Гражданский кодекс часть 1

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Меняйло А.Н., при секретаре судебного заседания Куличенко Д.Г., с участием прокуроров – старшего помощника военного прокурора Краснодарского гарнизона капитана юстиции Ускова Д.Г., помощника военного прокурора Краснодарского гарнизона майора юстиции Мамыкина А.Н., ответчика Братерского М.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело № 2-23/2021 по исковому заявлению заместителя военного прокурора 11 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части полевая почта №... Братерского Максима Алексеевича излишне выплаченных денежных средств,

установил:

заместитель военного прокурора 11 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № подал в Краснодарский гарнизонный военный суд исковое заявление, в котором просил взыскать с бывшего военнослужащего войсковой части полевая почта № Братерского излишне выплаченные денежные средства, в сумме 29689 руб. 77 коп.

В исковом заявлении заместитель военного прокурора указал, что Братерский в период с 6 по 15 февраля 2017 г. находился в войсковой части полевая почта №, дислоцированной в ФИО1, для выполнения полетов. По возвращении к постоянному месту военной службы Братерским в финансовый орган войсковой части полевая почта № был представлен авансовый отчет, на основании которого ему без наличия законных оснований за время нахождения на территории иностранного государства были выплачены суточные в размере 33430 руб. 77 коп., хотя должны были выплатить надбавку за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2-х процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, всего в размере 3741 руб. В результате Братерскому без наличия законных оснований были выплачены денежные средства в размере 29689 руб. 77 коп., которые являются неосновательным обогащением.

Истец, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокуроры Мамыкин и Усков в суде, каждый в отдельности, полагали иск подлежащим удовлетворению и просили взыскать с Братерского в пользу войсковой части полевая почта № излишне выплаченные денежные средства в размере 29689 руб. 77 коп.

Ответчик Братерский в суде иск не признал и пояснил, что в период с 6 по 15 февраля 2017 г. он находился в войсковой части полевая почта № в ФИО1 в служебной командировке, выполнял задачи в зоне вооруженного конфликта, в связи с чем ему за время нахождения в служебной командировке на территории иностранного государства в ФИО1 на законных основаниях выплатили суточные в размере 33430 руб. 77 коп.

Заслушав прокуроров Мамыкина и Ускова, объяснения ответчика Братерского, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно телеграммы ВрИО начальника штаба войсковой части № от 20 января 2017 года № 140/124, выпискам из приказов командира войсковой части № № 26 от 30 января 2017 г., № 51 от 16 февраля 2017 г. (по строевой части), командировочного удостоверения № 69, ... Братерский, начальник техническо-эксплуатационной части (звена) инженерно-авиационной службы, с 6 по 15 февраля 2017 г. находился в служебной командировке в войсковой части полевая почта №адрес, г. адрес, для выполнения полетов.

Из справки начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части полевая почта № от 20 февраля 2020 г. следует, что Братерский с 30 января по 16 февраля 2017 г. был исключен из списков на получение продовольственного пайка.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части полевая почта № № 24 от 9 февраля 2017, № 26 от 13 февраля 2017 г., Братерский с 6 по 13 февраля 2017 г. выполнял задачи в зоне вооруженного конфликта на территории адрес.

Из выписки из приказа командира войсковой части полевая почта № № 54 от 28 февраля 2020 г. следует, что в приказы командира войсковой части полевая почта № № 26 от 30 января 2017 г., № 51 от 16 февраля 2017 г. (по строевой части) внесены изменения, капитан Братерский, начальник техническо-эксплуатационной части (звена) инженерно-авиационной службы, полагается убывшим с 30 января по 16 февраля 2017 г. в войсковую часть полевая почта №адрес, адрес, для выполнения полетов.

Из выписки из приказа командира войсковой части полевая почта № № 217 от 7 августа 2019 г. следует, что ... Братерский, уволенный с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), 19 августа 2019 г. исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно авансовому отчету № 160 от 20 марта 2017 г., платежному поручению № 1253 от 29 декабря 2017 г., Братерскому были выплачены за период нахождения в ФИО1 с 6 по 15 февраля 2017 г. суточные за нахождение в ФИО1 в размере 33430 руб. 77 коп.

Из письменных объяснений ВрИО командира войсковой части полевая почта № Астаева С.В. от 14 декабря 2020 г. следует, что Братерский в период нахождения в ФИО1 с 6 по 15 февраля 2017 г. выполнял служебно-боевые задачи, и поэтому суточные за время его нахождения в ФИО1 ему были выплачены незаконно.

Согласно письменным объяснениям ВрИО начальника финансово-экономической службы – главного бухгалтера войсковой части полевая почта № Гетманской И.Е. от 14 декабря 2020 г., справке от 28 сентября 2020 г. № 466 следует, что Братерскому за период выполнения служебно-боевых задач на территории адрес суточные не положены, за нахождение в ФИО1 ему должны были выплатить надбавку в соответствии с п. 58 приказа МО РФ № 2700 от 2011 г. Братерскому за период нахождения в ФИО1 с 6 по 15 февраля 2017 г. надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время за каждый день участия в размере 2 процента оклада по воинской должности не выплачивалась.

Из расчета взыскиваемых сумм, составленного ВрИО командира войсковой части полевая почта № Астаевым С.В. 20 октября 2020 г. следует, что Братерскому за период нахождения в ФИО1 с 6 по 15 февраля 2017 г. выплатили суточные в размере 33430 руб. 77 коп., хотя должны были выплатить надбавку за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время за каждый день участия в размере 2 процента оклада по воинской должности в размере 3741 (за вычетом НДФЛ). Таким образом излишне выплаченные Братерскому денежные средства составили размер: 33430,77 – 3741 = 29689 руб. 77 коп.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений" при служебных командировках на территории иностранных государств выплачиваются суточные в иностранной валюте.

Между тем, как это предусмотрено пп. "з" и "и" п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 (далее - Порядок) (действовавшего на период рассматриваемых событий), не считаются командировками поездки военнослужащих, в частности, временно направленным в установленном порядке в воинские части, дислоцированные в других населенных пунктах, или зачисленным в распоряжение соответствующих командиров (начальников) в другие населенные пункты либо принимающих в составе воинских частей (подразделений, в том числе сводных подразделений) непосредственное участие в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 58 настоящего Порядка.

Военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц (п. 58 Порядка).

Кроме того, в силу п. 130 Порядка суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации, так как за участие в таких мероприятиях предусмотрены иные социальные компенсационные выплаты.

Анализируя установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, связанные с направлением Братерского на территорию Республики Таджикистан, а также целями и задачами его пребывания там, следует прийти к выводу, что по смыслу вышеприведенных норм Братерский направлялся на территорию иностранного государства для участия в мероприятиях, о которых указывается в пункте 130 указанного Порядка, а его поездка не являлась командировкой.

Поскольку Братерский в командировке не находился, то законных оснований для выплаты ему суточных не имелось.

Само по себе оформление приказов командования о направлении военнослужащего в командировку и выдача ему командировочного удостоверения в данном конкретном случае не может повлечь возникновения у него права на получение суточных за период временного нахождения в войсковой части полевая почта № и изменить существо реально имевших место правоотношений.

Произведенная Братерскому без наличия законных оснований оплата служебной командировки на территории иностранного государства предусмотрена разделом V Порядка, отнесена к отдельным выплатам военнослужащим, указанная выплата в состав денежного довольствия военнослужащего не входит.

Как указано в п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В силу положений п. 2 указанной статьи, предусмотренные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

При изложенных обстоятельствах суд, руководствуясь требованиями ст. 1102 ГК РФ, считает, что денежные средства в размере 29689 руб. 77 коп. Братерскому выплачены без наличия законных оснований, поскольку оспариваемые денежные средства за период нахождения на территории адрес получены им при отсутствии на то правовых оснований.

Иная оценка обстоятельств дела и иное толкование норм действующего законодательства, которого придерживается ответчик, по вышеизложенным причинам не могут быть признаны обоснованными.

Неосновательно выплаченные ответчику денежные средства не являются денежным довольствием военнослужащего и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, предусмотренному п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод Братерского о том, что в период нахождения в войсковой части полевая почта № в ФИО1 он выполнял задачи в зоне вооруженного конфликта и поэтому ему правомерно выплатили командировочные в иностранной валюте, является несостоятельным.

Так, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций", военнослужащие и сотрудники, выполняющие в соответствии с ранее принятыми решениями задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка в ФИО1, находятся в зоне вооруженного конфликта. Дополнительные гарантии и компенсации предоставляются им только за время фактического выполнения задач при условии, что воинские части, подразделения и иные группы поименованы в соответствующем перечне, как привлекаемые для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а периоды оформлены приказами командиров воинских частей.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (далее - Перечень) приводится в приложении к данному федеральному закону.

В разделе III Перечня к числу периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации отнесено, в том числе выполнение задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории адрес: сентябрь - ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

Поскольку данный Закон имеет большую юридическую силу, чем Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280, в любом случае применению подлежат именно положения данного Закона, в соответствии с которым ФИО1 с 1 января 1998 г. местом вооруженного конфликта не является.

Таким образом, в период с 6 по 15 февраля 2017 г. на территории адрес Братерский в составе воинского подразделения не принимал участия в вооруженных конфликтах и не выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. В связи с этим довод ответчика об обратном является несостоятельным, а его утверждение о правомерности выплаты ему командировочных в иностранной валюте, необоснованным.

Оснований для снижения размера взыскиваемых с ответчика денежных средств, в суде не установлено.

Как следует из ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 50 и п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования, на территории которого расположен суд.

Основания для освобождения ответчика от уплаты судебных расходов по делу не установлены.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, следует прийти к выводу, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобождён истец, в размере 1091 рубль в бюджет муниципального образования г. Краснодар.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд,

решил:

иск заместителя военного прокурора 11 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая № о взыскании излишне выплаченных денежных средств с бывшего военнослужащего войсковой части полевая почта №... Братерского Максима Алексеевича, удовлетворить.

Взыскать с Братерского Максима Алексеевича в пользу войсковой части полевая почта № через финансовый орган Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» излишне выплаченные денежные средства в размере 29689 (двадцать девять тысяч шестьсот восемьдесят девять) рублей 77 коп.

Взыскать с Братерского Максима Алексеевича в бюджет муниципального образования г. Краснодар сумму государственной пошлины, от уплаты которой освобождён истец, в размере 1091 (одна тысяча девяносто один) рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда, через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Меняйло