Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Самборской Л.В. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Самборская Л.В. обратилась в суд с названным заявлением, в обоснование заявленных требований указала, что обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее по тексту Управление Росреестра по Приморскому краю) с заявлением о проведении регистрации действий по переходу права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>. дата Управление Росреестра по Приморскому краю направило уведомление о приостановке регистрационных действий, в связи с проведением запросов. После окончания срока приостановления Самборской Л.В. отказано в проведении регистрационных действий. Указала, что представленных документов было достаточно для проведения государственной регистрации, в настоящее время объект функционирует, находится в аренде, проводится уплата налоговых платежей. Просит признать отказ Управление Росреестра по Приморскому краю незаконным, обязать Управление Росреестра по Приморскому краю произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости общей площадью 175,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Административный истец Самборская Л.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, указала, что договор купли-продажи нежилого помещения заключен дата., в указанный период действовал Гражданский кодекс РСФСР 1964г. Указанный договор был зарегистрирован в БТИ, нотариальное удостоверение для данной сделки не требовалось, было достаточно простой письменной формы. В силу ст.13 ФЗ о регистрации правовая экспертиза документов не проводится в случаях, когда документы нотариально заверены. Считает, что указание Управления Росреестра по Приморскому краю в оспариваемом ответе на отсутствие в архивах договора купли-продажи нежилого здания от дата. не является основанием для отказа в государственной регистрации.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю по доверенности Н возражала против удовлетворения заявленных требований, представила возражения в письменном виде, указала, что действия Управления Росреестра по Приморскому краю законны и обоснованны, так как причины препятствующие проведению государственной регистрации и сомнения в наличии оснований для государственной регистрации не устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее ФЗ о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.16 ФЗ о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

Согласно ст.17 ФЗ о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 13 ФЗ о регистрации в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производится правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию, и проверка законности сделки.

Как следует из материалов дела, дата Самборская Л.В. обратилась в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – магазин, назначение: нежилое здание, площадью 175,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На государственную регистрацию административным истцом представлены следующие документы: нотариально удостоверенный нотариусом 3 ВГНК Приморского края А., реестровый номер № договор купли-продажи от дата., заключенный между К. и Ч.; свидетельство о праве на наследство по закону от дата, удостоверенное нотариусом НО <...>, реестровый номер №, согласно которому спорный объект принадлежал наследодателю Ч на праве собственности на основании договора купли-продажи от дата удостоверенного нотариусом 3 ВГНК Приморского края, реестровый номер №; справка БТИ от дата. из которой следует, что собственником объекта недвижимости по адресу <адрес> является Черняев В.А. на основании договора купли-продажи от дата. за регистрационным номером №; кадастровый паспорт на указанный объект недвижимости.

дата Управлением Росреестра по Приморскому краю была приостановлена регистрация права на основании п.2.1 ст.19 ФЗ о регистрации до дата, в связи с неполучением сведений (подлинность представленных документов), запрашиваемых Управлением Росреестра по Приморскому краю по межведомственным запросам (нотариусу, архив Приморского края).

Согласно ответа нотариуса Приморской краевой нотариальной палаты Владивостокского нотариального округа А договор купли-продажи нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> удостоверенный дата года в 3-й ВГНК ПК вызывает сомнения. Наряды дела «Договоры купли-продажи» сданы в Государственный архив Приморского края по адресу: <адрес>, куда рекомендовано обратиться для устранения сомнений и установления подлинности указанного договора.

В соответствии с сообщением ГКУ «Государственный архив Приморского края» (ГАПК) в документах архивного фонда «Третья Владивостокская государственная нотариальная контора Приморского края» в имеющихся на хранении договорах купли-продажи за дата год договора купли-продажи нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> удостоверенного в вышеуказанной нотариальной конторе дата под реестровым номером №, не обнаружено. Кроме того, в реестре № регистрации нотариальных действий за дата имеется реестровая запись № от дата, удостоверяющая доверенность на вождение автомобиля.

дата Управлением Росреестра по Приморскому краю сообщением № Самборской Л.В. было отказано в государственной регистрации перехода права собственности на основании п.1 ст.20 ФЗ о регистрации, в связи с непредставлением заявителем документов необходимых для государственной регистрации.

Публичное производство направлено на восстановление нарушенных прав и свобод заявителя. Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с уведомлением ГКУ «Государственный архив Приморского края» в документах архивного фонда договор купли-продажи нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> удостоверенного под реестровым номером №, не обнаружено. В реестре № регистрации нотариальных действий за дата ВГНК-3 имеется реестровая запись № от дата, удостоверяющая доверенность на вождение автомобиля.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 10,12 п.1 ст.20 ФЗ о регистрации, Управлением Росреестра по Приморскому краю в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а так же если ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

Таким образом, суд пришел к выводу, что имеющиеся сомнения Управления Росреестра по Приморскому краю в наличии оснований для государственной регистрации обоснованы.

Согласно ч.ч.3,4,5 ст.84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Учитывая, что в архивном фонде договор купли-продажи спорного объекта под реестровым № не обнаружен, имеется реестровая запись № от дата года, удостоверяющая доверенность на вождение автомобиля, следовательно, договор купли-продажи с таким же реестровым номером выдан быть не мог. В связи с чем у Управления Росреестра по Приморскому краю не было оснований для регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>

Доводы административного истца об отсутствии оснований у государственного регистратора для проведения экспертизы представленных документов на государственную регистрацию права, заверенных нотариусом, судом отклоняются на основании следующего.

Судом установлено, что при государственной регистрации права на спорный объект у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации, из чего следует, что основания для правовой экспертизы представленных на регистрацию документов у регистратора имелись.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к убеждению, что оспариваемый заявителем отказ Управления Росреестра по Приморскому краю является законным и обоснованным.

С учетом указанных обстоятельств имеются основания для отказа Самборской Л.В. в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Самборской Л.В. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.О.Ясинская