Дело № 2-22/2022 УИД:23RS0013-01-2021-002536-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 22 марта 2022 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Бочко И.А.,
при секретаре Чеботаревой В.Н.,
с участием представителя истца – главы Тысячного сельского поселения ФИО1 по должности,
представителей третьего лица ООО «Агрофирма «Тысячный» - ФИО2 по доверенности от 11 января 2022 года №, ФИО3 по доверенности от 25 июня 2021 года №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района к ФИО4, ФИО5, Гау О. В., Гау Х. А., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО112 чу, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО113 Н.ровне, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО114 чу, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 о признании права муниципальной собственности муниципального образования Тысячное сельское поселение Гулькевичского района Краснодарского края на земельные доли,
установил:
Администрация Тысячного сельского поселения Гулькевичского района обратилась в суд с иском к ответчикам и с учетом уточнения исковых требований просит признать право долевой собственности муниципального образования Тысячное сельское поселение Гулькевичского района Краснодарского края на 1230900/2355772 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадь 2355772 кв.м. кадастровый №, образованные в счёт невостребованных земельных долей ФИО4, ФИО5, Гау О. В., Гау Х. А., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО112 ча, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО113 Н.ровны, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО114 ча, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31.
Требования обоснованы тем, что в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», главой администрации Гулькевичского района Краснодарского края было принято Постановление №770 от 11.11.1992 «О перераспределении земель, находящихся в пользовании колхоза «Тысячный», в соответствии с которым 1467 членам колхоза «Тысячный» и лицам, занятым в социальной сфере на селе, было передано бесплатно в коллективно-долевую собственность 5952 гектаров, в том числе 5473 га сельхозугодий, из них 5430 га пашни. Списки собственников земельных долей колхоза «Тысячный» утверждены Постановлением главы администрации Гулькевичского района № 832 от 29 ноября 1994 года, в число которых включены ответчики. С момента передачи земли в общую долевую собственность часть участников долевой собственности не предприняла никаких действий по распоряжению земельными долями. Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.07.2007 № 3347-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счёт невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Гулькевичский район» определены земельные участки в счёт невостребованных долей, в том числе земельный участок № 6 площадью 584,2968 га в границах земельного участка с кадастровым номером №. 28 августа 2007 года в газете «Кубанские новости» № 137 (4063) был опубликован Список лиц в составе 157 человек, участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не распорядились земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные доли). После публикации часть собственников осуществила действия по распоряжению путем выдела земельных участков в счёт земельных долей. Из состава земельного участка с кадастровым номером № собственники ФИО32, Крафт Л.Х., ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65 выделили 23 земельных участка в счет своих долей. Решением Гулькевичского районного суда от 13 декабря 2011 года признано право собственности субъекта – Краснодарский край на земельные доли граждан: ФИО66, ФИО67, ФИО68, Бич Ф.Ф., ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО63, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО75, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111 Решением Гулькевичского районного суда от 27.01.2009 года из этого списка исключены ФИО40, ФИО43, ФИО41 Сведения о реализации оставшимися гражданами, включенными в список, опубликованный в краевой газете «Кубанские новости» № 137 (4063), прав по распоряжению земельными долями отсутствуют. В 2020 году администрации Тысячного сельского поселения стало известно, что часть долей граждан, сведения о которых были опубликованы 28.08.2007 года в краевой газете «Кубанские новости» № 137 (4063), своего статуса невостребованных не утратили. 24 декабря 2020 года в газете «В 24 часа» № 52 (12703), 26 декабря 2020 года в печатном издании «Кубань Сегодня» № 203 (6979) были опубликованы извещения о проведении 06 февраля 2021 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № для решения вопроса и об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Извещения о проведении собрания были размещены также на сайте и информационных щитах Тысячного сельского поселения. В связи с неявкой решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, принято не было. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден Постановлением главы Администрации поселения № 7 от 08.02.2022 года. В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. С момента формирования в счет невостребованных земельных долей земельного участка общей площадью 584,2968 га, кадастровый №, из его состава были сформированы земельные участки сельскохозяйственного назначения: земельный участок площадью 937227 кв.м, кадастровый №; земельный участок площадью 100927 кв.м, кадастровый №, земельный участок площадью 186500 кв.м, кадастровый №.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, в их обоснование пояснил, что Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 11 июля 2007 года № 3347-П определены земельные участки в счёт невостребованных долей, в том числе, на территории Тысячного сельского поселения земельный участок площадью 584,2968 га с кадастровым номером № 28 августа 2007 года в краевой газете «Кубанские новости» № 137 (4063) был опубликован список лиц в составе 157 человек, участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные доли), в счёт долей которых был сформирован земельный участок площадью 584,2968 га, кадастровый номер 23:06:1401000:69. В данные списки были включены ответчики по настоящему делу. В 2020 году администрации Тысячного сельского поселения стало известно, что ответчиками по настоящему делу никакие действия по распоряжению земельными долями до настоящего момента не совершены. В соответствии с нормами ст. 12.1. Закона № 101-ФЗ в газете «В 24 часа» № 52 (12703) от 24 декабря 2020 года и в печатном издании «Кубань Сегодня» № 203 (6979) от 26 декабря 2020 года опубликованы извещения о проведении 06 февраля 2021 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № для решения вопроса об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Извещения о проведении собрания были размещены также на сайте и на информационных щитах поселения. Общее собрание, назначенное на 06 февраля 2021 года, не состоялось в связи с отсутствием кворума. В связи с отсутствием решения общего собрания администрацией поселения принято постановлением № 7 от 08 февраля 2022 года, которым был утвержден список участников невостребованной долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения Тысячного сельского поселения. С момента формирования в счёт невостребованных земельных долей земельного участка площадью 584,2968 га с кадастровым номером № из его состава были образованы земельные участки с кадастровыми номерами: № площадью 937227 кв.м, № площадью 100927 кв.м, № площадью 186500 кв.м. Права на сформированные земельные участки до настоящего момента не оформлены. Площадь сформированных земельных участков с кадастровыми номерами № соответствует площади долей, являющихся предметом настоящего искового заявления.
Представитель третьего лица ФИО3 считает исковые требования законными и обоснованными. Пояснил суду, что основанием для формирования списков собственников, указанных в иске, послужила публикация 2007 года списка 157 лиц, которые не реализовали свои права в отношении земельных долей. Часть лиц была исключена из этого списка по решениям суда, часть лиц в связи с распоряжением ими своими долями. Сведений о том, что указанные в иске собственники совершили действия по распоряжению своими долями в земельном участке с кадастровым номером 23:06:1401000:69, ни после публикации, ни в настоящее судебное заседание не представлено. Администрацией поселения в полной мере выполнены требования Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», иного способа ввести эти невостребованные доли в оборот кроме признания права муниципальной собственности поселения в судебном порядке, не имеется.
Представитель третьего лица ФИО2 считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснила, что факт принадлежности земельного участка с кадастровыми номерами :440 к земельному участку с кадастровым номером №, факт обработки данного участка силами Агрофирмы «Тысячный» подтвержден решением Гулькевичского районного суда от 12 ноября 2020 года. Решение вступило в законную силу, данный факт не подлежит доказыванию. Формирование трех земельных участков, которые истребует администрация в собственность по настоящему иску, из участка с номером :69, и присвоение самостоятельных кадастровых номеров, не повлекло автоматического прекращения права общей долевой собственности граждан. У администрации поселения нет иного способа признания права на невостребованные земельные доли. Истцом избран надлежащий способ защиты права.
Ответчики ФИО4, ФИО5, Гау О.В., Гау Х.А., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО112, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО113, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО114, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились, возражений на исковое заявление не предоставили, причин неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
С учетом изложенного, суд признает ответчиков надлежаще уведомленными и полагает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица – Администрации МО Гулькевичский район в судебное заседание не явился, возражений не представил, об отложении дела не ходатайствовал, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Краснодарскому краю, уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, в своем заявлении просил дело рассматривать в отсутствие представителя.
Суд, выслушав представителя истца, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
Конституция Российской Федерации, закрепляя, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1), одновременно предусматривает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3), к числу которых относится Земельный кодекс Российской Федерации, устанавливающий как принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1), так и требования к процедуре образования земельных участков, учитывающие их особенности как объектов земельных и гражданских правоотношений, которые представляют собой часть земной поверхности и имеют характеристики, позволяющие определить их в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6). Такая идентификация позволяет обеспечивать рациональное использование земли, а также защиту прав собственников и иных пользователей земельных участков, смежных по отношению к вновь образуемым.
Закрепляя земли сельскохозяйственного назначения в качестве особо ценных земель, законодательство Российской Федерации устанавливает особый режим регулирования отношений, связанных с оборотом указанных земель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ, названный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ).
Согласно пункту 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления главы администрации Гулькевичского района №770 от 11 ноября 1992 года «О перераспределении земель, находящихся в пользовании колхоза «Тысячный», утверждены списки лиц, имеющие право на получение земельной доли в колхозе «Тысячный», в соответствии с которым 1467 членам колхоза «Тысячный» и лицам, занятым в социальной сфере на селе, передано бесплатно в коллективно-долевую собственность 5952 гектаров, в том числе 5473 га сельхозугодий, из них 5430 га пашни согласно прилагаемому списку собственников.
Постановление главы администрации Гулькевичского района № 832 от 29 ноября 1994 года «Об утверждении списков на земельные паи и выдаче свидетельств на право собственности на землю» утверждены списки собственников колхоза «Тысячный» в количестве 1468 человек.
В списки собственников колхоза «Тысячный» были включены ответчики по настоящему гражданскому делу: ФИО16 - № список членов колхоза; ФИО17 - № список членов колхоза; ФИО18 - № список пенсионеров колхоза, ФИО19 - № список членов колхоза; ФИО20 - № список членов колхоза, выбывших за пределы колхоза на ДД.ММ.ГГГГ; ФИО113 ровна - № список работников сферы обслуживания; ФИО21 - № список членов колхоза; ФИО22 - № список членов колхоза; ФИО23 - № список пенсионеров колхоза; ФИО24 - № список работников сферы обслуживания; ФИО114 ч - № список пенсионеров колхоза; ФИО25 - № список членов колхоза; ФИО26 - № список членов колхоза; ФИО27 - № список членов колхоза; ФИО28 - № список членов колхоза; ФИО29 - № список пенсионеров колхоза; ФИО30 - № список членов колхоза; ФИО31 - № список членов колхоза, находящихся в рядах Российской Армии на ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 - № список работников сферы обслуживания; ФИО5 - № список членов колхоза; Гау О. В. - № список членов колхоза; Гау Х. А. - № список членов колхоза; ФИО6 - № список членов колхоза; ФИО7 - № список работников сферы обслуживания; ФИО8 - № список членов колхоза, обучающихся в ВУЗах, техникумах, училищах на ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 - № список членов колхоза; ФИО10 - № список членов колхоза, обучающихся в ВУЗах, техникумах, училищах на ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11 - № список членов колхоза; ФИО12 - № список членов колхоза; ФИО13 - № список членов колхоза, выбывших за пределы колхоза на ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14 - № список членов колхоза; ФИО15 - № список членов колхоза; ФИО112 ч - № список членов колхоза.
С момента передачи земли в общую долевую собственность указанные лица не предприняли никаких действий по распоряжению земельными долями.
Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 11 июля 2007 года № 3347-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счёт невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Гулькевичский район» определены земельные участки в счёт невостребованных долей, в том числе земельный участок № площадью 584,2968 га в границах земельного участка с кадастровым номером №
28 августа 2007 года в краевой газете «Кубанские новости» № 137 (4063) был опубликован список лиц в количестве 157 человек, участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные доли). В опубликованный список были включены ответчики по настоящему делу: ФИО4 под номером 7, ФИО5 по номером 25, Гау О. В. под номером 29, Гау Х. А. под номером 30, ФИО6 под номером 84, ФИО7 под номером 92, ФИО8 под номером 103, ФИО9 под номером 118, ФИО10 под номером 132, ФИО11 под номером 152, ФИО12 под номером 104, ФИО13 под номером 141, ФИО14 под номером 142, ФИО15 под номером 143, ФИО112 ч под номером 86, ФИО16 под номером 18, ФИО17 под номером 19, ФИО18 под номером 21, ФИО19 под номером 22, ФИО20 под номером 40, ФИО113 ровна под номером 67, ФИО21 под номером 72, ФИО22 под номером 80, ФИО23 под номером 85, ФИО24 под номером 91, ФИО114 ч под номером 97, ФИО25 под номером 100, ФИО26 под номером 106, ФИО27 под номером 107, ФИО28 под номером 108, ФИО29 под номером 109, ФИО30 под номером 138, ФИО31 под номером 146.
С момента опубликования списков в краевой газете «Кубанские новости» № 137 (4063) ответчиками никакие действия, связанные с распоряжением земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, не совершены. Доказательства, свидетельствующие об обратном, в судебное заседание не представлены.
24 декабря 2020 года в газете «В 24 часа» № 52 (12703), 26 декабря 2020 года в печатном издании «Кубань Сегодня» № 203 (6979) Администрацией Тысячного сельского поселения опубликованы извещения о проведении 06 февраля 2021 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № для решения вопроса об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, из опубликованного ранее 28 августа 2007 года в газете «Кубанские новости» № 137 (4063).
Извещения о проведении собрания были размещены также на сайте Тысячного сельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края и на информационных щитах Тысячного сельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края.
Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 06 февраля 2021 года, данное общее собрание собственников земельных долей признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума.
Письменные возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в администрацию Тысячного сельского поселения не представлялись.
Пунктом 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с указанной нормой Постановлением Администрации Тысячного поселения № 7 от 08 февраля 2022 года «Об утверждении списка участников невостребованной долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения Тысячного сельского поселения Гулькевичского района» утвержден список невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими.
К невостребованным долям были отнесены земельные доли следующих сособственников: ФИО4 3,73 га, ФИО16 3,73 га, ФИО17 3,73 га, ФИО18 3,73 га, ФИО19 3,73 га, ФИО5 3,73 га, Гау О. В. 3,73 га, Гау Х. А. 3,73 га, ФИО20 3,73 га, ФИО113 ровна 3,73 га, ФИО21 3,73 га, ФИО22 3,73 га, ФИО6 3,73 га, ФИО23 3,73 га, ФИО112 ч 3,73 га, ФИО24 3,73 га, ФИО7 3,73 га, ФИО114 ч 3,73 га, ФИО25 3,73 га, ФИО8 3,73 га, ФИО12 3,73 га, ФИО26 3,73 га, ФИО27 3,73 га, ФИО28 3,73 га, ФИО29 3,73 га, ФИО9 3,73 га, ФИО10 3,73 га, ФИО30 3,73 га, ФИО13 3,73 га, ФИО14 3,73 га, ФИО15 3,73 га, ФИО31 3,73 га, ФИО11 3,73 га.
Управлением Росреестра по Краснодарскому краю в материалы дела представлен список лиц, за которыми зарегистрированы права на земельный участок с кадастровым номером 23:06:1401000:69, в числе которых отсутствуют ответчики по делу.
Поскольку доказательств, подтверждающих, что указанные лица распорядились переданными им земельными долями в соответствии с требованиями законодательства, суду не представлено, спорные земельные доли в силу ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются невостребованными.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.
Администрацией Тысячного сельского поселения все условия для обращения в суд соблюдены.
С момента формирования в счет невостребованных земельных долей земельного участка общей площадью 584,2968 га, кадастровый №, из его состава были сформированы земельные участки сельскохозяйственного назначения: земельный участок площадью 937227 кв.м, кадастровый №; земельный участок площадью 100927 кв.м, кадастровый №; земельный участок площадью 186500 кв.м, кадастровый №.
Площадь сформированных земельных участков с кадастровыми номерами № соответствует площади земельных долей, являющихся предметом настоящего искового заявления, на которые заявлены требования муниципального образования Тысячное сельское поселение Гулькевичского района Краснодарского края.
Законодательство Российской Федерации не содержит запрета на оформление в собственность органа местного самоуправления долей в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, равно как и земельных участков, образованных в счет таких земельных долей.
Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в счет невостребованных земельных долей ответчиков сформированы конкретные земельные участки площадью, соответствующей размерам долей ответчиков, суд полагает возможным признать за истцом право муниципальной собственности на земельные участки.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района к ФИО4, ФИО5, Гау О. В., Гау Х. А., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО112 чу, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО113 Н.ровне, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО114 чу, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 о признании права муниципальной собственности муниципального образования Тысячное сельское поселение Гулькевичского района Краснодарского края на земельные доли – удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности муниципального образования Тысячное сельское поселение Гулькевичского района Краснодарского края на 1230900/2355772 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 2355772 кв.м с кадастровым номером №, образованные в счёт невостребованных земельных долей ФИО4, ФИО5, Гау О. В., Гау Х. А., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО112 ча, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО113 Н.ровны, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО114 ча, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, признав право муниципальной собственности Тысячного сельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края на образованные в счет указанных невостребованных земельных долей земельный участок площадью 937227 кв.м, кадастровый №; земельный участок площадью 100927 кв.м, кадастровый №; земельный участок площадью 186500 кв.м, кадастровый №.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования Тысячное сельское поселение Гулькевичского района Краснодарского края на земельный участок площадью 937227 кв.м, кадастровый №; земельный участок площадью 100927 кв.м, кадастровый №; земельный участок площадью 186500 кв.м, кадастровый №.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 29 марта 2022 года
Судья
Гулькевичского районного суда И.А.Бочко