Гражданский кодекс часть 1

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Степанюк О.В., при секретаре Пашковской М.Н., с участием

истца ФИО1

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 13 октября 2020 года,

представителя ответчика управления природно-ресурсного регулирования Администрации МО Ямальский район ФИО3, действующей на основании доверенности от 17 июля 2020 года,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-6/2021 по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Ямальский район, МП «Новопортовский рыбзавод» об установлении права ограниченного пользования соседними земельными участками,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ямальский районный суд к администрации МО Ямальский район, МП «Новопортовский рыбзавод». В обосновании иска указывает, что является собственником недвижимости здания магазина «ВиВ», а также собственником земельного участка под данным магазином, площадью 488 кв.м., кадастровый номер земельного участка 89:03:020502:256. Данный земельный участок с магазином расположен в границах земельного участка - охранной зоны объекта культурного наследия регионального значения «Сооружение «Мерзлотник» и приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия ЯНАО № 73 от 13.07.2020, движение транспортных средств на его территории запрещено. Так же указывает, что земельный участок, находящийся в ее собственности, окружен земельным участком, который принадлежат администрации МО Ямальский район, а проезд к нему возможен только по дороге, которую использует МП «Новопортовский рыбзавод», где последний, установил шлагбаум, чем препятствует проезду и проходу к ее земельному участку и магазину. Просит установить на срок 5 лет право ограниченного пользования соседними земельными участками, кадастровый квартал 89:03:020502, по адресу: <...> в целях проезда автомобиля 2 раза в месяц, а также прохода на условиях общей оплаты в сумме 500 рублей в месяц. Обязать МП «Новопортовский рыбзавод» не препятствовать в проезде по дороге от дома № 14 по ул. Советская до по муниципальной дороге по ул. Советская, с. Новый Порт.

В судебном заседании ФИО1 исковое заявление просила удовлетворить, суду пояснила, что является собственником магазина и земельного участка, находящихся в границах земельного участка, под которым расположен объект культурного наследия регионального значения «Сооружение «Мерзлотник». Проезд к магазину не возможен, так как МП «Новопортовский рыбзавод» установил шлагбаум на въезде со стороны ул. Советская, а также со стороны улицы Береговая, иных путей проезда к магазину нет. Если машина будет проезжать два раза в месяц для выгрузки товара и вывоза бытовых отходов, то разрушения Мерзлотника, не последует. Были случаи, что со стороны МП «Новопортовский рыбзавод» под шлагбаум машину с товаром не пускали. Также из-за того, что установлен шлагбаум, люди не идут в магазина, даже не на технике, в связи с чем образовываются убытки. Шлагбаум установлен так, что проезда для автотранспорта нет, но вокруг него можно обойти пешком.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, на вопрос суда, пояснил, что в настоящее время приказ Службы государственной охраны объектов культурного наследия ЯНАО № 73 от 13.07.2020, которым запрещено движение на территории «Сооружения «Мерзлотник», запрещено, ими не обжаловался.

Представитель ответчика администрации МО Ямальский район ФИО3, в иске просила отказать, суду пояснила, что границы «Сооружения «Мерзлотник» определены на уровня округа Постановлением Правительства ЯНАО от 14 августа 2012 № № 650-П, но на земельный участок под которым расположен «Мерзлотник», собственность не него разграничена, он находится на территории района и подведомствен муниципальному району. Службой государственной охраны объектов культурного наследия ЯНАО издан приказ № 73 от 13.07.2020, согласно которого, в границах земельного участка, под которым расположен «Мерзлотник» запрещено движение всех видов транспорта, на сегодняшний день, данный приказ не отменен и имеет юридическую силу. Проезд до границы земельного участка «Мерзлотника», не запрещен, это земли общего пользования, на которые собственность, не разграничена. Согласование на установку шлагбаума, администрация района, не давала. Дорога, которая ведет от ул. Советская с. Новый Порт и до ул. Береговая не является дорогой, и в казне муниципального образования Ямальский район не числится, она является просто наезженным проездом к зданию конторы МП «Новопортовский рыбзавод», проходит по земельному участку общего пользования, в связи с чем, запрета по движению и проходу по ней, не должно быть.

Ответчик МП «Новопортовский рыбзавод», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении дела не заявлял. В возражениях на исковое заявление указал, что дорога, которая проходит по границе с земельным участок, находящемся в их пользовании построена в 60-х годах прошлого столетия из настила бревен на сегодня утрачена и шлагбаум ими установлен для того, чтобы автомобили не заезжали на земельный участок, под которым находится объект культурного наследия «Сооружение «Мерзлотник», но ключи от шлагбаума имеются у всех служб, по устному уведомлению истца допускает ее автотранспорт до границы земельного участка «Мерзлотника». В 2020 году было установлено, что вследствие потепления, и не контролируемого движения транспортных средств, по земельному участку, под «Мерзлотником», стал проседать арочный свод центральной штольни «Мерзлотника», в результате чего мог произойти обвал грунта в летнее время. Государственной Службой охраны объектов культурного наследия ЯНАО издан приказ № 73 от 13.07.2020, которым запрещено движение по данному участку.

Представитель третьего лица администрации МО с. Новый Порт извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском не согласны.

Представитель третьего лица Росреестра по ЯНАО в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела приходит к следующему.

На основании ч.ч.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ч.1 ст. 23 Земельного кодекса РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.

Пункт 1 статьи 274 ГК РФ оговаривает примерный перечень случаев, предполагающих установление сервитута, а также вводит критерии оценки иных потребностей, при наличии которых собственник недвижимости может требовать предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом.

Из указанной нормы права следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.

Из материалов гражданского дела следует, что истец ФИО1 является собственником нежилого здания магазин «ВиВ» и земельного участка под ним с кадастровым номером 89:03:020502:256.

Согласно представленной, управлением природно-ресурсного регулирования администрации МО Ямальский район, схемы расположения земельных участков (л.д.73) земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (кадастровый номер 89:03:020502:256), находится в границах, определяющих зону территории объекта культурного наследия регионального значения памятник «сооружение «Мерзлотник».

Границы данного «Сооружения «Мерзлотник» определены Постановлением Правительства ЯНАО от 104.08.2012 № 650-П.

Из представленной схемы (л.д. 73), пояснений представителя ответчика администрации МО Ямальский район ФИО3 на земельные участки в границах: расположения «Сооружения «Мерзлотник», а также от ул. Советская по дороге, ведущей к административному зданию МП «Новопортовский рыбзавод» до границы «Мерзлотника», собственность не разграничена, земельные участки не сформированы, это земли общего пользования, находящиеся в границах муниципального образования Ямальский район.

Таким образом, проезд, по которому истец ФИО1 просит установить сервитут, расположен по земельному участку общего пользования, собственность на который не разграничена, то есть данный земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, и кому-либо в собственность или аренду не представлен. Право прохода и проезда на данном земельном участке не запрещено неограниченному количеству лиц и организаций.

Таким образом, отсутствие собственника (арендатора) земельного участка исключает установление сервитута, в силу ст. 274 ГК РФ, из которой следует, что, требование об установлении сервитута направляется к собственнику соседнего земельного участка, а в связи с его отсутствием, отсутствие предмет спора.

Из иска истца, пояснений истца в судебном заседании, возражений ответчика МП «Новопортовский рыбзавод», фототаблицами (л.д. 36, 81,98-101) следует, что въезд с улицы Советской и с улицы Береговая перегорожен шлагбаумами, что препятствует проезду в том числе по землям общего пользования.

Из ответа ОГИБДД ОМВД России по Ямальскому району от 18.02.2021 следует, что согласование на установку шлагбаумов по проезду между ул. Советская и ул. Береговая с. Новый Порт, не выдавали (л.д. 116).

Таким образом, МП «Новопортовский рыбзавод», установив шлагбаумы с въезда с ул. Советская и ул. Береговая с. Новый Порт препятствует в том числе ФИО1 реализовывать свое право на пользование землями общего пользования, между этими улицами, а также в границах «Сооружения «Мерзлотник».

Вместе с тем, согласно приказа Службы государственной охраны объектов культурного наследия ЯНАО № 73 от 13.07.2020 запрещено движение транспортных средств, создающих угрозу нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия регионального значения памятник «Сооружение «Мерзлотник», расположенного в с. Новый Порт, Ямальского района ЯНАО в границах территории, утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 14 августа 2012 года № 650-П. Данный приказ не отменен и действует по настоящее время, что на законных основаниях ограничивает право ФИО1 на проезд по землям общего пользования в границах «Сооружения «Мерзлотник», при этом доказательств ограниченного доступа к землям общего пользования в виде прохода к магазину, суду не представлено. Табличка на шлагбауме, установленном на въезде с ул. Советская, запрещает движение только автотранспорта (л.д. 36).

Таким образом, с учетом вышеизложенного, исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению, а именно в обязании МП «Новопортовский рыбзавод» не препятствовать ФИО1 в проезде автотранспорта с ул. Советская с. Новый Порт, расположенном вдоль границ земельного участка с кадастровым номером 89:03:020501:609, до границы земельного участка, на котором расположен объект культурного наследия регионального значения памятник «Сооружение «Мерзлотник».

В остальной части иск надлежит оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать МП «Новопортовский рыбзавод» не препятствовать ФИО1 в проезде по дороге с ул. Советская с. Новый Порт, расположенной вдоль границ земельного участка с кадастровым номером 89:03:020501:609, до границы земельного участка, на котором расположен объект культурного наследия регионального значения «Сооружение «Мерзлотник».

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения через Ямальский районный суд.

Мотивировочная часть решения изготовлена 01 марта 2021 года.

Судья подпись Степанюк О.В.

Копия верна:

Судья Степанюк О.В.