Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Косенко В.А., при секретаре Тринеевой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о взыскании задолженности за размещение нестационарного торгового объекта,

установил:

Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая, что на основании Положения об управлении развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 16.03.2016 №189-IV «О наделении правами юридического лица управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж», а также в соответствии с Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 №790-III, истец является уполномоченным органом на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов (НТО) на территории городского округа город Воронеж.

Между истцом и ФИО1 был заключен договор на размещение НТО от 18.10.2017 № 00002-181017, а именно: киоска площадью 9 кв.м., по реализации смешанной группы товаров, расположенного по адресу: (в Схеме размещения НТО № IV-200).

В пункте 1.3 указанного договора стороны определили срок его действия до 12.05.2021.

В пунктах 3.1 и 3.2 договора от 18.10.2017 № 00002-181017 стороны согласовали его цену, установив, что плата по договору устанавливается в размере 219 999,60 руб. Денежные средства в счет оплаты права на заключение договора на размещение НТО перечисляются равными долями ежеквартально до 15 числа первого месяца квартала.

Согласно п. 4.2 договора за нарушение сроков внесения платежей по договору субъект торговли выплачивает уполномоченному органу администрации городского округа город Воронеж пени из расчета 0,03% размера невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки.

Уведомлением от 12.03.2021 № 16039865 указанный договор истцом был досрочно расторгнут в одностороннем порядке в связи с неисполнением п/п 5.2.5 Договора (выявление факта нарушения действующего законодательства по реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачных изделий, что подтверждено вступившим в законную силу постановлением судьи, должностного лица, рассмотревшего дело), п/п 5.2.6 Договора (невнесение субъектом торговли оплаты по договору в соответствии с условиями договора), а также нарушением подпунктов «к» и «ж» п. 6.1 Положения.

В уведомлении содержалось требование об уплате задолженности по договору на размещение НТО в размере 65 924,24 руб., в том числе пени 3449,59 руб., в 30-дневный срок со дня получения указанного уведомления. Уведомление возвращено отправителю 17.04.2021. Задолженность в 30-дневный срок погашена не была.

Истец просил суд взыскать с ответчика ФИО1 подлежащую внесению арендную плату по договору на размещение НТО в размере 65924,24 руб., в том числе пени в размере 3449,59 руб.

От представителя истца имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д. 47).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение о времени и месте слушания направлялось ей по адресу, который она сообщила при заключении договора на размещение НТО от 18.10.2017 № 00002-181017 (), по этому же адресу она зарегистрирована по месту жительства (л.д. 28об).

В п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Направление судом корреспонденции в адрес ФИО1 отвечало требованиям ст. 113 ГПК РФ. Почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой о невручении в связи с истечением срока хранения. Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, а также положений ст. 20 Гражданского кодекса РФ и ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ФИО1 должна была обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по тому адресу, где она зарегистрирована по месту жительства. Отсутствие контроля за поступающей по месту жительства почтовой корреспонденцией является риском ответчицы, зависит исключительно от её заботливости и осмотрительности.

Учитывая положения ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснения, данные в п. 63-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение ФИО1 о времени и месте слушания дела суд признает надлежащим.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п/п 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п/п 6 п. 1 ст. 39.33 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Уставом городского округа город Воронеж, утвержденным постановлением Воронежской городской Думы от 27 октября 2004 года N 150-I, администрация городского округа город Воронеж в лице ее структурных подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в числе которых: утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с установленным порядком, решение в соответствии с действующим законодательством вопросов об установке и демонтаже незаконно установленных нестационарных торговых объектов (п. 28.1 ч. 1 ст. 48 Устава).

Решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 № 790-III утверждены "Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж ", "Положение о порядке проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта" и "Примерная форма договора на размещение нестационарного торгового объекта", из которых следует, что размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж является платным. Размер платы за право на заключение договора на размещения НТО, а также порядок и сроки ее внесения являются существенными условиями договора на размещения НТО.

Между Управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики Администрации городского округа города Воронеж и ФИО1 был заключен договор № 00002-181017 от 18.10.2017 на право размещения НТО по адресу: , на срок с 13.05.2016 по 12.05.2021 (л.д. 31-37).

Согласно п. 3.1 и 3.2 договора № 00002-181017 от 18.10.2017 плата по договору устанавливается в размере 219 999,60 руб. Денежные средства в счет оплаты права на заключение договора на размещение НТО перечисляются равными долями ежеквартально до 15 числа первого месяца квартала (по 10999,98 руб. – л.д. 35).

Согласно п. 4.2 договора за нарушение сроков внесения платежей по договору субъект торговли выплачивает уполномоченному органу АГО г. Воронеж пени из расчета 0,03% размера невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки.

Выпиской из ЕГРИП подтверждается, что 13.01.2021 ФИО1 прекратила деятельность в качестве ИП, способ прекращения – недействующий ИП исключен из ЕГРИП (л.д. 19-20).

16.03.2021 истец направил в адрес ответчика уведомление от 12.03.2021 №16039865, в котором уведомил о расторжении в одностороннем порядке с 11.03.2021 договора на размещение НТО от 18.10.2017 № 00002-181017, а именно киоска площадью 9 кв.м. по реализации смешанной группы товаров, расположенного по адресу: (№ IV-200 в Схеме размещения НТО) в связи с неисполнением п/п 5.2.5 Договора (выявление факта нарушения действующего законодательства по реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачных изделий, что подтверждено вступившим в законную силу постановлением судьи, должностного лица, рассмотревшего дело), п/п 5.2.6 Договора (невнесение субъектом торговли оплаты по договору в соответствии с условиями договора), а также нарушением подпунктов «к» и «ж» п. 6.1 Положения о порядке размещения НТО на территории городского округа город Воронеж, утв. решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 №790-III (л.д.39-42).

В Уведомлении также указано, что по состоянию на 11.03.2021 по Договору образовалась задолженность в размере 54 156,86 руб. и пени 3449,59 руб., а также задолженность в связи с расторжением договора на сумму 8317,79 руб. Общая сумма задолженности составляет 65 924,24 руб. Ответчику предложено в течение 7 рабочих дней с момента получения уведомления погасить имеющуюся задолженность.

Уведомление не было получено ответчиком, возвращено отправителю за истечением срока хранения (л.д. 49). Однако данное обстоятельство не освобождает ответчика от выполнения обязанностей по Договору, возникших до его расторжения.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

Как указывалось выше, Договором на размещение НТО № 00002-181017 от 18.10.2017 предусмотрено внесение ежеквартальных платежей в размере 10999,98 руб. до 15 числа первого месяца квартала (график платежей – л.д. 35).

Из Акта сверки взаимных расчетов усматривается, что данный график ответчиком не соблюдался, последний платеж в размере 10999,98 руб. поступил 31.08.2020. Конечное сальдо – 65924,24 руб. (л.д. 38).

Согласно представленному истцом расчету задолженности, за период с 13.05.2016 по 11.03.2021 ответчик должен был уплатить 217 317,41 руб., фактически уплачено 154 842,76 руб., из них 12 751,35 руб. в погашение пени за допущенные просрочки. Задолженность составляет 65 924,24 руб., в том числе пени 3449,59 руб. (л.д. 43).

Данный расчет судом проверен и признан правильным, он является арифметически верным и в полной мере соответствует условиям договора № 00002-181017 от 18.10.2017.

С учетом изложенного, с ФИО1 следует взыскать задолженность по договору на размещение НТО от 18.10.2017 №00002-181017 в размере 65 924,24 руб., включая пени 3449,59 руб.

Указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца, т.к. в соответствии с "Положением об управлении развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж" (утв. решением Воронежской городской Думы от 16.03.2016 N 189-IV) Управление является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа город Воронеж, главным администратором доходов бюджета городского округа город Воронеж согласно компетенции Управления (п. 1.8); ведет администрирование доходов бюджета городского округа город Воронеж в части, касающейся размещения нестационарных торговых объектов и ярмарок (п. 3.23).

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ город Воронеж в размере 2177,74 руб.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №) в пользу Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж (ОГРН №, ИНН №) задолженность по договору на размещение нестационарного торгового объекта №00002-181017 от 18.10.2017 в размере 65 924 рублей 24 копейки (в том числе пени 3449 рублей 59 копеек).

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №) в бюджет муниципального образования городской округ город Воронеж государственную пошлину в размере в размере 2177 рублей 74 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Косенко В.А.

В окончательной форме решение изготовлено 28 июля 2022 года