Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аннинского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО2, Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Воронежской области «Аннинский аграрно-промышленный техникум» о признании результатов экзамена недействительными,

установил:

Прокурор Аннинского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО2, Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Воронежской области «Аннинский аграрно-промышленный техникум» о признании результатов экзамена недействительными,при этом указывая, что прокуратурой Аннинского района Воронежской области осуществлена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции и об образовании при проведении итоговой аттестации в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Воронежской области «Аннинский аграрно-промышленный техникум» (далее - ГБПОУ ВО «ААПТ»).Как установлено в ходе проверки, на территории Аннинского района Воронежской области в целях осуществления образовательных, научных, социальных и культурных функций осуществляет деятельность ГБПОУ ВО «ААПТ»Согласно Уставу ГБПОУ ВО «ААПТ» предметом деятельности образовательного учреждения является реализация предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере среднего профессионального и дополнительного профессионального образования. Целями ГБПОУ ВО «ААПТ» являются: создание необходимых условий для удовлетворения потребности личности в интеллектуальном, культурном, профессиональном, нравственном развитии посредством получения среднего профессионально образования и профессиональной подготовки; создание условий для удовлетворения потребности личности в получении конкретной профессии соответствующего уровня квалификации с возможностью повышения общеобразовательного уровня обучающихся, не имеющих среднего общего образования; удовлетворения потребности общества в квалифицированных рабочих и специалистах; повышение общеобразовательного и культурного уровня, в том числе путем оказания дополнительных платных образовательных услуг.В соответствии с Уставом деятельность ГБПОУ ВО «ААПТ» регламентируется такими видами локальных нормативных актов, как приказы, распоряжения, протокольные решения, положения, правила, регламенты, инструкции и иные акты.

Одним из локальных нормативных актов является положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся ГБПОУ ВО «Аннинский аграрно-промышленный техникум» (далее - Положение), утвержденное директором ГБПОУ ВО «ААПТ» от 30.12.2015.На основании п. 3.3.11. Положения экзамены проводятся в период экзаменационных сессий или в специально отведенные дни, установленных графиком учебного процесса. Экзамен принимается, как правило, преподавателем, который вел учебные занятия по данной дисциплине в экзаменуемой группе. На сдачу устного экзамена предусматривается не более одной трети академического часа на каждого обучающегося, на сдачу письменного экзамена - не более трех часов на учебную группу. Уровень подготовки обучающегося оценивается в баллах: 5 (отлично), 4 (хорошо), 3 (удовлетворительно), 2 (неудовлетворительно). Возможно использование других систем оценок успеваемости обучающихся на экзамене. Оценка, полученная на экзамене, заносится преподавателем в экзаменационную ведомость (в том числе и неудовлетворительные). В случае неявки обучающегося на экзамен, преподавателем делается в экзаменационной ведомости отметка «не явился».Завершение обучения предполагает освоение обучающимся всех предусмотренных основной образовательной программой среднего профессионального образования основных и факультативных дисциплин, успешное прохождение промежуточной аттестации: сдачу экзамена, зачета, защиту отчетов по практике, курсовых работ.Приказом № 33-к от 15.08.2017 на основании решения приемной комиссии ГБПОУ ВО «ААПТ» ФИО2 зачислен на 1 курс в группу ИПТ- 31 на очную форму обучения на базе основного общего образования, на бюджетной основе по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии 35.01.13 «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства».

31.01.2022 Аннинским районным судом ФИО3 осуждена по ч. 3 ст. 290 УК РФ, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконных действий (бездействие) в пользу взяткодателя (приговор вступил в законную силу).Приговором суда установлено, что летом 2017 года, точные дата и время следствием не установлены, на территории с. Большая Алексеевка Аннинского района Воронежской области, более точное место не установлено, к преподавателю ФИО4 обратился ранее знакомый ФИО2, осведомленный о занимаемом преподавателем ФИО4 должностном положении и сообщил последней о своем намерении поступить в ГБПОУ ВО «ААПТ», обучаться в названном учебном заведении без фактического его посещения по причине трудоустройства в г. Воронеже и в последующем получить диплом о среднем профессиональном образовании по профессии «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства».

В то же время, на территории с. Большая Алексеевка Аннинского района Воронежской области, более точное место не установлено, у преподавателя ФИО4 возник и сформировался единый корыстный преступный умысел, направленный на неоднократное хищение с использованием своего служебного положения денежных средств у ФИО2 путем злоупотребления доверием.

Реализуя свой единый преступный умысел, преподаватель ФИО4 сообщила ФИО2 о её способствовании в силу занимаемого служебного положения оказать воздействие на иных преподавателей ГБПОУ ВО «ААПТ» в целях обучения ФИО2 без его фактического посещения предметов, выставления преподавателями итоговых оценок по названным учебным дисциплинам и последующего получения им диплома по профессии «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства» без фактического изготовления им выпускной квалификационной работы, за денежное вознаграждение, подлежащее передаче ей в течении обучения ФИО2, на что последний ответил согласием. При этом, преподаватель ФИО4 каких-либо действий по оказанию воздействия на иных преподавателей ГБПОУ ВО «ААПТ» в целях обучения ФИО2 без его фактического посещения предметов, выставления преподавателями итоговых оценок по названным учебным дисциплинам и последующего получения им диплома по профессии «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства» без фактического изготовления им выпускной квалификационной работы, совершать не собиралась.

В дальнейшем, приказом №-к от 15.08.2017 на основании решения приемной комиссии ГБПОУ ВО «ААПТ» (протокол от 15.08.2017 №) ФИО2 был зачислен на 1 курс в группу ИПТ-31 на очную форму обучения на базе основного общего образования, на бюджетной основе по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии 35.01.13 «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства».

Продолжая реализовывать свой единый корыстный преступный умысел, преподаватель ФИО4 в период времени с 06.02.2019 по 19.05.2020, неоднократно требовала от студента 2 курса группы ИПТ - 32, а в последующем студента 3 курса группы ИПТ - 33 ФИО2 передать ей денежное вознаграждение за оказание в силу занимаемого служебного положения воздействия на иных преподавателей ГБПОУ ВО «ААПТ» в целях обучения ФИО2 без его фактического посещения предметов, выставления преподавателями итоговых оценок по преподаваемым в данных группах учебным дисциплинам и последующего получения им диплома по профессии «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства» без фактического изготовления им выпускной квалификационной работы.

Всего в период времени с 14.02.2019 по 19.05.2020, преподаватель ФИО4 путем злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения лично получила отФИО2 путем неоднократных электронных переводов на банковский счет №, открытый на имя ФИО4 в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк России» № по адресу: , денежные средства в общем размере 46 500 рублей, которыми в дальнейшем распорядилась по собственному усмотрению.

В свою очередь, без фактического участия преподавателя ФИО4, ФИО2 за время обучения был аттестован по всем учебным дисциплинам ГБПОУ ВО «ААПТ» и 30.06.2020 решением государственной экзаменационной комиссии от 16.06.2020 ему выдан диплом по профессии 35.01.13 «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства».

Указанное решение государственной экзаменационной комиссии о присвоении квалификации является незаконным в связи с тем, что при получении образования в ГБПОУ ВО «ААПТ» ФИО2 не прошел промежуточную аттестацию, не завершил освоение образовательной программы в полном объёме, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что ФИО2 получил среднее профессиональное образование.Соответственно, он не имел права на получение диплома о среднем профессиональном образовании Государственного образца серии 113604 номер 0013039, выданного 30.06.2020 Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Воронежской области «Аннинский аграрно-промышленный техникум» по специальности «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства».

Прокурор просил признать недействительным и аннулировать диплом о среднем профессиональном образовании Государственного образца серии №, выданный 30.06.2020 Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Воронежской области «Аннинский аграрно-промышленный техникум» по специальности «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства».

В судебном заседании прокурор Аннинского района Воронежской области поддержал заявленные требования, просил признать недействительным и аннулировать диплом о среднем профессиональном образовании Государственного образца серии №, выданный 30.06.2020 Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Воронежской области «Аннинский аграрно-промышленный техникум» по специальности «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства».

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области « Аннинский аграрно- промышленный техникум» ФИО1 не возражала против удовлетворения требований прокурора Аннинского района Воронежской области.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора Аннинского района Воронежской области, представителя ГБПОУ ВО « ААПТ», суд находит исковые требования прокурора Аннинского района Воронежской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29.08.2014 № 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» важнейшей задачей надзорной деятельности органов прокуратуры является своевременное предупреждение коррупционных правонарушений, выявление и устранение их причин и условий, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. При этом профессиональное образование является одним из видов образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема,выполнять работу по конкретным профессии или специальности (п. 12 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 273-ФЗ среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

В силу ст. 59 Федерального закона № 273-ФЗ итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Как усматривается из материалов дела, впрокуратурой Аннинского района Воронежской области осуществлена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции и об образовании при проведении итоговой аттестации в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Воронежской области «Аннинский аграрно-промышленный техникум» (далее - ГБПОУ ВО «ААПТ»).

В ходе проверки установлено, что на территории Аннинского района Воронежской области в целях осуществления образовательных, научных, социальных и культурных функций осуществляет деятельность ГБПОУ ВО «ААПТ».

Согласно Уставу ГБПОУ ВО «ААПТ» предметом деятельности образовательного учреждения является реализация предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере среднего профессионального и дополнительного профессионального образования. Целями ГБПОУ ВО «ААПТ» являются: создание необходимых условий для удовлетворения потребности личности в интеллектуальном, культурном, профессиональном, нравственном развитии посредством получения среднего профессионально образования и профессиональной подготовки; создание условий для удовлетворения потребности личности в получении конкретной профессии соответствующего уровня квалификации с возможностью повышения общеобразовательного уровня обучающихся, не имеющих среднего общего образования; удовлетворения потребности общества в квалифицированных рабочих и специалистах; повышение общеобразовательного и культурного уровня, в том числе путем оказания дополнительных платных образовательных услуг.

В соответствии с Уставом деятельность ГБПОУ ВО «ААПТ» регламентируется такими видами локальных нормативных актов, как приказы, распоряжения, протокольные решения, положения, правила, регламенты, инструкции и иные акты.

На основании п. 3.3.11. Положения экзамены проводятся в период экзаменационных сессий или в специально отведенные дни, установленных графиком учебного процесса. Экзамен принимается, как правило, преподавателем, который вел учебные занятия по данной дисциплине в экзаменуемой группе. На сдачу устного экзамена предусматривается не более одной трети академического часа на каждого обучающегося, на сдачу письменного экзамена - не более трех часов на учебную группу. Уровень подготовки обучающегося оценивается в баллах: 5 (отлично), 4 (хорошо), 3 (удовлетворительно), 2 (неудовлетворительно). Возможно использование других систем оценок успеваемости обучающихся на экзамене. Оценка, полученная на экзамене, заносится преподавателем в экзаменационную ведомость (в том числе и неудовлетворительные). В случае неявки обучающегося на экзамен, преподавателем делается в экзаменационной ведомости отметка «не явился».

Завершение обучения предполагает освоение обучающимся всех предусмотренных основной образовательной программой среднего профессионального образования основных и факультативных дисциплин, успешное прохождение промежуточной аттестации: сдачу экзамена, зачета, защиту отчетов по практике, курсовых работ.

Приказом №-к от 15.08.2017 на основании решения приемной комиссии ГБПОУ ВО «ААПТ» ФИО2 зачислен на 1 курс в группу ИПТ- 31 на очную форму обучения на базе основного общего образования, на бюджетной основе по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии 35.01.13 «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства».

Приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 31.01.2022 г. ФИО3 осуждена по ч. 3 ст. 159 УК РФ ( 6 эпизодов), ч. 3 ст. 290 УК РФ ( 5 эпизодов), ч.1 ст. 291.2 УК РФ к окончательному наказанию в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 5 лет.

Вышеуказанным приговором суда установлено, ФИО4 в порядке перевода с 01.09.2012 года приказом директора НБПОУ ВО « ААПТ» № от 31.08.2012 года назначена на должность преподавателя учебной части ГБПОУ ВО « ААПТ».Летом 2017 года, точные дата и время следствием не установлены, на территории с. Большая Алексеевка Аннинского района Воронежской области, более точное место не установлено, к преподавателю ФИО4 обратился ранее знакомый ФИО2, осведомленный о занимаемом преподавателем ФИО4 должностном положении и сообщил последней о своем намерении поступить в ГБПОУ ВО «ААПТ», обучаться в названном учебном заведении без фактического его посещения по причине трудоустройства в г. Воронеже и в последующем получить диплом о среднем профессиональном образовании по профессии «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства».В то же время, на территории , более точное место не установлено, у преподавателя ФИО4 возник и сформировался единый корыстный преступный умысел, направленный на неоднократное хищение с использованием своего служебного положения денежных средств у ФИО2 путем злоупотребления доверием.Реализуя свой единый преступный умысел, преподаватель ФИО4 сообщила ФИО2 о её способствовании в силу занимаемого служебного положения оказать воздействие на иных преподавателей ГБПОУ ВО «ААПТ» в целях обучения ФИО2 без его фактического посещения предметов, выставления преподавателями итоговых оценок по названным учебным дисциплинам и последующего получения им диплома по профессии «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства» без фактического изготовления им выпускной квалификационной работы, за денежное вознаграждение, подлежащее передаче ей в течении обучения ФИО2, на что последний ответил согласием. При этом, преподаватель ФИО4 каких-либо действий по оказанию воздействия на иных преподавателей ГБПОУ ВО «ААПТ» в целях обучения ФИО2 без его фактического посещения предметов, выставления преподавателями итоговых оценок по названным учебным дисциплинам и последующего получения им диплома по профессии «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства» без фактического изготовления им выпускной квалификационной работы, совершать не собиралась.В дальнейшем, приказом №-к от 15.08.2017 на основании решения приемной комиссии ГБПОУ ВО «ААПТ» (протокол от 15.08.2017 №) ФИО2 был зачислен на 1 курс в группу ИПТ-31 на очную форму обучения на базе основного общего образования, на бюджетной основе по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии 35.01.13 «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства».Продолжая реализовывать свой единый корыстный преступный умысел, преподаватель ФИО4 в период времени с 06.02.2019 по 19.05.2020, неоднократно требовала от студента 2 курса группы ИПТ - 32, а в последующем студента 3 курса группы ИПТ - 33 ФИО2 передать ей денежное вознаграждение за оказание в силу занимаемого служебного положения воздействия на иных преподавателей ГБПОУ ВО «ААПТ» в целях обучения ФИО2 без его фактического посещения предметов, выставления преподавателями итоговых оценок по преподаваемым в данных группах учебным дисциплинам и последующего получения им диплома по профессии «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства» без фактического изготовления им выпускной квалификационной работы.Всего в период времени с 14.02.2019 по 19.05.2020, преподаватель ФИО4 путем злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения лично получила отФИО2 путем неоднократных электронных переводов на банковский счет №, открытый на имя ФИО4 в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк России» № по адресу: , денежные средства в общем размере 46 500 рублей, которыми в дальнейшем распорядилась по собственному усмотрению ( л.д.24-77)

Приговор вступил в законную силу.

Таким образом, ФИО2 за время обучения был аттестован по всем учебным дисциплинам ГБПОУ ВО «ААПТ» и 30.06.2020 решением государственной экзаменационной комиссии от 16.06.2020 ему выдан диплом по профессии 35.01.13 «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства (л.д. 11-15).

Указанное решение государственной экзаменационной комиссии о присвоении квалификацииот 16.06.2020 является незаконным в связи с тем, что при получении образования в ГБПОУ ВО «ААПТ» ФИО2 не прошел промежуточную аттестацию, не завершил освоение образовательной программы в полном объёме, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что ФИО2 получил среднее профессиональное образование.

При указанных обстоятельствах, ФИО2 не имел права на получение диплома о среднем профессиональном образовании Государственного образца серии №, выданного 30.06.2020 Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Воронежской области «Аннинский аграрно-промышленный техникум» по специальности «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства».

В результате неправомерных действий ФИО4, ФИО2 нарушено федеральное законодательство, в части осуществления образовательной деятельности, текущего контроля в средних учебных заведениях.

Изложенные выше нарушения федерального законодательства явились основанием для обращения прокуратуры в суд с требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как осуществление трудовой деятельности лицом, не получившим в установленном порядке образование, может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, круг которых невозможно определить.

Кроме того, обращение прокурора с исковым заявлением направлено на восстановление принципов государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общих правил функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» закреплено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Нарушение требований законодательства на объекте водоснабжения угрожает жизни и здоровью его работников, а также иных лиц, находящихся на территории Аннинского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить.

Диплом о среднем профессиональном образовании Государственного образца серии №, выданный 30.06.2020 года Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Воронежской области «Аннинский аграрно- промышленный техникум» по специальности « Тракторист- машинист сельскохозяйственного производства» на имя ФИО2 признать недействительным и аннулировать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение изготовлено в окончательной форме 27 апреля 2022 года.