Гражданский кодекс часть 1

... в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением к СНТ «Новые Ярушки» о признании деятельности незаконной и ее запрещении до получения лицензии. Требования мотивированы тем, что прокуратурой ... в -Дата- проведена проверка исполнения действующего законодательства организациями, расположенными на территории ... и осуществляющими пользование недрами в целях добычи подземных вод. В ходе проверки установлено, что на балансе СНТ «Новые Ярушки» находится скважина №. Подземные воды, добываемые из скважины, используются СНТ «Новые Ярушки» для технологических нужд, в том числе, для орошения. Скважина № является действующей, на нее имеется паспорт разведочно-эксплуатационной скважины на воду, выданный в -Дата-<данные изъяты>». В соответствии с данными, указанными в паспорте, фактическая глубина скважины составляет 150 метров. Водозабор располагается в ..., на территории СНТ «Новые Ярушки». Просит признать деятельность СНТ «Новые Ярушки» по добыче подземных вод из скважины №, ... незаконной, противоречащей требованиям п. 3 ст. 49 ГК РФ, ст. 11 РФ «О недрах»; обязать СНТ «СНТ «Новые Ярушки»» получить лицензию на право пользования недрами в целях добычи подземных вод из скважины № № расположенной в ..., на территории СНТ «СНТ «Новые Ярушки»» в срок до -Дата- года.

В судебном заседании помощник прокурора ...ФИО заявление поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Представитель СНТ «Новые Ярушки», извещенный о дне и месте рассмотрения спора, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил и не просил суд об отложении дела или о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в заочном производстве.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Судебным следствием установлено:

... в -Дата- года проведена проверка исполнения действующего законодательства организациями, расположенными на территории ... и осуществляющими пользование недрами в целях добычи подземных вод.

В ходе проверки установлено, что на балансе СНТ «Новые Ярушки» находится скважина №.

Подземные воды, добываемые из скважины, используются СНТ «Новые Ярушки» для технологических нужд, в том числе, для орошения.

Скважина № является действующей, на нее имеется паспорт разведочно-эксплуатационной скважины на воду, выданный в -Дата-<данные изъяты>

В соответствии с данными, указанными в паспорте, фактическая глубина скважины составляет 150 метров. Водозабор располагается в ..., на территории СНТ «Новые Ярушки».

Установлено, что СНТ «Новые Ярушки» деятельность по добыче подземных вод осуществляет в отсутствие лицензии на право пользования недрами.

Удовлетворяя заявление, суд исходил из следующего:

Согласно ч.3 ст.9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством о недрах.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с ч.3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ природные ресурсы могут переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот попускается специальными законами.

В силу абз.7 ч.6 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» основанием для предоставления права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод является решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению сказанного договора.

Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (ч.7 ст.9 Закона РФ «О недрах»).

Согласно п.7, 9 ч.1 ст. 12 Закона РФ «О недрах» в лицензии на пользование недрами устанавливаются условия об уровне добычи подземных вод, конкретные условия выполнения требований по охране недр, окружающей природной среды и безопасному ведению работ.

В силу п.п.1, 6, 8 ч.1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами.

В нарушение указанных требований законодательства СНТ «Новые Ярушки» деятельность по добыче подземных вод осуществляется в отсутствие лицензии на право пользования недрами.

В силу ст. 1, ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» недра являются объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

По требованию ст. 3 (абз.5) ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Добыча подземных вод без лицензии, и, соответственно, без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды влечет нерациональное использование природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации как собственника недр в области охраны окружающей среды.

В связи с изложенным, заявленные требования о признании деятельности незаконной и ее запрещении до получения лицензии является законным, обоснованным подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора ... к СНТ «Новые Ярушки» о признании деятельности незаконной удовлетворить.

Признать деятельность садоводческого некоммерческого товарищества «Новые Ярушки» по добыче подземных вод из скважины №, расположенной в ..., на территории СНТ «Новые Ярушки», противоречащей требованиям п.3 ст.49 Гражданского кодекса РФ и ст.11 закона РФ «О недрах».

В целях устранения нарушений интересов Российской Федерации обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Новые Ярушки» получить лицензию на право пользования недрами в целях добычи подземных вод из скважины №, расположенной в ..., на территории СНТ «Новые Ярушки» в срок до -Дата- года.

Заочное решение ответчик вправе обжаловать в Индустриальный районный суд ... путем подачи заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Стороны вправе обжаловать решение суда в Верховный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение по делу, а в случае, если такое заявление подано - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда изготовлено судьей в совещательной комнате.

Судья С.А. Сутягина