Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 об оспаривании действий должностного лица,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действуя в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, в котором просит признать действия (бездействия) Комитета по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска незаконными и обязать Комитет по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска устранить допущенные нарушения, а именно подготовить распоряжение мэрии г. Новосибирска «О внесении изменений в распоряжение мэрии №26687-р от 31.12.2008г., в связи с уточнением данных и изменением состава семьи», в отношении несовершеннолетнего ФИО2.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и ее представитель ФИО3, допущенный к участию в деле по устному заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные требования поддержали, дали соответствующие пояснения.

Представитель заинтересованного лица – мэрии г. Новосибирска ФИО4, действующая по доверенности, заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дала соответствующие пояснения (л.д.20-22).

Представитель привлеченного судом для участия в деле в качестве заинтересованного лица администрации Ленинского района г. Новосибирска не явился уведомлен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве указав на то, что « с целью стабилизации фактически сложившихся правоотношений администрация Ленинского района предлагает ФИО1 обратиться в жилищный отдел администрации Ленинского района для заключения договора».

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судебным разбирательством установлено, что 31 декабря 2008г. мэрия города Новосибирска издала распоряжение «О выделении жилого помещения администрации Дзержинского района города Новосибирска», согласно которому на основании Адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год, утвержденной постановлением администрации Новосибирской области от 22.04.2008г. №108-па, в соответствии с пунктом 5 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005г. №94 двухкомнатная квартира №55 площадью 53, 02 (31, 0) в доме №51 по ул. Забалуева включена в муниципальный жилищный фонд социального использования и передана администрации Дзержинского района города Новосибирска для предоставления по договору социального найма и отселения из аварийного дома №10а по ул. Королева семьи ФИО3 в составе четырех человек (он, ФИО5, ФИО1, ФИО6), а также предписано администрации Ленинского района города Новосибирска заключить договор социального найма с ФИО3 на данное жилое помещение (л.д.7).

Распоряжением мэрии города Новосибирска от 09 июня 2009 года №14257-р «О внесении изменений в распоряжение мэрии города Новосибирска от 31.12.2008г. №26687-р «О выделении жилого помещения администрации Дзержинского района города Новосибирска», в связи с уточнением данных и изменением состава семьи были внесены изменения в вышеуказанное распоряжение мэрии города Новосибирска в части состава семьи – квартал №55 в доме №51 по ул. Забалуева предоставлена семье ФИО3 в составе пяти человек (он, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7).

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 22 июля 2009г., вступившем в законную силу 29 сентября 2009г. был удовлетворен иск мэрии города Новосибирска о выселении Хоревых из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения – выселены ФИО3, ФИО5, ФИО1, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 из квартиры 8 дома №10а по ул. Королева в г. Новосибирске в <...>.

Из пояснений заявителя ФИО1 следует, что в марте 2010 года она вселилась в квартиру №55 дома №51 по ул. Забалуева, с тех пор постоянно проживает в указанной квартире, в августе 2010г. у нее родился сын ФИО8 Г, который проживает вместе с ней.

Из выписки из домовой книги на кв. 55 в доме 51 по ул. Забалуева следует, что ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу по постоянному месту жительства с 06 апреля 2010г., а ее сын с 09 сентября 2010г.

Письменный договор социального найма на указанную квартиру подписан со стороны наймодателя – администрации Ленинского района г. Новосибирска, а нанимателем ФИО3 не подписан до настоящего времен (л.д.6).

20 сентября 2010г. ФИО1 обратилась к главе администрации Ленинского района г. Новосибирска с заявлением о внесении соответствующих изменений в договор социального найма, заключенный в соответствии с распоряжением мэрии г. Новосибирска №26687 от 31.12.2008г. между администрацией Ленинского района г. Новосибирска и ФИО3 в связи с увеличением семьи – рождением у нее сына ФИО8 Г (л.д.9).

Письмом исх. №17-1844 от 12.10.2010г. глава администрации Ленинского района г. Новосибирска сообщил заявителю ФИО1 том, что оснований для изменения договора социального найма на кв. 55 по ул. Забалуева, 51 у администрации Ленинского района не имеется (л.д.12).

31 января 2011г. ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына обратилась с заявлением к мэру города Новосибирска, в котором просила внести изменения в распоряжение мэрии города Новосибирска №26687-р от 31.12.2008г. в части включения в состав семьи ФИО3 его внука – несовершеннолетнего ФИО2, а также включить в договор социального найма между администрацией Ленинского района г. Новосибирска и ФИО3 на проживание и пользование жилым помещением по адресу <...> несовершеннолетнего ФИО2 (л.д.11).

Письмом исх. №2-699 от 25.02.2011г. заместитель председателя Комитета по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска на обращение ФИО1 разъяснил, что в соответствии с пунктом 5.4 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 28.09. 2005г. №94, полномочия наймодателя по договору социального найма жилого помещения осуществляет глава администрации района. На основании изложенного и руководствуясь действующим законодательством для внесения изменений в договор социального найма ФИО1 рекомендовано обратиться в администрацию Ленинского района города Новосибирска (л.д.13).

Суд полагает заявленные ФИО1 требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании заявитель пояснила, что оспаривает действия (бездействия) Комитета по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска, а именно – ответ заместителя председателя Комитета по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска от 25.02.2011г. №2-699.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Распоряжение мэрии г. Новосибирска от 31.12.2008г. №26687-р «О выделении жилого помещения администрации Дзержинского района города Новосибирска» является решением органа местного самоуправления о предоставлении семье ФИО3, в том числе ФИО1, жилого помещения – квартиры по адресу <...> по договору социального найма

Указанное решение мэрии города Новосибирска реализовано – в марте 2010 года ФИО1 вселилась в указанную квартиру. Внесение изменений в решение органа местного самоуправления по любым основаниям после его фактической реализации не предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, отсутствуют законные основания для возложения на мэрию города Новосибирска обязанности внести изменения в распоряжение мэрии города Новосибирска от 31.12.2008г. №26687-р.

Изменение состава семьи после реализации решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, вселение в жилое помещение новорожденного в качестве члена семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя в соответствии с пунктом 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 5.4 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 28.09. 2005г. №94, полномочия наймодателя по договору социального найма жилого помещения осуществляет глава администрации района.

В письме исх. №2-699 от 25.02.2011г. заместитель председателя Комитета по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска на обращение ФИО1 правомерно рекомендовал ФИО1 для внесения изменений в договор социального найма обратиться в администрацию Ленинского района города Новосибирска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 об оспаривании действий должностного лица – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2011г.