Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2301/2018 по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Леспромматериал» о возложении обязанности устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Леспромматериал» /далее по тексту ООО «Леспромматериал»/ об обязании ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ на лесосеке № квартала 2 выдела № и лесосеке № квартала № выдела № Подволошинского участка Подволошинского участкового лесничества, Билимбаевского лесничества провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, устранить завалы.

Помощник прокурора <адрес> Фетисова А.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. Суду пояснил, что в ходе осуществления надзора за исполнением лесного законодательства установлено, что между Министерством природных ресурсов <адрес> и ООО «Леспромматериал» заключен договор № аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями договора аренды ООО «Леспромматериал» принял лесной участок общей площадью <данные изъяты> с местоположением в кварталах №№<данные изъяты> Подволошинского участка Подволошинского участкового лесничества Билимбаевского лесничества, в кварталах №<данные изъяты> Билимбаевского участка Билимбаевского участкового лесничества.

В ДД.ММ.ГГГГ года лесничим ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» произведен осмотр мест рубок на лесосеке № квартала № выдела № и лесосеке № квартала № выдела № Подволошинского участка Подволошинского участкового лесничества Билимбаевского лесничества.

В результате осмотра установлена неудовлетворительная или несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков, не проведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода, захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов.

Указанные обстоятельства подтверждены актами осмотра мест рубок № и № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, до настоящего времени очистка мест рубок от порубочных остатков ответчиком не произведена.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. ст. 1, 3, 23, 29, 72, 73, 76, 94 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 1, 3, 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации истец просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Леспромматериал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление/л.д.34/. Заявлений, ходатайств, возражений на заявление не представил. Почтовый конверт вернулся обратно в суд по истечении срока хранения/л.д.35/. На основании ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, который уклонился от получения почтовой корреспонденции.

Суд с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо- представитель ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка/л.д.32/. Заявлений, ходатайств, возражений на иск не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица ГКУ СО «Билимбаевское лесничество».

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры РФ возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.

В силу ч. 3 ст. 35 вышеуказанного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст.ст. 1, 75, 100, 101 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций; недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления; платность использования лесов. По договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством РФ. Споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с п. 6, пп. «г, к» п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ№, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса РФ). Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ). Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ). При заготовке древесины: запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с пунктом 16 которых одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно части 3 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации должностные лица государственных учреждений, подведомственных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение. Аналогичные положения содержатся в пункте 8 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 394.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов <адрес> (арендодателем) и ООО «Леспромматериал» (арендатор) был заключен договор аренду лесного участка №.

В соответствии с условиями договора аренды ООО «Леспромматериал» принял лесной участок общей площадью <данные изъяты> с местоположением в кварталах №<данные изъяты> Подволошинского участка Подволошинского участкового лесничества Билимбаевского лесничества, в кварталах №<данные изъяты> Билимбаевского участка Билимбаевского участкового лесничества(п. 2 договора)/л.д.12-19 /.

Указанные обстоятельства подтверждены актами осмотра мест рубок № и № от ДД.ММ.ГГГГ/л.д. 10, 11/.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Таким образом, поскольку несанкционированное размещение порубочных остатков расположено на лесном участке правообладателем которого на основании договора аренды является ООО «Леспромматериал», в связи с этим обязанность по соблюдению законодательства по охране окружающей среды и организации очистки мест рубок от порубочных остатков, устранение захламления лесов и не покрытых лесом земель, прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров лежит на ООО «Леспромматериал».

Доказательств в опровержение представленных прокурором доводов, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств принятия ответчиком мер по надлежащему исполнению своих обязанностей в области лесного и природоохранного законодательства.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности по проведению очистки мест рубок леса от порубочных остатков, устранении захламления лесов на лесосеке № квартале № выдела № и лесосеке № квартала № выдела № Подволошинского участка Подволошинского участкового лесничества Билимбаевского лесничества провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом того, что бездействие ответчика создает угрозу загрязнения окружающей среды, причинение вреда здоровью гражданам, суд полагает, что предлагаемый прокурором срок для устранения допущенных нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ является разумным и достаточным.

Принимая во внимание, что истец в соответствии с законом освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с ответчика в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 194-199,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Леспромматериал» о возложении обязанности устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель от порубочных остатков - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Леспромматериал» в срок до ДД.ММ.ГГГГ на лесосеке № квартала № выдела № и лесосеке № квартала № выдела № Подволошинского участка Подволошинского участкового лесничества Билимбаевского лесничества провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, устранить завалы.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Леспромматериал» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: Ю.Г. Логунова