Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поисковому заявлению прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Быстроистокского района Алтайского края обратился в Быстроистокский районный суд Алтайского края в интересах Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ к ФИО2 о взыскании в качестве неосновательного обогащения денежных средств в размере 65880 руб.

В обоснование заявленных требований процессуальный истец указал, что ответчик является председателем территориальной избирательной комиссии Быстроистокского района Алтайского края (далее ТИК). В ходе проведения выборов Президента РФ Каравайцев И.И., как председатель вышеуказанной ТИК незаконно (в нарушение положений Постановления Центризбиркома РФ от 08.12.2011 года № 68/571-6) получил за счет средств федерального бюджета, выделяемых на проведение выборов Президента РФ вознаграждение (премию) в размере 30 000 руб. по отдельной платежной ведомости от 06.03.2012 года за выполнение особо важных заданий по подготовке и проведению выборов.

Кроме того, Каравайцев И.И., являясь руководителем ГУП «Петропавловское ДРСУ» в период проведения избирательной компании по выборам Президента РФ осуществлял свои полномочия как председатель ТИК на не постоянной (штатной) основе. Согласно сведениям о фактически отработанном в комиссии времени за январь 2012 года Каравайцев И.И. отработал 128 часов, получив дополнительную оплату труда в размере 11040 руб., будучи занятым по основному месту работы где отработал в январе 2012 года 17 рабочих дней по 8 часов ежедневно. В феврале 2012 года Каравайцев И.И. получил в качестве дополнительной оплаты труда в ТИК 13800 руб. за фактически отработанное время в количестве 160 часов, осуществляя при этом трудовую деятельность по основному месту работы в ГУП «Петропавловское ДРСУ», где согласно табеля учета рабочего времени отработал 20 рабочих дней по 8 часов ежедневно. За март 2012 года Каравайцев И.И. получил в качестве дополнительной оплаты труда в ТИК 11040 руб. за фактически отработанное время в количестве 128 часов, осуществляя при этом трудовую деятельность по основному месту работы. При этом процессуальный истец указывает на то, что председатель ТИК Каравайцев И.И. в силу географического расположения места работы (с. Петропавловское, Петропавловского района Алтайского края) и места нахождения ТИК МО «Быстроистоксий район» (с. Быстрый Исток, Быстроистокского района Алтайского края) не мог осуществлять в течение 17 рабочих часов (с учетом проезда из с. Петропавловское в с. Быстрый Исток) трудовую деятельность в ГУП «Петропавловское ДРСУ» и отрабатывать по 8 часов в ТИК МО «Быстроистокский район».

С учетом вышеизложенного, прокурор, ссылаясь на положения ст. 1102 ГК РФ, просил взыскать с ФИО3 вышеуказанные денежные суммы в общем размере 65880 руб., полученные последним за период с января по март 2012 года в качестве дополнительной оплаты труда как председателю ТИК в сумме 35880 руб. и 30000 руб., полученных в качестве вознаграждения (премии) по отдельной платежной ведомости от 06.03.2012 года.

В судебном заседании процессуальный истец заместитель прокурора Быстроистокского района Алтайского края Чешель В.Н. исковые требования уточнила в части взыскания с ответчика полученных в качестве дополнительной оплаты труда за период с января по март 2012 года денежных средств в размере 23730 руб., указав, что Каравайцев И.И. с учетом занятости по основному месту работы мог отрабатывать в ТИК не более 3 часов ежедневно (с 19 по 22 часов в связи с чем отработал в январе 2012 года 51 час, феврале 2012 года 60 часов, в марте 2012 года 51 час, незаконно получив дополнительную оплату труда в ТИК за фактически неотработанное время в январе 2012 года 7215 руб., в феврале 2012 года 9300 руб., и 7215 руб. в марте2012 года. В остальной части исковые требования поддержала в том же объеме и по тем же основаниям.

Представитель Министерства финансов РФ ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик Каравайцев И.И. исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что полученные им денежные средства в размере 30000 руб. в качестве вознаграждения (премии) были им возвращены в ТИК в полном объеме и потрачены в последующем на премирование (награждение) участников избирательной компании ТИК Быстроистокского района Алтайского края, которое состоялось 23.11.2012 года на заседании сессии Быстроистокского районного собрания депутатов. В ходе подготовки проведения выборов Президента РФ им как председателем ТИК был проведен комплекс мероприятий, необходимых для их организации и проведения. Жалоб со стороны избирателей, кандидатов на должность Президента РФ, политических партий, выдвинувших кандидатов в Президенты РФ в избирательную комиссию Алтайского края и Центральную избирательную комиссию РФ, связанных с организацией и проведением выборов не поступало, в связи с чем он на законном основании получил дополнительную оплату труда в размере 35880 руб. за период с января по март 2012 года.

Представитель третьего лица территориальной избирательной комиссии муниципального образования Быстроистоксий район Алтайского края ФИО5 исковые требования не признала, просив оставить их без удовлетворения в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в возражениях, представленных в суд, согласно которым за период избирательной компании по выборам Президента РФ в ТИК Быстроистокского района ежемесячно велись и заполнялись Графики и Сведения, предусмотренные требованиями Порядка выплаты и компенсации и дополнительной оплаты труда членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, утвержденных Постановлением Центризбиркома РФ 08.12.2011 года № 68/571-6. Сведения, содержащие информацию о фактически отработанном членами избирательной комиссии времени подписывались заместителем председателя ТИК и секретарем ТИК, а также заверялись печатью избирательной комиссии и подписью председателя ТИК ФИО2 При этом в соответствии с п. 4 вышеуказанного Порядка дополнительная оплата труда членам комиссии выплачивается за фактически отработанное время, информация о котором содержится именно в Сведениях, а График работы членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляется заблаговременно и содержит лишь планируемый режим работы указанных лиц, а соответственно не является необходимым документом для начисления дополнительной оплаты (вознаграждения) членам комиссии.

Согласно Сведениям в течение января-марта 2012 года председателем ТИК Быстроистокского района Алтайского края ФИО2 отработано в избирательной комиссии всего 489 часов, из них: 73 часа на индивидуальном дежурстве (январь - 18, февраль - 20, март - 35 часов), 416 часов - совместно с иными членами комиссии (январь - 128, февраль 160, март 128 часов).

Каравайцев И.И. осуществлял руководство работой ТИК. Все заседания ТИК и ИКМО председатель провел лично (в январе - 1 заседание, в феврале - 2 заседания, в марте - 4 заседания). Совместно с другими членами комиссии готовил повестку заседаний и документы к ним. Каравайцев И.И. своевременно знакомился с документами ЦИК, Избирательной комиссии Алтайского края и принимал меры по реализации всех мероприятий календарного плана по выборам Президента РФ. Так, совместно со специалистами «Сибирьтелеком» ФИО2 обследовались помещения избирательных участков на предмет установления видеокамер, проверка их функционирования, осуществлялся личный прием избирательных участков, принимал участие в обучающих семинарах с членами УИК, а также семинарах, проводимых Избирательной комиссией Алтайского края. Председатель ТИК осуществлял взаимодействие с органами местного самоуправления, правоохранительными органами, местными отделениями политических партий. Указанное количество часов в Графиках и Сведениях отработано ФИО2 полностью, в связи с чем доводы процессуального истца о незаконном получении ФИО2 сумм неосновательного обогащения в виде дополнительной оплаты труда считают необоснованными.

Полученные ФИО2 денежные средства в размере 30000 руб. как премия председателю ТИК, были возвращены последним в ТИК 30.03.2012 года на основании решения ТИК от 30.03.2012 года № 85/12 «Об отмене решения ТИК Быстроистокского района Алтайского края от 03.03.2012 года № 82/10» и переданы на ответственное хранение секретарю ТИК для последующего премирования участников избирательной компании, о чем в тот же день ТИК Быстроистокского района было принято решение № 86/12 «О выплате вознаграждения (премии) участникам избирательной компании». Данные денежные средства вместе с почетными грамотами и благодарственными письмами были вручены награжденным 23.11.2012 года на сессии Быстроистокского районного Собрания депутатов.

Представители по доверенности Избирательной комиссии Алтайского края ФИО6 и ФИО7 исковые требования прокурора просили ставить без удовлетворения как основанные на неправильном толковании норм материального права и фактических обстоятельств дела. При этом указали, что ссылки прокурора в исковом заявлении на коллективный трудовой договор, действующий на предприятии ГУП «Петропавловское ДРСУ», 8 часовую продолжительность рабочего дня не имеет значения для рассматриваемого дела, поскольку положения Трудового Кодекса РФ не могут быть применимы к правоотношениям, связанным с организацией избирательного процесса, а статус членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и их полномочия определены избирательным законодательством (ст. 26, 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Кроме того, Каравайцев И.И. на период подготовки и проведения выборов Президента РФ от основной работы освобожден не был, ему в силу действующего избирательного законодательства выплачивалась дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения указанных выборов, с сохранением заработной платы по месту осуществления им трудовых обязанностей.

За период избирательной компании по выборам президента РФ в ТИК Быстроистокского района ежемесячно велись и заполнялись Графики дежурств и сведения, предусмотренные требованиями Порядка. График работы членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляется заблаговременно и содержит лишь планируемый режим работы указанных лиц, в связи с чем не является необходимым документом для начисления дополнительной оплаты (вознаграждения) членам комиссии. Таким образом, доводы процессуального истца о незаконном получении ФИО2 сумм неосновательного обогащения в виде дополнительной оплаты труда опровергается фактическими обстоятельствами дела и письменными доказательствами - сведениями о фактически отработанном в комиссии времени и расчетно-платежными ведомостями.

Указание в исковом заявлении процессуального истца относительно неосновательного обогащения ФИО2 в результате получения вознаграждения (премии) в размере 30000 руб. не подтверждается фактическими материалами дела, поскольку полученные им денежные средства в указанном размере по платежной ведомости и расходному кассовому ордеру 06.03.2012 года были возвращены в ТИК Быстроистокского района на основании решения ТИК от 30.03.2012 года № 85/12 «Об отмене решения ТИК Быстроистокского района Алтайского края от 03.03.2012 года № 82/10» и в последующем были выплачены в качестве премии участникам избирательной компании вместе с почетными грамотами и благодарственными письмами, поступившими из Администрации Алтайского края и Избирательной комиссии Алтайского края 23.11.2012 года на сессии Быстроистокского районного Собрания депутатов.

Следовательно, сумма вознаграждения ФИО2 по итогам проведения избирательной компании составила не более 150%, что не противоречит требованиям вышеуказанного Постановления ЦИК России от 08.12.2011 года № 68/571-6, и не соответствует доводам процессуального истца о неосновательном обогащении ФИО2

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав процессуального истца, заместителя прокурора Быстроистокского района Чешель В.Н., ответчика ФИО2, представителей Избирательной комиссии Алтайского края ФИО6, ФИО7, представителя ТИК Быстроистокского района Алтайского края ФИО5 суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Применение норм о неосновательном обогащении возможно только в случае установления судом совокупности обстоятельств: пользование ответчиком имуществом истца в отсутствие правовых оснований для этого, сбережение ответчиком денежных средств за счет истца, размер неосновательного сбережения (неосновательного обогащения).

По смыслу положений ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату всякие денежные суммы, представленные гражданину в качестве средств существования, как то: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п. Закон устанавливает два изъятия из этого правила. Излишне выплаченные суммы должны быть возвращены, если их выплата явилась результатом: 1) счетной ошибки или 2) недобросовестности получателя.

Правильность произведенных расчетов, по которым была совершена выплата, а также добросовестность поведения получателя презюмируются, стало быть, потерпевший обязан доказать наличие этих фактов для того, чтобы обратить получателя в приобретателя, а выплаченные суммы - в неосновательное обогащение.

Как установлено в судебном заседании, Каравайцев И.И. на основании решения Быстроистокского районного Собрания депутатов Алтайского края от 17.11.2010 года № 55 «О формировании нового состава избирательной комиссии муниципального образования Быстроистоксий район Алтайского края» был назначен членом избирательной комиссии муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края с правом решающего голоса (л.д. 19).

Согласно решению избирательной комиссии муниципального образования Быстроистоксий район Алтайского края от 01.12.2010 года № 2/1 Каравайцев И.И. избран председателем избирательной комиссии муниципального образования Быстроистоксий район Алтайского края (л.д. 23).

Решением Избирательной комиссии Алтайского края от 27.04.2011 года № 72/590-5 «О возложении полномочий территориальной избирательной комиссии городских округов и муниципальных районов Алтайского края» на избирательную комиссию муниципального образования Быстроистоксий район Алтайского края возложены полномочия территориальной избирательной комиссии (л.д. 11).

Согласно Постановлению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25.11.2011 года № 422 СФ «О выборах Президента РФ» выборы Президента Российской Федерации были назначены на 04.03.2012 года.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 12 ФЗ № 19-ФЗ от 10.01.2003 года «О выборах Президента Российской Федерации» подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации осуществляют территориальные избирательные комиссии - районные, городские и другие территориальные избирательные комиссии или избирательные комиссии муниципальных образований, действующие в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в качестве территориальных избирательных комиссий.

Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам Президента Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, использованием и эксплуатацией средств автоматизации, а также с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета (ч. 1 ст. 57 вышеуказанного Федерального закона).

Согласно положениям ч. 7 ст. 57 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 3 ст. 64 вышеуказанного Федерального закона члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на указанный период, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации.

Размеры и порядок компенсации были установлены Постановлением ЦИК России от 08.12.2011 N 68/571-6 «О размерах и порядке выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов избирательных комиссий, а также выплат гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях, в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации» (далее Порядок).

Согласно п. 2 Постановления ЦИК России от 08.12.2011 № 68/571-6 дополнительная оплата труда председателю территориальной избирательной комиссии, работающему не на постоянной (штатной) основе, осуществляется в размере, указанном в приложении № 2 к настоящему постановлению.

При этом размер дополнительной оплаты труда председателю территориальной избирательной комиссии, работающему не на постоянной (штатной) основе, устанавливается решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в зависимости от числа избирателей и в пределах выделенных избирательной комиссии субъекта Российской Федерации средств на подготовку и проведение выборов.

Согласно п. 3 Порядка размер дополнительной оплаты труда члену территориальной избирательной комиссии, работающему в соответствующей комиссии не на постоянной (штатной) основе, устанавливается за один час работы в комиссии в будние дни с 6-00 до 22-00.

Оплата труда за работу в комиссии в ночное время (с 22-00 до 6-00), субботние, воскресные (в том числе в день голосования), нерабочие праздничные дни производится в двойном размере за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделенных соответствующей комиссии на компенсацию, дополнительную оплату труда (вознаграждение).

При установлении решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти коэффициентов к заработной плате работников федеральных учреждений бюджетной сферы (районных, за работу в высокогорных районах, пустынных, безводных местностях) размер дополнительной оплаты труда повышается соответственно установленным в централизованном порядке коэффициентам к заработной плате работников федеральных учреждений бюджетной сферы.

Дополнительная оплата труда членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, выплачивается на основании графика работы членов избирательной комиссии по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку и сведений о фактически отработанном в комиссии времени по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку, а также сметы расходов соответствующей избирательной комиссии.

В силу требований п. 4 Порядка избирательные комиссии ведут ежемесячно учет сведений о фактически отработанном времени, за которое выплачивается компенсация, дополнительная оплата труда, по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку. Председатель избирательной комиссии информирует ее членов о данных, содержащихся в сведениях о фактически отработанном времени, на заседании комиссии.

Согласно п. 7 Порядка утвержденного указанным Постановлением ЦИК России членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов избирательных комиссий может выплачиваться вознаграждение (премия) за активную работу по подготовке и проведению выборов.

За работу в период избирательной кампании общая сумма вознаграждений (премий) члену избирательной комиссии, не работающему в ней на постоянной (штатной) основе, выплачивается в размере не более 150 процентов от суммы дополнительной оплаты труда, выплаченной ему за фактически отработанное в комиссии время.

Членам избирательных комиссий муниципальных образований, на которых возложены полномочия территориальных избирательных комиссий, и работникам аппаратов этих комиссий выплата компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) производятся в порядке, утвержденном настоящим постановлением для членов территориальных избирательных комиссий и работников аппаратов этих комиссий (п. 12 Порядка).

Решением Избирательной комиссии Алтайского края от 26.01.2012 года № 29/279-6 «О размере дополнительной оплаты труда председателям и бухгалтерам территориальных избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов Президента РФ» для ТИК Быстроистокского района Алтайского края и других территориальных избирательных комиссий с числом избирателей до 50 тысяч человек установлен размер дополнительной оплаты труда за один час работы председателя территориальной избирательной комиссии - 30 руб. По итогам выборов Президента РФ принято решение Избирательной комиссии Алтайского края от 16.03.2012 года № 35/323-6 о выплате денежного вознаграждения (премии) председателям территориальных избирательных комиссий в размере 150% от суммы дополнительной оплаты труда, выплаченной за фактически отработанное в указанных комиссиях время.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, за период избирательной компании по выборам Президента РФ в ТИК Быстроистокского района (январь- март 2012 года) ежемесячно велись и заполнялись Графики работы членов избирательной комиссии (форма № 4) и Сведения о фактически отработанном в комиссии времени (форма № 5), предусмотренные п. 3 вышеуказанного Порядка.

Сведения, содержащие информацию о фактически отработанном членами избирательной комиссии времени, в том числе и председателя ТИК ФИО2 подписывались заместителем председателя ТИК Быстроистокского района ФИО5 и секретарем ТИК Возлюбленных Н.М., заверялись печатью избирательной комиссии и подписывались председателем ТИК Быстроистокского района Алтайского края ФИО2 Начисление дополнительной оплаты труда и вознаграждения членам избирательной комиссии осуществлялись бухгалтером ТИК в соответствии с требованиями, содержащимися в п. 4 Порядка за фактически отработанное время, информация о котором содержится в Сведениях о фактически отработанном в комиссии времени (форма № 5).

Согласно Сведениям и расчетно-платежным ведомостям в течение января - марта 2012 года председателю ТИК Быстроистокского района Алтайского края ФИО2 за отработанное в избирательной комиссии время в количестве 489 часов, из них 73 часа - на индивидуальном дежурстве (январь - 18, февраль - 20, март - 35 часов) 416 часов - совместно с иными членами комиссии (январь - 128, февраль 160, март 128 часов) выплачено 39000 руб., в том числе в виде дополнительной оплаты труда 15600 руб., вознаграждения (премии) - 23400 руб. С учетом районного коэффициента общая сумма денежных средств полученных ФИО2 составила 44850 руб. (л.д. 14-18, 40-45, 47-50, 55-70).

При этом суд не принимает во внимание доводы процессуального истца об отсутствии правовых оснований для оплаты ФИО2 дополнительной оплаты труда за январь 2012 года за 77 часов в размере 7215 руб., за февраль 2012 года за 100 часов в размере 9300 руб., за март 2012 года за 77 часов в размере 7215 руб. в связи с отсутствием графика работы за соответствующие месяцы, утвержденного на соответствующие часы, поскольку График работы членов избирательной комиссии с правом решающего голоса (форма № 4) составляется заблаговременно (в начале календарного месяца) и содержит лишь планируемый режим работы указанных лиц, а соответственно не является необходимым документом для начисления дополнительной оплаты (вознаграждения) членам комиссии, что в свою очередь не противоречит положениям, изложенным п. 4 Порядка.

С учетом вышеизложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований процессуального истца в части взыскания с ФИО2 дополнительной оплаты труда с учетом уточненных исковых требований за период с января по март 2012 года, поскольку она произведена последнему ТИК Быстроистокского района Алтайского края в порядке установленном действующим законодательством, определяющим порядок и размер дополнительной оплаты труда (вознаграждения).

Совокупности обстоятельств, влекущих применение норм о неосновательном обогащении (ст. 1102 ГК РФ) судом не установлено, а процессуальным истцом не доказано в порядке, предусмотренном ст. 56 ГПК РФ с учетом распределенного между сторонами бремени доказывания по настоящему делу, что Каравайцев И.И. отработал в ТИК менее тех часов, которые указаны в сведениях о фактически отработанном времени в период с января по март 2012 года ежедневно.

Кроме того, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что ежемесячные выплаты компенсации членам территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы для подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, за период, в течение которого они были освобождены от основной работы составляет для Алтайского края 15478 руб. 70 коп. ежемесячно, в то время как Каравайцев И.И. за январь-март 2012 года получил в виде дополнительной оплаты труда 15600 руб. без учета вознаграждения (премии).

Ссылки же процессуального истца в исковом заявлении на коллективный трудовой договор, действующий на предприятии ГУП «Петропавловское ДРСУ», 8 часовую продолжительность рабочего дня в данном случае не имеют правового значения, для разрешения возникшего между сторонами спора, поскольку положения Трудового кодекса РФ в данном случае не применимы, так как возникшие правоотношения связаны с организацией избирательного процесса, а статус членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и их полномочия определены избирательным законодательством (ст. ст. 26, 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и не содержит каких либо исключений, в том числе и указаний на применение норм трудового права в части не урегулированной данным нормативно-правовым актом.

Нахождение К.И.ИВ. в командировках в январе (16.01.2012 года), феврале (09.02.2012 года, 16.02.2012 года, 22.02.2012 года), марте (14-15.03.2012 года, 16-17.03.2012 года и 22-23.03.2012 года) не может служить самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных процессуальным истцом требований, поскольку последним не доказано, что ответчик в указанные периоды времени не выполнял своих обязанностей как председатель ТИК. Кроме того, ответчиком представлены сведения о том, что в период нахождения в указанных командировках в г. Барнаул, Каравайцев И.И. по мимо служебного задания по основному месту работы решал вопросы, связанные с работой ТИК Быстроистокского района Алтайского края, а именно: проводил согласование с техническими специалистами ОАО «Ростелеком» о размещении средств видеонаблюдения, презентации программно-аппаратного комплекса, производил получение полиграфической продукции, принимал участие в семинарах-совещаниях, проводимых избирательной комиссией Алтайского края.

Не подлежащим удовлетворению суд находит и требования процессуального истца о взыскании с ФИО2 в качестве неосновательного обогащения денежных средств в размере 30 000 руб., полученных им в качестве премии за выполнение особо важных и сложных заданий по подготовке и проведению выборов, полученных им на основании платежной ведомости и расходного кассового ордера № 49 от 06.03.2012 года, поскольку данные денежные средства последним были возвращены в ТИК Быстроистокского района Алтайского края после выявления необоснованности выдачи указанной премии при сдаче отчета о поступлении и расходовании средств федерального бюджета в Избирательную комиссию Алтайского края.

Указанное обстоятельство подтверждается наличием в материалах дела решением ТИК Быстроистокского района Алтайского края от 30.03.2012 года № 85/12 «Об отмене решения ТИК Быстроистокского района Алтайского края от 03.03.2012 года», на основании которого Каравайцев И.И. получил вышеуказанные денежные средства по кассовому ордеру № 49.

Решением ТИК Быстроистокского района Алтайского края № 86/12 от 30.03.2012 года вышеуказанные денежные средства в размере 30 000 руб. были направлены на премирование участников избирательной компании по выборам Президента РФ, предложенных ранее для награждения почетными грамотами Администрации Алтайского края и Избирательной комиссии Алтайского края (решение ТИК Быстроистокского района от 07.03.2012 года № 84/12). Данные денежные средства согласно решению ТИК от 30.03.2012 года № 87/12 «О передаче на ответственное хранение денежных средств» по расходному ордеру от 30.03.2012 года № 1 были переданы на ответственное хранение секретарю ТИК Быстроистокского района Возлюбленных Н.М. и после поступления поощрений Администрации Алтайского края и Избирательной комиссии 23.11.2012 года на сессии Быстроистокского районного собрания депутатов вместе с почетными грамотами и благодарственными письмами были вручены поощренным лицам, о чем составлена платежная ведомость № 1 и авансовый отчет № 1 (л.д. 160-161).

Таким образом, сумма вознаграждения ФИО2 по итогам проведения избирательной компании по выборам Президента РФ составила не более 150%, что не противоречит требованиям вышеуказанного Порядка, утвержденного Постановлением ЦИК России. Кроме того, вышеуказанные денежные средства были возвращены ответчиком в ТИК Быстроистокского района и распределены в последующем между премированными лицами по итогам избирательной компании до обращения прокурора в суд с настоящим иском.

Доводы процессуального истца о том, что возвращенные ФИО8 денежные средства в размере 30000 руб. в ТИК Быстроистокского района Алтайского края должны были быть перечислены в федеральный бюджет, а не оставлены на ответственное хранение секретарю ТИК, не имеет в данном случае правового значения для существа рассматриваемого спора и не образует со стороны ФИО2 неосновательного обогащения.

По аналогичным основаниям не могут быть приняты во внимание и доводы процессуального истца о нецелевом использовании вышеуказанной денежной суммы, потраченной на вознаграждение (премию) членам избирательной комиссии с правом решающего голоса и организаторам выборов в Быстроистокском района Алтайского края.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных прокурором Быстроистокского района Алтайского края требований о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 53 730 руб. как суммы неосновательного обогащения.

Руководствуясь положениям ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Быстроистокский районный суд в течение одного месяца со дня оглашения решения суда.

Судья С.А. Илларионов