Гражданский кодекс часть 1

Аджиумерова Т.А. обратилась в суд с иском к УМВД РФ по Коломенскому городскому округу отдел по вопросам миграции о признании проживания на территории Российской Федерации, о признании права на получение гражданства в Российской Федерации.

В обоснование иска ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно проживает на территории Российской Федерации в г. <адрес>, где обучалась в средней школе и получила аттестат о среднем образовании. Родители умерли на территории Российской Федерации.

Считает, что в соответствии с ФЗ «О гражданстве РФ» имеет право на получение гражданства в упрощенном порядке.

Просит признать факт ее проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, факт получения образования в школе г. <адрес>. Обязать ответчика принять ее заявление и оформить ей гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Истица Аджиумерова Т.А. в судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ. не явилась, была извещена надлежащим образом (л.д. 20). Поданная в адрес истца телеграмма с извещением о слушании дела на ДД.ММ.ГГГГ. ею не получена, возвращена почтовым отделением в суд с указанием не проживания адресата по указанному адресу (л.д. 25).

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско – правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67, п.68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. №25 «О Применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом выполнены требования ст. 113 ГПК РФ об извещении истца.

Представитель ответчика УМВД РФ по Коломенскому городскому округу отдел по вопросам миграции в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 27), направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыв на иск указывает, что с иском не согласен. Аджиумерова Т.А. имела миграционный учет по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на территории <адрес> по адресу: <адрес>. Разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации не получала, зарегистрированной по месту жительства не значится. Аджиумерова Т.А. включена в контрольный список лиц, въезда которым на территорию Российской Федерации не разрешен на основании п.п. 7 ч.1 ст. 27 ФЗ от 18.07.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Данный о въезде в Российскую Федерацию в ЦБДУИГ ФМС России в отношении Аджиумеровой Т.А. нет. Данных о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации Аджиумеровой Т.А. в ОВМ УМВД России по Коломенскому городскому округу нет. По имеющимся в распоряжении ОВМ УМВД России по Коломенскому городскому округу в отношении Аджиумеровой Т.А. сведениям, у истца на данный момент отсутствуют основания для приобретения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с требованиями ст. 14 ФЗ от 31.05.2002г. «О гражданстве Российской Федерации».

Суд, проверив материалы дела, представленные доказательства, не находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Аджиумерова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проживала по адресу: <адрес> обучалась в средней общеобразовательной школе №<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. выбыла из <адрес> в связи с переездом в <адрес> (справка из СОШ № л.д. 8).

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в средней общеобразовательной школе №<адрес>, выбыла в связи с переводом в среднюю школу №<адрес> (справка СОШ № л.д. 8).

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Аджиумерова Т.А. обучалась в средней школе №<адрес>, окончила 9 классов, получила аттестат (справка СОШ № л.д. 7).

Отец истца ФИО1 умер в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ., мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> и согласно справке о смерти имела постоянное место жительства в <адрес> (справка о смерти л.д. 5).

Согласно ст. 13 Закона РФ от 28.11.1991г. (ред. от 6.02.1995г.) «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в законную силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелении состоять в гражданстве Российской Федерации.

Вышеназванными документами не подтверждено постоянное проживание истца на территории Российской Федерации.

Статья 13 Закона РФ от 28.11.1991г «О гражданстве Российской Федерации» утратила силу на основании ФЗ от 31.05.2002г. № 62 – ФЗ.

В силу положений ст. 13 ФЗ от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

- проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 151-ФЗ);

- обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

- имеют законный источник средств к существованию;обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

- владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Аджиумерова Т.А. по сведениям ГУ МВД России по Московской области разрешение на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации не получала, зарегистрированной по месту жительства не значится. Аджиумерова Т.А. включена в контрольный список лиц, въезда которым на территорию Российской Федерации не разрешен на основании п.п. 7 ч.1 ст. 27 ФЗ от 18.07.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Данных о въезде в Российскую Федерацию в ЦБДУИГ ФМС России в отношении Аджиумеровой Т.А. нет. Данных о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации Аджиумеровой Т.А. в ОВМ УМВД России по Коломенскому городскому округу нет.

Аджиумерова Т.А. не имеет оснований, предусмотренных ст. 13 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», для приема в гражданство Российской Федерации.

Аджиумерова Т.А. считает, что имеет право на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

Упрощенный порядок приема в гражданство предусмотрен статьей 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:

а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:

а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;

б) состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;

в) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации;

г) имеют ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, - в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

д) имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, - в случае, если другой родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

е) получили после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях Российской Федерации на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

ж) являются индивидуальными предпринимателями и осуществляют предпринимательскую деятельность в Российской Федерации непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности. При этом в указанный период сумма уплаченных такими гражданами и лицами в каждом календарном году налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах (за исключением налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, государственной пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет не менее 1 миллиона рублей;

з) являются инвесторами, чья доля вклада в уставный (складочный) капитал российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. При этом размер уставного (складочного) капитала такого юридического лица должен составлять не менее 100 миллионов рублей и в указанный период сумма уплаченных таким юридическим лицом в каждом календарном году налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах (за исключением государственной пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет не менее 6 миллионов рублей;

и) осуществляют не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

(п. "и" в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 124-ФЗ)

2.1. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, признанные носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 настоящего Федерального закона, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

б) имеют законный источник средств к существованию;в) отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства. Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин. Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины.

3. Нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

5. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в", "г" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.

6. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;

б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя;

в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство гражданина Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон "Об опеке и попечительстве"), - по заявлению опекуна или попечителя;

г) ребенок, помещенный под надзор в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации, - по заявлению руководителя российской организации, в которую помещен ребенок;

д) недееспособное лицо, помещенное под надзор в российскую образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную российскую организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 11 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", - по заявлению руководителя российской организации, в которую помещено недееспособное лицо.

(п. "д" введен Федеральным законом от 20.04.2014 N 72-ФЗ)

7. В случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой, они могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

Судом не установлено оснований, предусмотренных ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», для приобретения Аджиумеровой Т.А. гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

Доказательств обращения истца с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке, в упрощенном порядке суду не представлено.

По указанным основаниям суд в иске Аджиумеровой Т.А. отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:
В иске Аджиумеровой Тамиле Айдеровне к отделу УФМС России по <адрес><адрес> о признании проживания на территории Российской Федерации и признании права на получение гражданства в Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: