Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-229/2014по иску Администрации Вихоревского городского поселения к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании наследственного имущества выморочным, признании наследником по закону, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вихоревского городского поселения обратилась в Братский районный суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области) о признании наследственного имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: ... выморочным; признании Вихоревского муниципального образования наследником указанного имущества по закону и признании за ним права собственности на квартиру по адресу: ....

В обоснование иска указано, что решением <данные изъяты> суда ... от **.**.**** ФИО1 объявлена умершей.

По сообщению МУП «Земельная палата Братского района», ФИО1 являлась собственником квартиры, находящейся по адресу: ... В связи с объявлением ФИО1 умершей, Администрацией Вихоревского городского поселения было заключено соглашение от **.**.**** с ФИО2 по вопросу временного проживания в спорной квартире и с целью ее сохранения.

Со дня смерти ФИО1 и до настоящего времени в права наследства на принадлежащую ФИО1 квартиру никто не вступил.

Для признания права муниципальной собственности на квартиру по адресу: ..., согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ, Вихоревское муниципальное образование обратилось за получением разъяснений о порядке наследования выморочного имущества в нотариальную палату Иркутской области. Из ответа нотариальной палаты Иркутской области на данное обращение следует, что в силу недостаточности полномочий, самостоятельно установить факт выморочности имущества нотариальная палата не может, факт выморочности имущества может быть установлен только судом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества наследники не требуются. Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего является выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

В порядке подготовки гражданского дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области.

В судебном заседании представитель истца Администрации Вихоревского городского поселения, действующая на основании доверенности Хлыстова Т.А., исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, просила суд признать имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: ..., выморочным; признать Вихоревское муниципальное образование наследником указанного имущества по закону и признать за Вихоревским муниципальным образованием право собственности на квартиру по адресу: ...

Представитель ответчика Управления Росреестра по Иркутской области, действующая на основании доверенности Хорошилова Н.Л., в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представив отзыв на исковое заявление, в котором с заявленными Администрацией Вихоревского городского поселения требованиями, предъявленным к Управлению Росреестра по Иркутской области, не согласилась по следующим основаниям.

Привлечение Управления Росреестра по Иркутской области в качестве ответчика по данному делу является необоснованным, поскольку Управление Росреестра по Иркутской области не является субъектом спорного правоотношения, не имеет материально-правовой заинтересованности по данному делу, решение по делу не может повлиять на его права или обязанности по отношению к истцу.

Ответчик – это лицо, привлекаемое к ответу по иску и нарушившее чьи-либо права и охраняемые законом интересы. Поскольку спор всегда связан с притязанием истца к ответчику, закон требует, чтобы в исковом заявлении истец указал, в чем заключается нарушение его прав ответчиком и суть своего требования к нему, так как в случае удовлетворения иска у ответчика возникает материально-правовая обязанность перед истцом. Каких-либо требований истцом к Управлению Росреестра по Иркутской области не заявлено. Управление Росреестра по Иркутской области не нарушало прав истца, а также не давало оснований полагать, что будет оспаривать его права на спорное имущество, так как не имеет к нему никакого отношения.

Кроме того, согласно п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования. Однако истец не указывает, каким образом Управление Росреестра по Иркутской области нарушило его права и законные интересы.

Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, по мнению представителя ответчика, имеются основания для замены Управления Росреестра по Иркутской области надлежащим ответчиком по данному делу.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: .... Учитывая нормы Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», определяющие основания возникновения и прекращения прав на недвижимое имущество и порядок их регистрации, а также Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. № 219, в случае удовлетворения судом исковых требований о признании права собственности на спорную квартиру соответствующие записи могут быть внесены в ЕГРП по заявлению заинтересованного лица на основании вступившего в законную силу решения суда при условии предоставления в Управление Росреестра необходимых документов.

Представитель соответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, действующая на основании доверенности Власюк А.В., в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представив отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено.

Территориальное управление имущество в виде квартиры, находящейся по адресу: ..., в качестве выморочного имущества не принимало, следовательно, наследником данного выморочного имущества не является.

В связи с тем, что Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области права и законные интересы истца не нарушаются, Территориальное управление не имеет материально-правовой заинтересованности в данном деле, по мнению представителя ответчика, привлечение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области необоснованно.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Белоусова Э.В. поддержала заявленные исковые требования, суду пояснила, что **.**.**** между нею и Администрацией Вихоревского городского поселения было заключено соглашение о передаче ей во временное пользование квартиры, расположенной по адресу: ..., поскольку собственник данной квартиры – ФИО1 решением суда была объявлена умершей. В дальнейшем она желает заключить с Администрацией Вихоревского городского поселения договор социального найма данного жилого помещения.

Выслушав представителя истца Администрации Вихоревского городского поселения по доверенности Хлыстову Т.А., третье лицо Белоусову Э.В., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 35 Конституции РФ, право наследования гарантируется.

В силу ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора от 10.11.1992г.), передача и продажа жилья в собственность граждан оформляется соответствующим договором, заключаемым Советом народных депутатов, предприятием, учреждением с гражданином, приобретающим жилое помещение в собственность в порядке и на условиях, установленных нормами Гражданского кодекса РСФСР. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим кодексом.

Согласно копии договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан *** от **.**.****., Вихоревский лесозаготовительный комбинат предал безвозмездно в собственность ФИО1 с учетом количества членов семьи 1 человек квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: .... Договор зарегистрирован в исполнительном комитете Совета народных депутатов **.**.**** Договор предъявлен на регистрацию в бюро технической инвентаризации и записан в книге регистрации под *** от **.**.****

Решением <данные изъяты> суда ... от **.**.****., вступившим в законную силу **.**.**** ФИО1, **.**.**** года рождения, объявлена умершей. Из указанного решения следует, что ФИО1 более пятнадцати лет, с **.**.**** года, не проживает по последнему известному месту жительства, в течение данного времени в месте ее жительства отсутствуют сведения о ее месте пребывания, розыскные мероприятия результатов не принесли, в связи с чем, она объявлена умершей.

Копией свидетельства о смерти *** подтверждается, что ФИО1, **.**.**** года рождения, умерла **.**.****

По сообщению исполняющего обязанности директора Муниципального унитарного предприятия «Земельная палата Братского района» от **.**.**** по материалам технической инвентаризации МУП «Земельная палата Братского района» по состоянию на **.**.**** на объект недвижимого имущества – жилое помещение (квартира), расположенный по адресу: ..., заключен договор *** на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от **.**.**** с администрацией Вихоревским лесозаготовительным комбинатом и ФИО1. Договор зарегистрирован в БТИ **.**.**** в реестре за ***

Из представленной копии соглашения *** от **.**.**** следует, что между Администрацией Вихоревского городского поселения и Белоусовой Эльвирой Владимировной заключено соглашение о передаче жилого помещения, находящегося в частной собственности, расположенное по адресу: ..., во временное пользование с целью сохранения жилого фонда для проживания в нем. Настоящее соглашение заключено с **.**.**** по **.**.****.

Согласно копии поквартирной карточки, нанимателем квартиры по адресу: ..., является ФИО1 (имеется запись – умерла, выписана). По данному адресу до **.**.****. зарегистрирована Белоусова Э.В.

По сообщению нотариуса Вихоревского нотариального округа ФИО3 от **.**.**** по архивам нотариусов Вихоревского нотариального общества ФИО3 и ФИО4 наследственное дело к имуществу умершей ФИО1, **.**.**** года рождения, не заводилось.

Согласно ст. 7 Устава Вихоревского муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Вихоревского муниципального образования как городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, судом установлено, что объявленная решением <данные изъяты> суда от **.**.**** ФИО1 умершей, на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан *** от **.**.**** заключенного с Вихоревским лесозаготовительным комбинатом, являлась собственником квартиры по адресу: .... Право собственности ФИО1 на указанную квартиру никем не оспаривается.

После смерти ФИО1 открылось наследство в виде квартиры по адресу: ... которое до настоящего времени никем из наследников по закону принято не было, наследственное дело к имуществу умершей ФИО1, не заводилось.

В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.11.2007г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации», выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации – городе Федерального значения Москве или Санкт – Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве или Санкт – Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Судом установлено, что на протяжении более года никто не принял наследство после умершей ФИО1

Согласно ч. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Однако до настоящего времени соответствующего федерального закона не принято.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со ст. 1151 настоящего кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Таким образом, из совокупного анализа приведенных норм закона следует, что имущество умершего становится выморочным в том случае, если в отношении него не имеется наследников ни по закону, ни по завещанию.

Суд находит, что спорное имущество – квартира, расположенная по адресу: ..., принадлежащая объявленной решением <данные изъяты> суда от **.**.**** ФИО1 умершей, имеет признаки выморочного имущества.

В связи с чем, суд считает возможным признать имущество – квартиру, расположенную по адресу: ..., принадлежащую умершей **.**.**** ФИО1, выморочным.

В силу ч. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. В то же время в соответствии с п. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на такое наследство выдается в общем порядке. Распоряжение имуществом невозможно до его оформления в собственность.

Выморочное имущество в виде квартиры по адресу: ..., расположено на территории Вихоревского городского поселения, поэтому в силу закона переходит в порядке наследования по закону в собственность Вихоревского о муниципального образования. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Суд считает, что отсутствие закона, регулирующего порядок передачи выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципальных образований, само по себе не может являться ограничением для реализации муниципальным образованием права на принятие выморочного имущества, поскольку такое право наследования предусмотрено законом.

В связи с чем, у суда имеются основания для признания Вихоревского муниципального образования наследником по закону имущества, принадлежащего умершей ФИО1 – квартиры, находящейся по адресу: ...

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, для приобретения выморочного имущества принятия наследства не требуется, соответственно, срок принятия наследства, установленный ст. 1154 ГК РФ, на выморочное имущество не распространяется, поэтому, учитывая отсутствие спора о наследстве и его разделе, а также то, что свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 29.11.2007г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает возможным передать в собственность Вихоревскому муниципальному образованию жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., принадлежащую объявленной решением <данные изъяты> суда от **.**.****. ФИО1 умершей, в порядке наследования по закону. Возражений против признания указанной квартиры выморочным имуществом и признания на нее права собственности за Вихоревским муниципальным образованием никем не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Вихоревского городского поселения удовлетворить.

Признать имущество – квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, ..., принадлежащую умершей **.**.**** ФИО1 на праве собственности, выморочным.

Признать Вихоревское муниципальное образование Братского района наследником по закону имущества, принадлежащего умершей **.**.**** ФИО1, а именно квартиры, расположенной по адресу: ....

Признать за Вихоревским муниципальным образованием Братского района право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, ..., принадлежащую умершей **.**.**** ФИО1, в порядке наследования по закону.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Литвинцева