Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского округа город Воронеж о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче имущества в муниципальную собственность,

у с т а н о в и л :

администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче имущества в муниципальную собственность.

Требования мотивированы тем, что 11.12.2018 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления администрации – технического контроля Администрации городского округа города Воронежа обнаружен факт размещения и хранения брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно: автомобиля №, по адресу: <адрес>. Транспортное средство имело следующие видимые повреждения: шины спущены, разбиты зеркала заднего вида, разбита задняя левый фонарь. На транспортном средстве было размещено уведомление собственнику о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 12.02.2019 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств. Информация о выявленном брошенном транспортном средстве была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет. Согласно полученным сведениям собственником данного транспортного средства является ФИО3 28.12.2020 ФИО3 направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства. 02.02.2021 ФИО3 в управление административно - технического контроля представил договор купли-продажи транспортного средства №. Собственником транспортного средства по данному договору является ООО «Гаус». Так как данная организация является должником и проходит процедуру банкротства, арбитражным управляющим назначен ФИО4. 04.02.2021 владельцу транспортного средства ООО «Гаус» в лице арбитражного управляющего ФИО4 было направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства до 05.03.2021 своими силами и за свой счет в место предназначенное для хранения транспортных средств. Управлением административно-технического контроля в адрес ООО «Гаус» в лице арбитражного управляющего ФИО4 направлено уведомление (заказным письмом с уведомлением) с информацией о том, что для возврата транспортного средства ему необходимо обратится в Управление административно – технического контроля в срок до 05.05.2021 возместив расходы по принудительному перемещению и хранению транспортного средства на площадке временного хранения по адресу: <адрес>, в соответствии с установленными тарифами. В указанный в уведомлении срок и до настоящего времени ООО «Гаус» в лице арбитражного управляющего ФИО4 не обратился в Управление административно-технического контроля администрации городского округа города Воронежа для возврата транспортного средства.

Просит суд признать бесхозяйным и передать в муниципальную собственность транспортное средство №

В письменном отзыве на исковое заявление исполняющий обязанности конкурсного управляющего ООО «Гаус» просит в удовлетворении заявления отказать, указывает, что ООО «Гаус» не отказывался от права собственности на автомобиль. У конкурсного управляющего отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на указанный автомобиль, о принадлежности автомобиля ООО «Гаус» стало известно после получения заявления.

Представитель заявителя администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявление поддержал, просил его удовлетворить. Также пояснил, что оригинал договора купли-продажи автомобиля администрации представлен не был.

Представитель конкурсного управляющего заинтересованного лица ООО «Гаус» по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что полагаемся на усмотрение суда. О наличии автомобиля конкурсному управляющему стало известно только после получения заявления, договор купли-продажи транспортного средства им не передавали, доказательств, подтверждающих право собственности ООО «Гаус» на указанный автомобиль у конкурсного управляющего отсутствуют.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд полагает следующее.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

Постановлением Воронежской городской Думы №131-1 от 27.10.2004 «Об Уставе городского округа город Воронеж» утвержден Устав городского округа город Воронеж, которым определено, что администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделанным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области.

Согласно статье 48 Устава городского округа город Воронеж администрация городского округа в лице её органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 65 Устава органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 № 36 (ред. от 21.02.2019) «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» утверждено «Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» (далее - Положение), которое устанавливает процедуру выявления, обследования и установления владельцев брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств (далее - транспортные средства), порядок перемещения, хранения и возврата перемещенных транспортных средств владельцам, а также взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения указанных мероприятий.

В силу п.1.4 Положения запрещается хранение и (или) размещение брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, за исключением мест, предназначенных для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, огороженных земельных участков индивидуальной жилой застройки, огороженных специальных мест для стоянки.

Согласно п.2.2 Положения выявление транспортных средств осуществляется управами районов городского округа город Воронеж (далее - управа района).

В соответствии с п.2.11 Положения Управление административно-технического контроля ведет реестр брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств.

После выявления транспортного средства управа района в течение пяти рабочих дней направляет в управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - управление административно-технического контроля) информацию о транспортном средстве: марку (при возможности установить), номер государственного регистрационного знака (при наличии), обстоятельства выявления транспортного средства и сведения о длительности нахождения в месте обнаружения (при наличии), фотоматериалы с применением ориентирующего и обзорного снимков (п.2.2 Положения).

После получения сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, управление административно-технического контроля в течение пятнадцати рабочих дней организует комиссионное обследование транспортного средства (п.2.3 Положения).

В соответствии с п.2.5 Положения по результатам обследования транспортного средства Комиссия составляет акт обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства (далее - акт обследования) по форме согласно приложению N 1 к Положению, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается руководителем управления административно-технического контроля.

По результатам обследования Комиссия размещает на транспортном средстве уведомление о добровольном перемещении транспортного средства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Факт размещения уведомления фиксируется фотосъемкой (п.2.6 Положения).

Согласно п.2.8 Положения срок для перемещения транспортного средства, указываемый в уведомлении о добровольном перемещении транспортного средства, составляет четырнадцать календарных дней со дня проведения обследования транспортного средства.

В соответствии с п.2.10 Положения на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в течение пяти календарных дней после обследования транспортного средства размещается информация о выявленном транспортном средстве (с фотографией) с указанием местонахождения транспортного средства, государственных регистрационных знаков (при наличии) и срока принудительного перемещения транспортного средства.

В силу п.3.1 Положения в течение пяти рабочих дней со дня составления акта обследования транспортного средства управление административно-технического контроля принимает меры к установлению собственника (владельца) транспортного средства, идентификационный номер (VIN), и (или) номер кузова, и (или) государственный регистрационный знак которого были установлены в момент проведения обследования, места регистрации транспортного средства и проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства путем направления запросов в органы внутренних дел, ГИБДД и иные органы и организации. Собственник (владелец) транспортного средства, идентификационный номер (VIN), и (или) номер кузова, и (или) государственный регистрационный знак которого не были установлены в момент проведения обследования, информируется о добровольном перемещении путем размещения на транспортном средстве уведомления о добровольном перемещении транспортного средства в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Положения, а также размещения информации о выявленном транспортном средстве на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения. В случае установления собственника (владельца) транспортного средства управление административно-технического контроля в течение трех рабочих дней со дня установления собственника (владельца) обеспечивает направление (заказным письмом с уведомлением) по последнему известному адресу проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства уведомления о добровольном перемещении транспортного средства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению о необходимости в течение тридцати календарных дней с момента отправки уведомления своими силами и за свой счет переместить транспортное средство в место, предназначенное для хранения транспортных средств, а также о сроке принудительного перемещения транспортного средства на специализированную стоянку (п.3.2 Положения).

Согласно п.4.1, 4.2 Положения в случае если собственник (владелец) транспортного средства установлен и не исполнил обязанности по перемещению транспортного средства в срок, установленный в уведомлении о добровольном перемещении, указанном в пункте 3.2 настоящего Положения, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется в течение четырнадцати календарных дней со дня фиксации факта неперемещения транспортного средства в акте обследования. В случае если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется по истечении двух месяцев со дня составления акта обследования транспортного средства.

Информация о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения в течение пяти рабочих дней со дня перемещения направляется заказным письмом с уведомлением в адрес собственника (владельца) транспортного средства (при его установлении), а также размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет (п.4.8 Положения).

В соответствии с п.5.2 собственник (владелец) транспортного средства в течение трех месяцев со дня принудительного перемещения транспортного средства имеет право обратиться в управление административно-технического контроля с заявлением о возврате транспортного средства, предоставив соответствующие документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство и возмещение расходов по принудительному перемещению и временному хранению транспортного средства.

Согласно п.5.7. Положения в случае если в течение трех месяцев со дня перемещения транспортного средства собственник (владелец) не обращается за возвратом транспортного средства или если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, транспортное средство, признанное в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйным, после вступления решения суда в законную силу подлежит утилизации и (или) сдаче в металлолом.

Приказами от 20.02.2018, от 14.12.2018 Управления административно-технического контроля в целях реализации требований постановления администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 №36 «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» создана комиссия по обследованию транспортных средств на территории Коминтерновского района городского округа город Воронеж.

Уполномоченным органом по организации работ по перемещению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, проведению судебной работы по признанию транспортных средств в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйными определено Управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж.

Функцией по принудительному перемещению, временному хранению и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж наделено муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс».

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.12.2018 в ходе проведения комиссионных обследований сотрудниками управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж совместно с сотрудниками управ районов городского округа город Воронеж выявлены факты размещения и хранения разукомплектованных, брошенных транспортных средств на городской территории в неустановленных для этого местах, в том числе автомобиля №, по адресу: <адрес>.

На основании копии акта обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства от 11.12.2018 судом установлено, что комиссией по обследованию транспортного средства в составе, утвержденном приказом управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж, проведено обследование транспортного средства № по адресу: <адрес>, транспортное средство имеет повреждения: после ДТП, свободный доступ.

На транспортном средстве №, размещено уведомление собственнику о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 12.02.2019 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств. Информация о выявленном брошенном транспортном средстве размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет.

Согласно карточке учета транспортного средства, предоставленной ГИБДД Воронежской области, собственник автомобиля до 16.08.2016 значится Л.В.ИБ. 16.08.2016 регистрация транспортного средства за ФИО3 прекращена в связи с продажей транспортного средства. Новым собственником автомобиль на регистрационный учет не поставлен.

ФИО3 было направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств, которое исполнено не было.

02.02.2021 ФИО3 представил в управление административно-технического контроля светокопию договора купли-продажи транспортного средства № согласно которой автомобиль продан ООО «Гаус».

Так как данная организация является должником и проходит процедуру банкротства, арбитражным управляющим назначен ФИО4. 04.02.2021 ООО «Гаус» в лице арбитражного управляющего ФИО4 направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства до 05.03.2021 своими силами и за свой счет в место предназначенное для хранения транспортных средств.

Управлением административно – технического контроля в адрес ООО «Гаус» в лице арбитражного управляющего ФИО4 направлено уведомление (заказным письмом с уведомлением) с информацией о том, что для возврата транспортного средства ему необходимо обратится в Управление административно – технического контроля в срок до 05.05.2021 возместив расходы по принудительному перемещению и хранению транспортного средства на площадке временного хранения по адресу: <адрес>, в соответствии с установленными тарифами.

В указанный в уведомлении срок ООО «Гаус» в лице арбитражного управляющего ФИО4 не обратился в Управление административно–технического контроля администрации городского округа города Воронежа для возврата транспортного средства. Доказательств обратному суду не представлено.

Согласно выписке из ЕГРЮ 10.06.2021 в отношении ООО «Гаус» принято решение суда о банкротстве и открытии конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен ФИО4

В судебных заседаниях конкурсный управляющий ООО «Гаус» ФИО4 и представитель конкурсного управляющего заинтересованного лица ООО «Гаус» по доверенности ФИО2 пояснили, что о наличии автомобиля конкурсному управляющему стало известно только после получения заявления, договор купли-продажи транспортного средства им не передавали, доказательств, подтверждающих право собственности ООО «Гаус» на указанный автомобиль у конкурсного управляющего отсутствуют. Все договора изъяты в рамках уголовного дела.

Согласно ответу старшего следователя по ОВД СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Воронежской области от 13.07.2021 №26/140016, данному на запрос суда, в материалах уголовного дела № договор купли-продажи автомобиля от 16.10.2015 № заключенный между ФИО3 и ООО «Гаус», отсутствует.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, свои пояснения не представил, оригинал договора купли-продажи автомобиля от 16.10.2015 № на обозрение суду не представил.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражения.

Заинтересованным лицом ООО «Гаус» доказательства, свидетельствующие о том, что указанный автомобиль на праве собственности принадлежит ООО «Гаус», суду не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно положениям статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1).

Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из содержания статьи 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Совокупность положений части 1 статьи 291, части 1 статьи 293 ГПК РФ свидетельствует о том, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

Совокупность приведенных выше доказательства подтверждают, что собственник имущества – автомобиля №, отказался от права собственности на данный автомобиль и указанное транспортное средство является брошенной вещью.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования администрации городского округа город Воронеж подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 56, 194-199, 293 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать транспортное средство № бесхозяйной вещью.

Передать транспортное средство № в муниципальную собственность.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Л.В. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2021.

1версия для печатиДело № 2-2351/2021 ~ М-1738/2021 (Решение)