Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» к Харитонову Виктору Георгиевичу об установлении сервитута и встречному исковому заявлению Харитонова Виктора Георгиевича к Публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» о признании договора аренды части земельных участков, действующим на неопределенный срок

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее ПАО «ФСК ЕЭС») обратилось в суд с иском к Харитонову В.Г. об установлении сервитута. В обосновании требований указано, что истец является собственником объекта «ВЛ 500кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500кВ Курган, расположенного по адресу: Курганская область Варгашинская, Лебяжьевский, Мокроусовский районы, Тюменская область, Упоровский, Армизонский, Омутинский, Голышмановский, Ишимский районы. Сооружение расположено в границах Курганского (45) и Тюменского (72) кадастровых округов, кадастровый номер 0:0:406, протяженностью 290860 м. (далее - Линейный объект), подтверждением чего является выписки из ЕГРН от 18.09.2018, 22.08.2019. для строительства Линейного объекта, сооружаемого по титулу: ВЛ 500кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500кВ Курган» с собственником земельных участков были заключены договоры аренды земельных участков, в том числе договор аренды земельных участков №007-Л/2011-М от 10.05.2012 с Харитоновым В.Г. на аренду одной части земельного участка с кадастровым номером <адрес>, адрес: участок находится примерно в 3,7 км по направлению на юго-юго-запад от ориентира д.Пивишное, расположенного за пределами участка, адрес участка: Курганская область, Мокроусовский район и аренду двух частей земельного участка общей площадью 1,1716 га, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, часть земельного участка с кадастровым номером №, адрес: участок находится примерно в 9,0 км по направлению на северо-запад от ориентира с.Лапушки, расположенного за пределами участка, адрес участка: Курганская область, Мокроусовский район. В дальнейшем, из земельного участка с кадастровым номером №, путем раздела земельного участка был образован земельный участок с кадастровым номером <адрес>, а из участка с кадастровым номером № путем раздела был образован участок с кадастровым номером № ПАО «ФСК ЭЕС» с целью оформления земельно-правовых отношений обратилось в адрес ответчика с просьбой зарегистрировать право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: № Ответчик письмо получил, однако право собственности на земельные участки не зарегистрировал. Харитонов В.Г. является собственником земельных участков № В ходе строительства Линейного объекта на земельных участках, принадлежащих Ответчику на праве собственности, возведены опоры №№176, 177, 178, 193, 196 ВЛ 500 кВ Курган-Ишим. После завершения строительства, Линейный объект введен в эксплуатацию №RU72/45-0142-MC от 12.03.2015, следовательно, изменился правовой режим использования земельных участков, которые должны использоваться для эксплуатации Линейного объекта. В связи с нахождением на земельных участках ответчика ЛО истца и необходимостью использования земельного участка для эксплуатации высоковольтной линии, истец обратился к Харитонову В.Г. с намерением выкупить, указанные земельные участки в собственность. Ответчик письмо получил, но ответ не предоставил. Истец письмом от 05.04.2019 и 25.03.2020 обратился к ответчику с предложением предоставить письменное согласие на перевод земельных участков для последующего заключения договора долгосрочной аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Указанные письма были получены ответчиком, но оставлены без ответа. В связи с отсутствием согласия ответчика о продаже земельных участков, а также переводе категории земельных участков в другую категорию, и ввиду этого невозможностью заключить договор долгосрочной аренды, ответчику был направлено предложение заключить соглашение от 19.05.2021 частного сервитута на земельные участки. Однако данное письмо ответчиком оставлено без ответа. Отсутствие согласия ответчика от заключения соглашения об установлении сервитута послужило основанием для обращения в суд.

На основании изложенного, с учетом измененных исковых требований истец просил установить сервитут (право ограниченного пользования) в пользу ПАО «ФСК ЭЕС» для размещения (в том числе эксплуатации) «ВЛ 500 кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500 кВ Курган» на следующих условиях:

- право ограниченного пользования (сервитут) на часть земельного участка с кадастровым номером 45:13:000000:350

Характерные точки границ Координаты, м

Х Y

Обозначение земельного участка 45:13:000000:350:ЗУ1(1)

н1 6169806.28 7266516.66

н2 6169808.89 7266518.15

н3 6169801.94 7266530.23

н4 6169799.34 7266528.73

н1 6169806.28 7266516.66

Обозначение земельного участка 45:13:000000:350:ЗУ1(2)

н5 6169996.96 7266868.16

н6 6169998.43 7266870.77

н7 6169986.36 7266877.56

н8 6169984.89 7266874.94

н5 6169996.96 7266868.16

Обозначение земельного участка 45:13:000000:350:ЗУ(3)

н9 6170182.74 7267211.83

н10 6170184.22 7267214.45

н11 6170172.12 7267221.21

н12 6170170.65 7267218.59

н9 6170182.74 7267211.83,

площадью 125 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, местоположение (адрес): Курганская область, Мокроусовский район, д.Пивишное, данная часть земельного участка находится примерно в 3.7 км от ориентира по направлению на север, срок сервитута 49 лет, величина единой выплаты за установление сервитута по соглашению рассчитана на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 №1461 «Об утверждении правил определения размера оплаты по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности» и составляет 0 руб. 05 коп. в год, итого за 49 лет - 2 рубля 45 копеек, выплата предусмотрена единовременная за 49 лет;

- право ограниченного пользования (сервитут) на часть земельного участка с кадастровым номером 45:13:000000:478

Характерные точки границ Координаты, м

Х Y

Обозначение земельного участка 45:13:000000:478:ЗУ 1(1)

н1 6174613.65 7271563.63

н2 6174616.61 7271564.10

н3 6174614.44 7271577.77

н4 6174611.48 7271577.30

н1 6174613.65 7271563.63

Обозначение земельного участка 45:13:000000:478:ЗУ1(2)

н5 6173481.21 7271364.47

н6 6173484.16 7271364.99

н7 6173481.74 7271378.56

н8 6173478.79 7271378.03

н5 6173481.21 7271364.47,

площадью 83 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, местоположение (адрес): Курганская область, Мокроусовский район, с.Лапушки, ориентир с.Лапушки. Участок находится примерно в 9.0 км. от ориентира на по направлению на северо-запад, срок сервитута 49 лет, величина единой выплаты за установление сервитута по соглашению рассчитана на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 №14621 «Об утверждении правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности» и составляет 0 рублей 03 копеек в год, итого за 49 лет - 1 рубль 47 копеек, выплата предусмотрена единовременная за 49 лет, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В процессе рассмотрения дела ответчиком Харитоновым В.Г. был подан встречный иск, в соответствии с которым, 10.05.2012 между ним и ОАО «ФСК ЕЭС» был заключен договор аренды о передаче истцу в аренду части земельных участков в том числе № строительство объектов энергетики «ВЛ 500 кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500 кВ Курган». Согласно условий договора, по окончании строительства, арендатор должен провести рекультивацию нарушенных земель в срок до окончания действия договора, либо оплатить затраты на проведение рекультивации. Согласно дополнительных соглашений действие договора аренды неоднократно продлевалось. Срок последнего дополнительного соглашения истек 10.01.2016. Указанный объект строительства был введен в эксплуатацию в 2015 году, поставлен на кадастровый учет в 2016 году. По истечению срока аренды, возврат земельного участка не производился, стороны не прекратили арендные отношения, арендатор продолжал пользоваться имуществом на прежних условиях. Поэтому просит признать договор аренды от 10.05.2012 № 007-Л/2011 М, с последующими дополнительными соглашениями, заключенный между Харитоновым В.Г. и ПАО «ФСК ЕЭС» действующим на неопределенный срок.

В судебном заседании представитель истца ПАО «ФСК ЕЭС» Табуркин В.В. на заявленных требованиях настаивал пояснив, что из двух земельных участков принадлежащих ответчику с кадастровыми номерами № истец предварительно выделил необходимые участки №, для использования линейного объекта. Данные земельные участки, были рассчитанные под площадь опор и поставлены на временный кадастровый учёт. Снятие с кадастрового учета данных земельных участков произошло в период рассмотрения настоящего дела в суде. В то же время, статья 23 ЗК РФ не содержит требования для установления сервитута по кадастровому учету данных земельных участков. Имеется единственное требование, чтобы данные земельные участки были отмежеваны и сформированы. А документы, которые имеются в материалах дела, подтверждают и могут установить земельные участки в натуре с установлением координат с полной идентификацией. Согласно выписки из Росреестра, содержащихся в разделе 3.2 имеется описание, части земельного участка № (по координатам ранее отмежеванного земельного участка №) и земельного участка № (по координатам ранее отмежеванного земельного участка № указаны координаты Х и У. По этим именно координатам, необходимо установление сервитута. Площадь необходимая для эксплуатации объекта, не поменялась. Этого достаточно для установления сервитута. Обслуживание объекта заключается в том, что если аварий нет, то выездов не требуется. Если возникает необходимость провести осмотр, то движение возможно под линией электропередач в пределах охранной зоны, что составляет 30 метров от каждого края. К охранной зоне есть доступ с дороги. Законодательством также предусмотрено, что согласие собственника земельного участка, на эксплуатацию данного объекта не требуется, так как при установлении сервитута, земельный участок не изымается, собственник как использовал земельный участок по целевому назначению, так и может продолжать использовать. Установление сервитута, это правовое ограничение, правовые гарантии к собственнику сооружения, которое возведено с согласия собственника земельного участка, данное согласие выражено в заключение договора аренды. Плановые работы по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства производиться с предварительным уведомлением собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков. Если проведение плановых работ данных объектов было проведено, когда земли были заняты сельскохозяйственными культурами, и такие работы повредили сельскохозяйственные культуры, то собственнику земельных участков компенсируются убытки, собственником линейных объектов. Данное предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 года № 262. На части земельного участка № расположено три опоры: № 176, № 178 и № 177. На части земельного участка № расположено две опоры: № 193 и № 196. Более того, Харитонов В.Г. понимал, когда заключал договор аренды земельных участков, что на его земельном участке будет возведен линейный объект, согласовал данные условия, понимая, что будут определенные ограничения.

Встречные исковые требования не признал указав, что нет смысла рассматривать доводы Харитонова В.Г. относительно рекультивации и заключения договора аренды, так как указанные доводы не относятся к предмету спора. Тогда согласовывалось лишь строительства данного объекта, в настоящее время строительство объекта завершено, задолженность перед Харитоновым В.Г., погашена. Договор аренды с целю строительства был исполнен в полном объеме, по окончанию договора, вопрос по рекультивации был разрешен. Так как в адрес ФСК поступали письма от Харитонова В.Г., то работы были проведены в полном объеме и выполнены подрядчиком ОАО Глобалэлектросервис, на основании договора от 09.11.2010, и сданы по акту. Данное подтверждается и фотографиями опор, имеющихся в материалах дела, из которых видно, что вокруг опор, расположено ухоженное поле, не заброшено, в летний период, засаживалось какой-то культурой. Никаких нарушений целостности земельных участков, земельного покрова не наблюдается.

Харитонов В.Г., выступающий самостоятельно и как глава крестьянского хозяйства «Успех», в судебном заседании исковые требования ПАО «ФСК ЕЭС» не признал, встречные исковые требования поддержал пояснив что договорные обязательства ПАО «ФСК ЕЭС» по договору аренды от 2012 года, по рекультивации, не выполнены. Поэтому он до сих пор не принял земельные участки от ПАО «ФСК ЕЭС». Считает, что раз передавал их по акту, то и принимать должен по акту. До сих пор имеется задолженность по арендной плате. Поэтому считает договор аренды действующим.

Представитель Харитонова В.Г. – Шахматова Е.А. в судебном заседании

пояснила, что исковые требования ПАО «ФСК ЕЭС» обоснованными не считает, поскольку договор аренды земельных участков от 2012 года до сих пор не исполнен и является действующим. Земельные участки с кадастровыми номерами № были поставлены на временный кадастровый учёт и были с него сняты соответственно 04.11.2021 и 11.12.2021. Поэтому в настоящее время ПАО «ФСК ЕЭС» необходимо провести новое межевание, определить и выделить необходимый для использования земельный участок. Непонятно, как ПАО «ФСК ЕЭС» собирается попадать на выделенные земельные участки и обслуживать данные опоры, ведь в настоящее время земли используются по целевому назначению, Харитонов имеет право засеять данные земельные участки и обрабатывать. Судебная практика выделяет площадь для проезда и прохода сервитута линейных объектов. А ПАО «ФСК ЕЭС» просит установить сервитут только под столб. Как в этом случае будет проводиться обслуживание, непонятно. Охранную зону необходимо вымежевывать, и в дальнейшем учитывать всю площадь охранной зоны. Поэтому не согласны с площадью земли истребуемой под сервитут. Харитонов неоднократно направлял в адрес истца письма, где указывал, почему не согласен на сервитут. При этом с формулой расчета стоимости сервитута, на которую указывает истец, они согласны и возражать не будут. По основному договору аренды земельный участок передавался по акту ПАО «ФСК ЕЭС», следовательно, аналогичным образом, должен быть и возвращен Харитонову В.Г. по акту передачи, кроме этого должна проводиться рекультивация земли. До настоящего периода времени рекультивация земли не проведена, земельный участок не принят Харитоновым В.Г., следовательно, договор аренды не прекратил свое действие и должен считаться заключенным на неопределенный срок. Указала, что ссылка истца на Постановление Правительства РФ № 1061 от 23.12.2014 неприменима к настоящему иску, так как в постановлении речь идет о земельных участках федеральной собственности, а в данном случае, земельные участки находятся в частной собственности у Харитонова В.Г.. Необходимо земельные участки размежевать, вывести земельные участки из земель сельхозназначения, и перевести в земли энергетики и промышленности.

Представитель филиал Федерального государственного Бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие письменно указав, что имеются актуальные сведения в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, которые образованы в результате раздела. Сведения носят временный характер, в случае отсутствия регистрации права, подлежат снятию с кадастрового учёта. Поскольку филиал не имеет заинтересованности в исходе дела, то решение оставляет на усмотрение суда. В целом против установления сервитута, филиал не возражает. Дело просит рассмотреть в отсутствие представителя (т.2 л.д.1-2).

Представитель межмуниципального отдела по Лебяжьевскому и Мокроусовскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, письменно сообщил, что Едином государственном реестре недвижимости (ЕРГН) имеются записи о земельных участках с кадастровым номером №, имеющих статус –архивный. Дата снятия с учета/погашения 21.12.2021. Также в ЕРГН имеется запись о зарегистрированном праве Харитонова В.Г. на земельный участок с кадастровым номером №, который находится в аренде у КФХ «Успех» с 2015 года, и земельный участок с кадастровым номером №, так же находящийся в аренде у КФХ «Успех». В ЕГРН в отношении земельных участков № имеются сведения об ограничении в использовании в границах охранной зоны в соответствии с Постановлением Правительства РФ №160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков в границах таких зон». Решение вопроса изложенного в иске, оставил на усмотрение суда (т.2 л.д.82).

На основании ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением

Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 29.08.2011 № 380 «Об утверждении схемы и программы развития единой энергетической системы

России на 2011 - 2017 годы» утверждена схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2011 - 2017 годы, которыми предусмотрена реализация проекта по строительству «ВЛ 500 кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500 кВ Курган». Данный энергообъект имеет железобетонные опоры, тип которых, длина пролетов и места установки определены в проектной документации расчетным методом на основании главы 2.5 «Воздушные линии электропередачи напряжением выше 1 кВ» Правил устройства электроустановок (7-е издание), утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204 и введенных в действие с 01.01.2003, а также в соответствии с пунктом 5 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 486 (далее – Правила № 486).

Согласно пункту 5 Правил № 486 конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.

В соответствии с положениями Ведомственных строительных норм № 14278тм-т1 «Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ» и проектной документацией «ВЛ 500 кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500 кВ Курган» иных способов обеспечения строительства ВЛ кроме как через земельные участки сельскохозяйственного назначения в том числе с кадастровым номером № и кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, принадлежащие на праве собственности Харитонову В.Г., не имелось.

ПАО «ФСК ЕЭС» осуществило строительство энергообъекта «ВЛ 500 кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500 кВ Курган» протяженностью 290860 м. на территории нескольких районов Курганской и Тюменской областей, в том числе на спорных земельных участках, принадлежащих ответчику Харитонову В.Г. (т.1 л.д.22-31).

Строительство на спорных земельных участках велось с разрешения Харитонова В.Г. и на основании заключенных сторонами договоров аренды земельных участков (т.1 л.д.32-55).

ПАО «ФСК ЕЭС» получило разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 12.03.2015 № RU 72/45-0142-МС и зарегистрировало на него право собственности (запись о государственной регистрации права от 17.09.2018 № 0:0:0:406-00/001/2018-1) (т.1 л.д. 22-31, 137).

Железобетонные опоры №176, №177, №178, №193, №196 расположенные на земельных участках ответчика Харитонова В.Г., являются неотъемлемой частью линейного объекта электроэнергетики «ВЛ 500 кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500кВ Курган» (т.1 л.д. 197-211, т.3 л.д.177-186, 190-197).

С целью оформления прав на земельные участки, занятые опорами, расположенными на участках Харитонова В.Г., ПАО «ФСК ЕЭС» выполнило комплекс землеустроительно-кадастровых работ, по результатам которых определено, что площадь участка, занятого тремя опорами ВЛ, расположенными на участке ответчика Харитонова В.Г. с кадастровым номером №, составляет 125 кв.м.; площадь участка, занятого двумя опорами ВЛ, расположенной на участке ответчика Харитонова В.Г. с кадастровым номером №, составляет 83 кв.м. (т.1 л.д.197-206). Размеры участков определены с учетом площади контура, равного поперечному сечению каждой опоры на уровне поверхности земли, и 1,5 м от

внешних контуров каждой стойки опоры. Были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, которые поставлены на временный кадастровый учет сроком на 5 лет.

ПАО «ФСК ЕЭС» письмом от 31.01.2017 № М4/3/114 обратилось к Харитонову В.Г. с просьбой зарегистрировать право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <адрес> с целью заключения долгосрочных договоров аренды земельных участков под каждой опорой (т.1 л.д.83-88).

Поскольку Харитонов В.Г. право собственности не зарегистрировал, то письмом от 30.10.2017 № М4/1/861 ПАО «ФСК ЕЭС», вновь обратилось к Харитонову В.Г. с просьбой зарегистрировать право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № целью дальнейшего выкупа у Харитонова В.Г. указанных земельных участков (т.1 л.д.139-145).

В связи с тем, что Харитонов В.Г. не предпринял каких-либо действий для дальнейшего оформления земельно-правовых отношений на период эксплуатации линейного объекта, то письмами от 05.04.2019 № М4/П1/1/749 и от 25.03.2020 № М4/4/150, ПАО «ФСК ЕЭС» предложило Харитонову В.Г. предоставить письменное согласие на перевод, указанных выше, земельных участков из земель сельхозназначения в категорию земли промышленности и заключении долгосрочных договоров аренды (т.1 л.д.ю146-157).

Не получив от Харитонова В.Г. положительного ответа, ПАО «ФСК ЕЭС» с целью оформления прав на земельные участки под опорами письмом от 28.05.2021 № М4/6/1440 направило ответчику проект соглашения об установлении на 49 лет права ограниченного пользования (сервитута) частями указанных земельных участков для размещения и эксплуатации объекта «ВЛ 500 кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500кВ Курган» с единовременной оплатой за сервитут в размере 3,92 рублей, (т.1. л.д.158-170).

От Харитонова В.Г. ответа получено не было. В связи с чем, ПАО «ФСК ЕЭС», указывая на необходимость оформления права пользования частью земельных участков под опорами принадлежащего ему линейного объекта в целях его эксплуатации, ссылаясь на статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 274 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правила № 486, обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктами 1 и 3 статьи 274 ГК РФ предусмотрено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута); сервитут может устанавливаться, в частности, для обеспечения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута; сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество; в случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 N 11248/11 указано, что требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 ГК РФ, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утв. Президиумом ВС РФ 26.04.2017, разъяснено, что в отсутствие нормативного правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта.

Когда имеются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим имуществом, суд, рассматривая исковые требования об установлении сервитута, должен определить все условия, на которых он устанавливается, а именно сведения о земельном участке, для обеспечения использования которого установлен сервитут и который обременен сервитутом, содержание сервитута, сферу действия, срок, условия о плате.

При этом условия сервитута должны соответствовать интересам истца, но быть наименее обременительными для собственника участка, обременяемого сервитутом (п. 5 ст. 23 ЗК РФ).

В данном случае истец - собственник линейного объекта в целях внесения правовой определенности относительно порядка пользования частью земельных участков для эксплуатации ВЛ, возведенной в соответствии с установленными законодательством правилами, ввиду не достижения сторонами соглашения об условиях пользования землей, занятой опорами ВЛ, обратился в суд с иском об установлении сервитута к собственнику земельных участков в порядке статьи 274 ГК РФ, которой предусмотрено установление сервитута для эксплуатации линейных объектов.

Эксплуатация ВЛ включает использование по назначению (передачи электроэнергии), техническое обслуживание и ремонт данного энергообъекта.

По смыслу приведенных норм и в связи с завершением строительства энергообъекта, девять опор которого расположены внутри земельных участков ответчика, необходимо установить сервитут в отношении части участков, занятых опорами, для целей эксплуатации этого линейного объекта при использовании ВЛ по назначению - передачи электроэнергии.

При этом по смыслу ст. 89 ЗК РФ и Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 (далее - Правила N 160), охранная зона линейного энергообъекта (к которым относятся ВЛ) устанавливается не для целей использования земельного участка собственником ВЛ, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения, определение охранной зоны не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующей ВЛ. Земельные участки в границах охранных зон ВЛ у собственников участков, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства. Данные ограничения не исключают возможность его использования в целях выращивания сельскохозяйственных культур.

При этом наличие охранной зоны энергообъекта не исключает возможность установления сервитута для получения полномочий по пользованию чужим земельным участком для целей эксплуатации объекта недвижимости (линейного объекта), не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, и в пределах той части земельного участка, которая занята опорами ВЛ.

Поскольку ответчик не ответил на предложение истца о заключении соглашения об установлении сервитута, спор об установлении сервитута и его условиях должен быть разрешен судом.

А поскольку принадлежащий истцу линейный объект размещен на земельных участках ответчика, то истец вправе требовать установления сервитута с определением платы за обременение земельных участков.

Рассматривая встречные исковые требования суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как установлено выше, между ПАО «ФСК ЕЭС» и Харитоновым В.Г. 10.05.2012 заключен договор №007-Л/2011-М аренды части земельных участков, в том числе с кадастровым номером №, и кадастровым номером № для строительства энергообъекта «ВЛ 500 кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500 кВ Курган» согласно утвержденных Харитоновым В.Г. схем. Согласно пункту 5.1 договора аренды данный договор заключен сроком на 11 месяцев (т.1 л.д.32-42).

Впоследствии, на основании дополнительных соглашений, указанный договор аренды неоднократно продлялся каждый раз на 11 месяцев. Согласно дополнительного соглашения №4 от 03.06.2015 к указанному выше договору аренды, договор аренды продлен еще на 11 месяцев, на период с 11.02.2015 по 10.01.2016 (т.1 л.д.43-55). Более дополнительных соглашений, не заключалось.

Из смысла п. 2 ст. 621 ГК РФ следует, что для возобновления договора аренды на неопределенный срок в силу закона необходимо одновременное наличие двух условий: пользование имуществом после истечения срока действия договора; отсутствие возражений со стороны арендодателя.

Однако, в связи с окончанием срока указанного выше договора аренды, ПАО «ФСК ЕЭС» 09.02.2016 направило Харитонову В.Г. письмо с информацией о том, что в связи с завершением строительства энергообъекта и окончанием срока договора аренды земельных участков № 007-Л/2011-М от 10.05.2012, необходимо подписать акт обследования и возврата земельных участков, как того требует договор, приложен акт обследования (т.2 л.дю.160-162).

Т.о. ПАО «ФСК ЕЭС» 09.02.2016 указало, что более не имеется оснований для продления договора аренды и указало о возврате земельных участков Харитонову В.Г., в отношении которых был заключен договор аренды. Тем самым выразив свою волю на прекращение договора аренды в связи с истечением срока его действия.

В ответ на указанное письмо ПАО «ФСК ЕЭС» от 09.02.2016, Харитонов В.Г. обратился с претензий содержащей сведения об отказе подписания акта обследования и возврата земельных участков, так как не проведена их рекультивация предусмотренная договором аренды и не в полном объеме выплачена арендная плата, поэтому считает договор аренды продленным до исполнения обязательств (т.2 л.д.163-164).

Письмом от 01.04.2016 ПАО «ФСК ЕЭС» пояснило, что основания для продления договора аренды, отсутствуют, волеизъявления на это у ПАО «ФСК ЕЭС», не имеется (т.2 л.д.166).

«ВЛ 500 кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500 кВ Курган» 14.03.2016 был поставлен на кадастровый учет и 17.09.2018 зарегистрировано на него право собственности.

Т.о., после завершения строительства и введения линейного объекта в эксплуатацию, изменился правовой режим использования земельных участков, целью использования которых теперь стало - для эксплуатации энергообъекта «ВЛ 500 кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500 кВ Курган».

Исходя из изложенного следует, что вопрос не проведения арендатором работ по рекультивации, либо не полной выплаты арендной платы, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, и касается иных правоотношений сторон, вытекающих из ранее заключенного и впоследствии прекратившего действие договора аренды.

При таких обстоятельствах доводы встречного иска об автоматическом продлении срока договора аренды на неопределенный срок, по изложенным основаниям, являются необоснованными и вызваны неправильным толкованием положений закона применительно к спорным правоотношениям.

С учетом приведенных норм, доводы представителя ответчика, что Харитонов В.Г. не сможет использовать по назначению земельные участки, если будет установлен сервитут, отклоняются, так как при заключении договора аренды в 2012 году, Харитонову В.Г. было известно для каких целей заключался договор аренды земельных участков, схема размещения железобетонных опор, была согласована. Ответчиком не представлено доказательств невозможности пользования земельным участком в соответствии с его целевым назначением, а также создания ему реальных и существенных препятствий в пользовании и распоряжении данными участками.

В силу ст. 276 ГК РФ, в случаях, если ответчик не сможет использовать земельный участок по назначению, с учетом его разрешенного использования, в результате обременения сервитутом, он вправе будет требовать по суду прекращения сервитута, представив доказательства данным обстоятельствам.

Ответчик и его представитель указывали, что для эксплуатации линейного объекта недостаточно той площади земельных участков, о которой указано в исковом заявлении.

В связи с чем, по делу была назначена землеустроительная экспертиза проведение которой оказалось невозможным из-за отказа Харитонова В.Г. от её проведения и оплаты.

При указанных обстоятельствах, в целях правовой определенности суд приходит к выводу о возможности установить право ограниченного пользования (сервитут) на часть принадлежащих Харитонову В.Г. земельных участков необходимую для размещения пяти опор по точкам координат указанным в иске.

Данные точки координат были определены кадастровым инженером при межевании земельных участков №, как достаточные для эксплуатации линейного объекта «ВЛ 500 кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500кВ Курган», состоящей из железобетонных опор линии электропередач в количестве 5 штук: №176, №177, №178, №193, №196.

Указанные точки координат содержатся в разделе 3.2 выписки из Росреестра, содержащей описание, части земельного участка № (по координатам ранее отмежеванного земельного участка № и земельного участка № (по координатам ранее отмежеванного земельного участка №).

Т.о., работы по межеванию земельных участков проведены, координаты точек, установлены, что является достаточным для установления сервитута.

Согласно пункту 5 статьи 274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Аналогичная норма предусмотрена также пунктом 6 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законодательство определяет плату за сервитут как плату за пользование земельным участком (а не как убытки от снижения стоимости земельного участка в связи с возникновением ограничений), а также устанавливает принцип соразмерности такой платы.

Следовательно, в тех случаях, когда в деле имеются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим имуществом, судам необходимо в соответствии с приведенными положениями определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обремененного земельного участка.

На размер платы за сервитут влияют также характер и интенсивность использования лицом, в интересах которого установлен сервитут.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 года, плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей.

Разрешая вопрос об установлении платы за сервитут, суд принимает во внимание расчет истца, произведенный на основании Постановления Правительства РФ от 23.12.2014 №1461 «Об утверждении правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности» с формулой расчета которого согласились как Харитонов В.Г., так и его представитель Шахматова Е.А.. Данный расчет проверен судом и признан математически верным.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку решение суда состоялось в пользу ПАО «ФСК ЕЭС», то уплаченная ПАО «ФСК ЕЭС» согласно платежного поручения №184667 от 28.09.2021 в размере 6000 рублей, подлежит взысканию с Харитонова В.Г..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» к Харитонову Виктору Георгиевичу об установлении сервитута, удовлетворить.

Установить Публичному акционерному обществу «Федеральной сетевой компании Единой энергетической системы» право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) Харитонова Виктора Георгиевича с кадастровым номером №, по точкам с координатами:

Характерные точки границ Координаты, м

Х Y

Обозначение земельного участка 45:13:000000:350:ЗУ1(1)

н1 6169806.28 7266516.66

н2 6169808.89 7266518.15

н3 6169801.94 7266530.23

н4 6169799.34 7266528.73

н1 6169806.28 7266516.66

Обозначение земельного участка 45:13:000000:350:ЗУ1(2)

н5 6169996.96 7266868.16

н6 6169998.43 7266870.77

н7 6169986.36 7266877.56

н8 6169984.89 7266874.94

н5 6169996.96 7266868.16

Обозначение земельного участка 45:13:000000:350:ЗУ(3)

н9 6170182.74 7267211.83

н10 6170184.22 7267214.45

н11 6170172.12 7267221.21

н12 6170170.65 7267218.59

н9 6170182.74 7267211.83

(допустимая погрешность координат характерных точек – 0,5 м.), площадью 125 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Курганская область, Мокроусовский район, д.Пивишное, часть земельного участка находится примерно в 3,7 км от ориентира по направлению на север, для обеспечения доступа и эксплуатации линейного объекта, а именно: «ВЛ 500 кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500кВ Курган», состоящей из железобетонных опор линии электропередач в количестве 3 штук №176, №177, №178 ВЛ 500 кВт Курган-Ишим, срок сервитута с 17.09.2018 по 16.09.2067.

Установить размер единовременной выплаты за осуществление права ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) Харитонова Виктора Георгиевича с кадастровым номером №, по точкам с указанными координатами, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью площадью 125 кв.м., местоположение: Курганская область, Мокроусовский район, д.Пивишное, часть земельного участка находится примерно в 3,7 км от ориентира по направлению на север, равный 2 (двум) рублям 45 копейкам, которая подлежит оплате ПАО «ФСК ЕЭС» на счет Харитонова Виктора Георгиевича по реквизитам, предоставленным Харитоновым В.Г. ПАО «ФСК ЕЭС» не позднее 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Установить Публичному акционерному обществу «Федеральной сетевой компании Единой энергетической системы» право ограниченного пользования часть земельного участка (сервитут) Харитонова Виктора Георгиевича с кадастровым номером №, по точкам с координатами:

Характерные точки границ Координаты, м

Х Y

Обозначение земельного участка 45:13:000000:478:ЗУ 1(1)

н1 6174613.65 7271563.63

н2 6174616.61 7271564.1

н3 6174614.44 7271577.77

н4 6174611.48 7271577.3

н1 6174613.65 7271563.63

Обозначение земельного участка 45:13:000000:478:ЗУ1(2)

н5 6173481.21 7271364.47

н6 6173484.16 7271364.99

н7 6173481.74 7271378.56

н8 6173478.79 7271378.03

н5 6173481.21 7271364.47

(допустимая погрешность координат характерных точек – 0,5 м.), площадью 83 кв.м., категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного использования, местоположение: Курганская область, Мокроусовский район, с.Лапушки, ориентир с.Лапушки, часть земельного участка находится примерно в 9,0 км от ориентира по направлению на северо-запад, для обеспечения доступа и эксплуатации линейного объекта, а именно: «ВЛ 500 кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500кВ Курган», состоящей из железобетонных опор линии электропередач в количестве 2 штук №193, №196 ВЛ 500 кВт Курган-Ишим, срок сервитута с 17.09.2018 по 16.09.2067.

Установить размер единовременной выплаты за осуществление права ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) Харитонова Виктора Георгиевича с кадастровым номером 45:13:000000:478, площадью 83 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Курганская область, Мокроусовский район, с.Лапушки, ориентир с.Лапушки, часть земельного участка находится примерно в 9,0 км от ориентира по направлению на северо-запад, равный 1 (одному) рублю 47 копейкам, которая подлежит оплате ПАО «ФСК ЕЭС» на счет Харитонова Виктора Георгиевича по реквизитам, предоставленным Харитоновым В.Г. ПАО «ФСК ЕЭС» не позднее 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Харитонова Виктора Георгиевича к Публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» о признании договора аренды части земельных участков, действующим на неопределенный срок, отказать.

Взыскать с Харитонова Виктора Георгиевича в пользу ПАО «ФСК ЕЭС» расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Мокроусовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 15.04.2022.

Судья -