проверяя его доводы, суд полагает необходимым указать следующее.
Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. В пункте 3 части 1 статьи 137 ЖК РФ закреплено право товарищества собственников жилья устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме на основе принятой сметы доходов и расходов на год.
Пунктом 8.1 части 2 статьи 145 ЖК РФ утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Согласно пункту 3 статьи 148 ЖК РФ составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения входит в обязанности правления товарищества собственников жилья.
В соответствии с пунктом 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2006 N 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Из приведенных правовых норм следует, что вопрос о перечне и стоимости работ, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома, в котором создано товарищество собственников жилья, относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья и решается путем утверждения сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что является незаконным решение №9 «Об определении размера платы за обслуживание дома в размере 10 рублей за 1 кв.м.», оформленное протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, так как, принимая решение об установлении платы на общем собрании собственников, голосующие вышли за пределы своей компетенции, в связи с чем были нарушены положения пункта 4 части 1 статьи 145 и статью 146 ЖК РФ.
Протоколом общего собрания от 04.10.2019 принято решение о расторжении договора управления, заключенного на основании решения общего собрания от 24.08.2019, указанное решение, по мнению суда, также не соответствует нормам действующего законодательства.
Согласно протоколу от 24.08.2019 собственники выбрали способ управления - управляющая компания и утвердили существенные условия договора управления, в том числе срок.
Согласно части 8.1 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Так как управляющая компания не нарушала условий договора, а протокол о ее выборе и утверждении условий договора управления не был отменен судом, так как ответчики отказались от иска, то общее собрание не имело право 04.10.19 принимать решение о расторжении договора управления.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 № 1001-0 часть 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, в том числе во взаимосвязи с частями 2 и 6 указанной статьи, исходя из которых договор управления многоквартирным домом заключается на согласованный сторонами срок, до истечения которого собственники помещений в многоквартирном доме вправе посредством принятия соответствующего решения собрания заявить о нежелании продления договорных отношений, предусматривающая, что досрочный односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом со стороны собственников помещений в нем допустим в случае невыполнения условий договора управления управляющей организацией, чем обеспечивается реализация принципа надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК Российской Федерации), стабильность соответствующих правоотношений, а также соблюдение справедливого баланса интересов сторон договора управления многоквартирным домом.
Таким образом, решение № 10 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, принято в нарушение части 8.1 ЖК РФ, в связи с чем, является недействительным.
Разрешая исковые требования в части признания недействительным решения №14 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом от 4 октября 2019 года « О заявлениях, о вступлении в ТСН «Петушок», суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.
Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что членство в товариществе собственников жилья, созданном собственниками помещений в двух и более многоквартирных домах, прекращается у всех являвшихся членами товарищества собственников помещений в одном из многоквартирных домов с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества собственника помещения в многоквартирном доме, в товариществе которого после прекращения этого членства члены товарищества, являющиеся собственниками помещений в том же доме, будут обладать менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. После прекращения членства в товариществе собственники помещений в данном доме обязаны выбрать и реализовать один из указанных в статье 161 настоящего Кодекса способов управления многоквартирным домом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что членство в ТСЖ возникает у собственника на основании заявления о вступлении, возможность вступления в ТСЖ на основании бланка для голосования действующим жилищным законодательством не предусмотрена.
Таким образом, анализ установленных по делу обстоятельств, позволяет суду прийти к выводу о признании недействительными решения № 4 «О признании недействительным общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 24 августа 2019 г.», решения № 5 «Об изменении способа управления многоквартирным домом № по <адрес> с управления управляющей организацией на управление товариществом собственников недвижимости (ТСН), решения №7 «О выборе управления товариществом собственников недвижимости «Петушок» в форме присоединения к товариществу собственников недвижимости «Петушок»», решения №8 «О принятии Устава товарищества собственников недвижимости «Петушок», решения №9 «Об утверждении размера платы для собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> на содержание общего имущества и текущий ремонт помещения в размере 10 рублей за 1 м.кв., решения №10 « О расторжении договора управления с Обществом с ограниченной ответственностью «Суворовское коммунальное управление», решения №14 «О заявлениях, о вступлении в ТСН «Петушок», оформленных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.
На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании протокола общего собрания недействительным, удовлетворить.
Признать недействительными решения № 4 «О признании недействительным общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 24 августа 2019 г.», № 5 «Об изменении способа управления многоквартирным домом № по <адрес> с управления управляющей организацией на управление товариществом собственников недвижимости (ТСН), №7 «О выборе управления товариществом собственников недвижимости «Петушок» в форме присоединения к товариществу собственников недвижимости «Петушок»», №8 «О принятии Устава товарищества собственников недвижимости «Петушок», №9 «Об утверждении размера платы для собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> на содержание общего имущества и текущий ремонт помещения в размере 10 рублей за 1 м.кв., №10 « О расторжении договора управления с Обществом с ограниченной ответственностью «Суворовское коммунальное управление», №14 «О заявлениях, о вступлении в ТСН «Петушок», оформленные протоколом №3 от 4 октября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья | К.А. Шаталина |