Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполняющему обязанности председателя СНТ «Любитель» ФИО2 о бездействии исполняющего обязанности председателя СНТ «Любитель»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что с 2016 года является собственником земельного участка №, расположенного на территории СНТ «Любитель». В 2020 году рядом с земельным участком истца на необорудованной площадке установили 3 мусорных контейнера. В связи с чем вокруг земельного участка истца образовалась пожароопасная обстановка и антисанитария. Обращался к председателю СНТ «Любитель» с просьбой убрать мусорные контейнеры, на обращения ответа не получил. В июне 2021 года возле земельного участка истца был вкопан железобетонный столб, загораживающий проезд в ворота на земельный участок.

Просит обязать ответчика убрать мусорные контейнеры и железобетонный столб; предоставить в письменной форме финансовый отчет о поступивших и потраченных денежных средствах от садоводов СНТ «Любитель» за период управления ФИО2

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Настаивал на исковых требованиях к и.о. председателя СНТ «Людитель» ФИО2 Письменно в СНТ с требованием о предоставлении финансовой отчетности не обращался. Отчетность необходима в целях проверки, на какие денежные средства поставлен столб и контейнеры. Решения общего собрания по установке мусорных контейнеров не было. Площадка для мусора не оборудована. Столб мешает заезду на земельный участок. Правом замены ненадлежащего ответчика надлежащим воспользоваться не желает.

В судебном заседании и.о. СНТ «Любитель» ФИО2, действующий на основании протокола заседания правления СНТ «Любитель» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34 оборот, 42), с участием представителя ФИО4, допущенной по устному ходатайству ответчика, исковые требования не признали в полном объеме. Суду пояснили, что и.о. председателя СНТ «Любитель» ФИО2 является ненадлежащим ответчиком. Истец устно и/или письменно в СНТ о предоставлении отчетности не обращался. В случае его обращения ему предоставят всю информацию. Согласно представленным фотографиям ворота открываются во внутрь, железобетонная опора заезду не мешает. Столб вкопан, поскольку в СНТ идет замена линий электропередач, предыдущий столб старый и его необходимо заменить. Кроме того, с региональным оператором согласовано место установки контейнеров для вывоза мусора, заключен договор на вывоз мусора.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 является собственником земельного участка №, расположенного в границах территории СНТ «Любитель», что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 27). Кроме того, истец является членом СНТ, осуществляет взносы, что подтверждается копей членской книжки (л.д. 28).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.08.2021 ФИО2 является исполняющим обязанности председателя СНТ «Любитель» на основании решения заседания правления СНТ «Любитель» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-41, 42).

Истец просит возложить обязанность на и.о. председателя правления СНТ «Любитель» ФИО2 предоставить в письменном виде финансовый отчет о поступивших и потраченных денежных средств от садоводов СНТ «Любитель» за период его управления, то есть за 2019-2021 года.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, законодательство РФ прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.

В то время как в силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

В свою очередь, как следует из пояснений истца, не оспорено ответчиком, истец с письменным обращением о предоставлении финансовой отчетности в СНТ не обращался, доказательств обратного суду не предоставлено, с вязи с чем оснований полагать, что право истца нарушено у суда отсутствуют.

Кроме того, садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) представляет собой добровольное объединение собственников недвижимого имущества, созданное ими для совместного владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей (п. 1 ст. 123.12 ГК РФ; ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Председатель СНТ является единоличным исполнительным органом товарищества, а также членом правления товарищества и председателем правления (п. 2 ст. 123.14 ГК РФ; ч. 3 ст. 16, ч. 2 ст. 18 Закона № 217-ФЗ).

Председатель СНТ действует без доверенности от имени товарищества, в том числе (ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 21 Закона № 217-ФЗ): председательствует на заседаниях правления; имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением СНТ или общим собранием членов СНТ; подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов СНТ, а также подписывает протоколы заседания правления СНТ; заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов СНТ и правления СНТ (если принятие решений о совершении таких действий относится к их исключительной компетенции); принимает на работу работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам; выдает доверенности без права передоверия; осуществляет представительство от имени СНТ в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами; рассматривает заявления членов СНТ; является ответственным лицом за ведение делопроизводства; исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности СНТ обязанности, за исключением обязанностей, исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

Председатель СНТ в своей деятельности обязан руководствоваться уставом, решениями общего собрания членов товарищества, внутренними документами СНТ (п. п. 3, 4 ч. 6 ст. 11, п. 1 ч. 7 ст. 18 Закона № 217-ФЗ).Статьей 53.1 ГК РФ установлено, что лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (п. 3 ст. 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску (ч. 1 ст. 53.1 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 53.1 ГК РФ лицо, имеющее фактическую возможность определять действия юридического лица, обязано действовать в интересах юридического лица разумно и добросовестно и несет ответственность за убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

Таким образом, гражданская (материальная) ответственность председателя СНТ наступает в силу положений ст.ст. 15, 53.1 ГК РФ. В случае причинения убытков товариществу виновными действиями председателя к нему могут быть предъявлены исковые требования о возмещении убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Доказательств нарушений прав истца вследствие противоправных действий и.о. председателя СНТ «Любитель» ФИО2 не представлено. Истцу разъяснено право замены ненадлежащего ответчика надлежащим - СНТ «Любитель», своим правом истец не воспользовался.

Согласно п. 2 ст. 41 ГПК РФ, в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Конституционный Суд РФ в Определении от 24.10.2013 N 1626-О указал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право, к кому предъявлять иск и в каком объеме требовать от суда защиты.

В соответствии с ГПК РФ, истец сам определяет ответчика, указывая его в исковом заявлении (ст. 131 ГПК РФ); суд не вправе в случае предъявления иска к ненадлежащему ответчику и несогласия истца на его замену другим лицом привлекать это лицо в качестве второго ответчика; в таком случае дело рассматривается по предъявленному иску (ст. 41, ч. 3 ст. 196 ГПК РФ); если иск предъявлен не ко всем надлежащим ответчикам, суд вправе привлечь по своей инициативе соответчиков не по свободному усмотрению, а лишь в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения (ст. 40 ГПК РФ), однако и в этом случае суд не вправе вынести решение против соответчиков, если истец не предъявил к ним в ходе разбирательства дела соответствующих требований.

Председатель СНТ является членом товарищества. В силу ст. 8 Закона № 217-ФЗ в Уставе товарищества в обязательном порядке указываются: права, обязанности и ответственность членов товарищества; порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов.

Таким образом, Устав СНТ может определять ответственность председателя СНТ в случаях, указанных в ст. 8 Закона № 217-ФЗ (л.д. 13-20).

В силу п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (пункт 2 статьи 53 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 53 ГК РФ, отношения между юридическим лицом и лицами, входящими в состав его органов, регулируются ГК РФ и принятыми в соответствии с ним законами о юридических лицах.

С учетом анализа указанных норм права суд приходит к выводу, что отношения, сложившееся между юридическим лицом СНТ и органом его управления в лице и.о. председателя правления являются гражданско-правовыми и регулируются нормами Гражданского кодекса РФ и Законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» содержаться разъяснения, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В случае предъявления требований к и.о. председателя правления СНТ о возложении обязанности убрать мусорные контейнеры и железобетонный столб, а также представить финансовый отчет требования должны заявляться к СНТ, а не физическому лицу, являющемуся и.о. председателя СНТ.

Оснований к замене ненадлежащего ответчика надлежащим суд не усматривает, поскольку, исходя из положения ст. 41 ГПК РФ, суд может допустить такую замену только по ходатайству или с согласия истца. Вместе с тем, истец в судебном заседании отказался от замены ненадлежащего ответчика надлежащим, пояснив, что это его позиция.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям. В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, у суда не имеется оснований входить в обсуждение вопросов, которые не являлись спорными.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Между тем, отказ в удовлетворении исковых требований не препятствует истцу на обращение в суд с иском к надлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В исковых требованиях ФИО1 к исполняющему обязанности председателя СНТ «Любитель» ФИО2 о возложении обязанности на исполняющего обязанности председателя СНТ «Любитель» ФИО2 убрать мусорные контейнеры и железобетонный столб от участка истца №, расположенного в границах СНТ «Любитель» г. Омск; предоставлении в письменном виде финансовый отчет о поступивших и потраченных денежных средствах от садоводов СНТ «Любитель» за период исполнения обязанностей председателем СНТ «Любитель» ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Кустова

Мотивированное решение составлено 24.08.2021.

Судья: